Новости ЕАЭС
Итоги Коллегии ЕЭК
Вопросы таможенного администрирования, торговой политики и развития агропромышленного комплекса обсуждались на заседании Коллегии ЕЭК 31 января. Принято решение о снижении с 5% до 0% таможенной пошлины на отдельные виды компрессоров для холодильного оборудования, внесены изменения в Соглашение по регулированию деятельности свободных экономических зон, утверждён перечень документов, содержащих сведения о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных растений и т.д.
Принято решение о классификации судовых дизельных двигателей, эксплуатируемых в составе электрогенераторных установок в субпозиции 8408 90 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС).
Выбор субпозиции определен тем, что рассматриваемые виды моторов представляют собой двигатели внутреннего сгорания, устанавливаемые на любые суда в качестве главного или вспомогательного двигателя в составе дизель-генераторных установок. Их основная функция – приведение в движение ротора генератора и получение электроэнергии, необходимой для вращения корабельных винтов с помощью электродвигателей, а также обеспечение жизнедеятельности судна. Возможностью прямо передавать момент вращения на гребные винты они не обладают.
Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов компрессоров для холодильного оборудования (позиция 8414 30 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС) будет снижена с 5% до 0% на срок по 31 декабря 2019 года включительно.
В себестоимости холодильника или морозильника доля компрессора составляет 14,3%. Предложенная мера повысит рентабельность производства холодильного и морозильного оборудования в странах Союза, которая, по данным производителей, составляет 2-3%. Таким образом, например, в России за счет снижения ставки ввозной таможенной пошлины на компрессоры рассматриваемого типа затраты предприятий могут сократиться более чем на 600 тыс. долл. США ежегодно.
Коллегия ЕЭК классифицировала одноразовые подгузники для взрослых в подсубпозиции 9619 00 890 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Одноразовые гигиенические вкладыши для бюстгальтера, используемые в качестве прокладок, классифицируются в подсубпозиции 9619 00 790 9, а одноразовые женские гигиенические прокладки – в подсубпозиции 9619 00 710 9 единой ТН ВЭД ЕЭАС.
Коллегия ЕЭК распорядилась направить на внутригосударственное согласование измененные редакции ряда международных соглашений в таможенной сфере, заключенных странами ЕАЭС на разных этапах интеграции. Документы в большинстве своем касаются информационно-аналитического содействия таможенных служб по вопросам, затрагивающим иные отрасли законодательств.
Внесены изменения в Соглашение по регулированию деятельности свободных экономических зон на таможенной территории ЕАЭС от 18 июля 2010 года.
В новой редакции документ будет называться Соглашение об условиях создания и функционирования свободных (специальных, особых) экономических зон на территориях государств-членов Евразийского эконмического союза.
Текст соглашения приведен в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС и Договором о Союзе. В частности, вопросы, определяющие порядок уплаты таможенных платежей и завершения действия таможенной процедуры, были включены в Таможенный кодекс ЕАЭС. В соглашении остаются только вопросы, связанные с порядком создания и функционирования СЭЗ (в том числе в связи с прекращением действия СЭЗ, видами деятельности на территории СЭЗ и т.д.), требующие особого порядка правового регулирования.
Например, в статье, описывающей применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, уточняется, что территория СЭЗ является частью таможенной территории Союза и на ней могут быть размещены и использованы иностранные товары и товары ЕАЭС, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС. Исключение составляют иностранные товары и товары Союза, которые запрещены к размещению на площадке СЭЗ в соответствии с национальными законодательствами.
Одобрены изменения в Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов ЕАЭС по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от 5 июля 2010 года и Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства от 5 июля 2010 года.
Документы предусматривают правовую помощь и взаимодействие таможенных органов стран в целях раскрытия преступлений или уголовных правонарушений, привлечения виновных лиц к уголовной ответственности за преступления или уголовные правонарушения, производство по которым отнесено к ведению таможни, и к административной ответственности за административные правонарушения, по которым таможенные органы ведут административный процесс.
Приняты изменения в Договор об Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза от 22 июня 2011 года. Поправки носят юридико-технический характер и приводят соглашение в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС и Договором о Союзе.
Объединенная коллегия таможенных служб является совещательным органом, где обсуждаются вопросы таможенного администрирования и координации деятельности национальных таможенных служб, текущая правоприменительная практика и возможности для ее совершенствования. Председательствует в Коллегии в течение одного года руководитель центрального таможенного органа одной из стран ЕАЭС.
Утверждён перечень документов, содержащих сведения о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами ЕАЭС при их обращении в рамках Союза.
Перечень из 19 документов поделен на три группы: сведения о сортовых качествах семян, сведения о посевных качествах и сведения о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных растений. В список вошли акты апробации и полевой инспекции сортовых посевов, протоколы испытаний, удостоверения о качестве семян, сертификаты соответствия, аттестаты и свидетельства на семена сельскохозяйственных растений, выданные в соответствии с национальными законодательствами союзных государств.
По мнению члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергея Сидорского, «взаимное признание документов на семена будет способствовать развитию взаимной торговли и позволит обеспечить их реализацию на территориях государств-членов с национальными документами, выданными в одной из стран ЕАЭС, без повторной проверки качества и переоформления документов».
Консультативный комитет ЕЭК одобрил Соглашение об общем электроэнергетическом рынке Союза
Консультативный комитет по электроэнергетике при Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрил в целом проект Соглашения об общем электроэнергетическом рынке (ОЭР) Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Встреча прошла под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкула Жунусова.
Планируется, что соглашение вступит в силу до 1 июля 2019 года, а до конца этого года оно должно быть подписано главами государств-членов ЕАЭС. Документ включает в общей сложности 19 статей и учитывает положения Концепции формирования ОЭР ЕАЭС и Программы формирования ОЭР ЕАЭС, которые утверждены ранее на уровне президентов стран евразийской «пятерки».
Соглашение определяет правовые основы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Союза. При этом документ, по сути, является международным договором, заключаемым в рамках ЕАЭС, и будет входить в право Союза.
В ходе совещания стороны рассмотрели в том числе вопросы, требующие дальнейшей проработки: возможность осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) по схеме замещения; определение страной унифицированной стороны для представления интересов участников ОЭР; разделение вертикально интегрированных структур и создание внутренних оптовых рынков электрической энергии; дополнение статьи «Регулирование деятельности субъектов естественных монополий на общем электроэнергетическом рынке Союза», а также сроки принятия актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза. Это в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи, правила взаимной торговли и информационного обмена, необходимые для функционирования ОЭР ЕАЭС.
Стороны договорились о формате дальнейшей работы по формированию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Так, принято решение рассмотреть отдельные положения проекта соглашения 2 февраля на совещании уполномоченных представителей государств-членов ЕАЭС. Если останутся не до конца урегулированные вопросы, они будут вынесены для рассмотрения на уровень руководителей уполномоченных органов стран-участниц.
Армения не против совместных таможенных постов на границах стран ЕАЭС
Армения не против предложения президента России Владимира Путина о создании совместных таможенных КПП стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В Ереване считают возможность создания постов в рамках ЕАЭС стратегической задачей, которая может быть реализована в ближайшем будущем.
Глава российского государства на большой пресс-конференции 14 декабря прошлого года, говоря о процессах развития ЕАЭС, заявил о важности введения электронного декларирования товаров, перемещаемых через территорию евразийского пространства, а также создания совместных постов — таможенных КПП.
«Мы должны обязательно ввести электронное декларирование товаров, перемещаемых через наши территории, отслеживать их движение, — это чрезвычайно важно и нужно. Совместные посты… некоторые мои коллеги считают, что это неправильно. Но я постараюсь их убедить. Что плохого, если на наших постах будут появляться и работать таможенники из Казахстана и Белоруссии, а наши — появляться на их постах. Это не нарушает принцип суверенитета, это просто делает прозрачной работу таможни. Необходимо вводить новые технологии перемещения товаров через границу», — сказал президент России.
Оказывается, в Армении уже действует механизм электронного декларирования товаров. «В Армении в настоящее время в рамках Таможенного кодекса действует система электронного декларировании товаров, а в рамках принятого закона в начале декабря прошлого года „О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза“ четко зафиксирован приоритет электронного декларирования. В тоже время, помимо декларирования товаров была утверждена важность реализации иных таможенных функций в электронной форме», — сообщили в Комитете госдоходов Армении в ответ на официальный запрос EADaily.
Что касается электронного контроля перемещаемых через территории ЕАЭС товаров, то в ведомстве сообщили, что в настоящее время ведутся переговоры вокруг проекта соглашения «О механизме отслеживания товаров в рамках ЕАЭС». «Целью проекта данного соглашения является обеспечение беспрепятственного перемещения товаров по всей территории ЕЭАС», — сказали в Комитете.
Здесь, однако, не смогли уточнить, какими будут результаты полноценного введения механизмов электронного декларирования и отслеживания товаров, а также создания совместных постов. «Что касается возможных результатов или последствий, сообщаем, что в настоящее время такие оценки невозможно давать», — сказали в пресс-службе Комитета госдоходов.
Глава «Национального центра исследования общественной политики», экономист Артак Манукян считает предложения Путина логичными и закономерными на фоне участившихся случаев реэкспорта товаров через некоторые страны ЕАЭС в Россию, где их ввоз запрещен, а также периодически возникающих острых торговых конфликтов между странами союза.
«В прошлом и позапрошлом годах было немало случаев, когда проблема реэкспорта товаров приводила к торговым войнам между членами ЕАЭС. В качестве демарша Белоруссия возобновила работу своих таможенных КПП на границе с Россией, а в конце прошлого года аналогичная ситуация возникла в отношениях между Казахстаном и Киргизией», — напомнил Манукян в беседе с нами. Он заметил, что все эти трения являются следствием непрозрачной работы таможенных систем отдельных стран евразийского пространства. В этом плане, предложение Путина, на его взгляд, демонстрирует отсутствие или низкий уровень доверия между евразийскими партнерами.
Здесь он напомнил и о проблеме реэкспорта запрещённых в России до недавних пор турецких томатов через территорию Армении. «После того как Россия применила контрсанкции и запретила ввоз определённых товаров из стран ЕС, Белоруссия сразу же начала поставлять в Россию такие виды товаров, как сыр пармезан и моцарелла или креветки. А когда Россия применила санкции против Турции, резко подскочил экспорт томатов из Армении в Россию. Ясно, что это реэкспорт, поскольку даже при большом желании производственную инфраструктуру страны невозможно так быстро перепрофилировать, чтобы она начала производить в больших объёмах то, чего раньше вообще не производила или производила мало», — пояснил он.
Слухи и подозрения насчет возможности реэкспорта турецких помидоров в Россию через территорию Армении возникли после того, как появились данные официальной статистики о резком росте объёмов экспорта армянских сельхозтоваров в РФ. В 2016 году рост составил порядка 70%, что и вызвало некоторые вопросы у специалистов. Экспорт армянской продукции вырос за счет таких видов товаров, которые Армения сама импортирует. За первые 9 месяцев 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., экспорт томатов из Армении в РФ вырос в 20 раз, экспорт сыра и творога вырос в 4,5 раза, икры и рыбы — в 3 раза.
Одной сельхозпродукцией, однако, армянская сторона не ограничилась. За отчетный период, по официальным данным, в 3,6 раза вырос экспорт отопительных систем, деталей кондиционеров, панелей дистанционного управления и другого бытового оборудования. Последнее особенно удивительно, учитывая, что на территории Армении производства бытовой техники фактически не существует.
В прошлом году начались наблюдаться перебои и на рынке сахара в России. По мнению экспертов, ситуация обусловлена действиями Казахстана и Белоруссии, беспошлинно ввозящих сырье для его производства. Вопрос был обсужден также на заседании Евразийского межправсовета в Ереване 25 октября прошлого года. В середине сентября 2017 года глава Минсельхоза России Александр Ткачев заявил, что российская сахарная промышленность терпит убытки на десятки миллиардов рублей от действий Белоруссии и Казахстана, которые беспошлинно ввозят сахар-сырец для дальнейшей переработки и недобросовестно конкурируют на российском рынке готовой продукции.
В сложившейся ситуации, как отмечает Артак Манукян, Россия громче всех подает голос о необходимости внедрения механизмов электронного контроля импорта товаров и создания совместных постов, поскольку ее экономика страдает больше всех.
«Россия — самый емкий и платёжеспособный рынок в ЕАЭС. Она в ответ на санкции Запада ввела ограничительные меры в отношении определенных стран, что открыла возможности „левых перевозок“ для некоторых государств-членов ЕАЭС. Они стали каналами для импорта и реэкспорта тех же продукций на рынок России. В связи с этим предложения Путина вполне логичны и понятны, но ситуация в целом свидетельствует об отсутствии или минимальном уровне доверия внутри союза», — заключил Манукян. Он предположил, что, скорее всего, выступают против внедрения указанных механизмов те страны, которые используют их отсутствие в своих экономических интересах.
Итоги совещания руководителей уполномоченных в области ветеринарии органов государств-членов ЕАЭС
Стартовала пилотная программа мероприятий в рамках Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ), рассчитанная на трехгодичный период – 2018–2020 годы. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, выступая на совещании руководителей органов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), уполномоченных в области ветеринарии, и представителей МЭБ – первом мероприятии пилотной программы. Встреча была приурочена к открытию нового офиса Регионального представительства МЭБ в Москве.
В приветственном слове к участникам совещания Валерий Корешков отметил ведущую роль МЭБ в сфере ветеринарии, в частности, в разработке стандартов по охране здоровья животных, борьбе с особо опасными болезнями животных, а также по обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении пищевых продуктов животного происхождения. «Стандарты МЭБ признаются мировым сообществом в качестве международных стандартов», – отметил министр ЕЭК.
Среди других мероприятий программы – оказание методической помощи уполномоченным в области ветеринарии органам государств-членов ЕАЭС по внедрению стандартов МЭБ с целью ликвидации очагов особо опасных болезней животных; обсуждение вопросов имплементации в нормативные правовые акты ЕАЭС международных стандартов и рекомендаций МЭБ, в том числе с учетом опыта внедрения их на национальном уровне стран-участниц.
Также планируется организовать и провести семинар-совещание с участием представителей уполномоченных в области ветеринарии органов государств-членов ЕАЭС и сопредельных стран, где будут обсуждаться вопросы экспорта / импорта подконтрольной животноводческой продукции в соответствии с международными стандартами при разных зоосанитарных статусах по особо опасным болезням животных. Намечен семинар о порядке организации и работы референтных ветеринарных лабораторий, совещание на площадке ЕЭК, где эксперты обсудят текущую эпизоотическую ситуацию на таможенной территории ЕАЭС и сопредельных стран, а также меры борьбы с особо опасными болезнями животных, проводимыми уполномоченными в области ветеринарии органами государств-членов.
Пилотная программа мероприятий в рамках Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной организацией здравоохранения животных была подписана министром ЕЭК Валерием Корешковым и генеральным директором МЭБ Моник Элуа 1 декабря 2017 года.
В рамках совещания руководителей органов государств-членов ЕАЭС, уполномоченных в области ветеринарии, и представителей МЭБ министр ЕЭК Валерий Корешков встретился с заместителем генерального директора организации Жан-Филиппом Допом, с которым обсудил вопросы углубления взаимодействия между Комиссией и Всемирной организацией здравоохранения животных. Представитель организации пригласил Валерия Корешкова от имени генерального директора МЭБ Моник Элуа принять участие в 86-й генеральной сессии, которая состоится в штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения животных в Париже в конце мая 2018 года.
Кроме этого, на совещании заместитель директора Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Владимир Субботин выступил с докладом, в котором рассказал об обеспечении эпизоотического благополучия на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Уполномоченные органы в области ветеринарии стран-участниц принимают меры по недопущению ввоза и распространения на таможенной территории ЕАЭС возбудителей заразных болезней животных и продукции животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении. В случае обнаружения и распространения в странах Союза заразных болезней животных информация о них, а также о принятых мерах незамедлительно направляется в ЕЭК и в интегрированную информационную систему ЕАЭС. Об этом также уведомляются уполномоченные органы других государств-членов, сообщил Владимир Субботин. Он также проинформировал о форматах взаимодействия стран Союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных, которые закреплены порядком, установленным Комиссией (Порядок взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и порядок проведения регионализации и компартментализации).
К полномочиям ЕЭК относится координация взаимодействия уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в области ветеринарии по вопросам профилактики, диагностики, локализации и ликвидации очагов болезней животных; обеспечение информационного взаимодействия государств-членов при реализации положений порядка в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС; организация консультаций с уполномоченными органами стран Союза в области ветеринарии – при наличии разногласий по вопросам взаимодействия при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов болезней животных.
ЕАЭС и Фарерские острова: выгоды от развития сотрудничества
Вопросы расширения сотрудничества между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Фарерскими островами обсудила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая в ходе рабочей встречи с делегацией Парламента Фарерских островов во главе с председателем Комитета по международным делам Анитой а Фридриксмерк. Переговоры состоялись 25 января в штаб-квартире ЕЭК.
Открывая встречу, Татьяна Валовая презентовала Евразийский экономический союз, рассказала о его целях, задачах и органах управления. Особый акцент министр ЕЭК сделала на планах либерализации рынков Союза до 2025 года и работе ЕЭК на международном треке.
Одной из ключевых тем встречи стало обсуждение перспектив расширения торгово-экономического сотрудничества между государствами-членами ЕАЭС и Фарерскими островами. Представители фарерской стороны проявили заинтересованность в получении актуальной информации о возможностях единого рынка ЕАЭС и пригласили делегацию ЕЭК выступить с презентацией Союза для официальных и деловых кругов островов.
«На долю ЕАЭС уже сегодня приходится 30% всего экспорта Фарерских островов, – заявила Анита а Фридриксмерк, комментируя значимость торгово-экономических связей с ЕАЭС. – Наш рынок становится все более и более привлекательным, и я надеюсь, что сегодняшняя встреча послужит хорошим заделом для дальнейшего плодотворного сотрудничества между ЕАЭС и Фарерскими островами».
Глава Комитета по международным делам Парламента Фарер особенно подчеркнула, что, «несмотря на небольшую территорию, Фарерские острова обладают рядом географических преимуществ, в первую очередь, высоким транзитным потенциалом, а также могут предоставить выгодные условия для ведения торговли».
Со своей стороны министр ЕЭК заметила, что перспективным шагом могло бы стать проведение бизнес-форума, по аналогии с уже организованными Комиссией в 2017 году мероприятиями в Молдавии, Греции, Монголии и Камбодже. «Мы имеем весьма успешный опыт проведения бизнес-форумов и всегда приветствуем подобные инициативы. Этот шаг поможет нам укрепить сотрудничество, наладить диалог представителей бизнеса, он также придаст новый импульс развитию торгово-экономических отношений», – сообщила министр.
Татьяна Валовая отметила увеличение товарооборота между странами ЕАЭС и Фарерами в 17,4 раза в период с 2010 по 2016 год, который достиг 328,2 млн долл. США. При этом представитель ЕЭК подчеркнула, что потенциал товарооборота раскрыт не полностью и может быть еще существенно увеличен именно за счет возможностей сотрудничества в формате «ЕАЭС – Фарерские острова».
Представители Парламента Фарерских островов выразили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества с ЕАЭС, в частности, в увеличении импорта из всех без исключения государств-членов Союза. Это может поспособствовать исправлению дисбаланса в торговле, который сложился в настоящее время.
Итоги Совета ЕЭК 26 января
Заседание Совета ЕЭК прошло 26 января в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Обсуждался широкий спектр вопросов интеграционного взаимодействия. Принят ряд решений в области ветеринарного и фитосанитарного контроля, торговой и промышленной политики, одобрены проекты документов, предлагаемых для рассмотрения на Межправительственном и Высшем Евразийском экономическом советах.
Члены Совета обсудили программу Форума по цифровой экономике, который пройдёт в Алматы (Казахстан) 2 февраля этого года. Первый заместитель Председателя правительства РФ Игорь Шувалов, председательствовавший на заседании Совета ЕЭК, отметил, что реализация общей цифровой повестки является принципиально важной задачей для всех стран Союза. «Нам необходимо обеспечить всеобщую прослеживаемость товаров, в том числе благодаря внедрению маркировки, организовать общие торговые площадки, а также применять цифровые технологии в реализации различных совместных промышленных проектов», – отметил Игорь Шувалов.
Принято решение продлить действие нулевой ставки таможенной пошлины на полиэтилен для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра (ТБД) (код 3901 20 900 1 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС). Мера будет действовать с 1 января по 30 сентября 2018 года включительно.
Ранее нулевая пошлина была установлена решением Совета ЕЭК с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно. В отношении полиэтилена для ТБД ставка ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС составляет 6,5%.
Полиэтилен для труб большого диаметра применяется при производстве стальных сварных труб, предназначенных для строительства трубопроводов, в том числе магистральных газо-, нефте-, и нефтепродуктопроводов. Доля полиэтилена в себестоимости готовой продукции составляет около 7%.
Производственные мощности предприятий стран ЕАЭС в настоящее время недостаточны для удовлетворения внутреннего спроса на этот товар. В 2018 году потребность российских производителей ТБД в импортном полиэтилене составит не менее 25% (более 20 тыс. тонн) совокупной потребности производителей труб в этом материале. Основными потребителями в России являются ПАО «Трубная металлургическая компания», АО «Объединенная металлургическая компания», ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», ПАО «Северсталь».
Обнуление таможенной пошлины позволит снизить себестоимость труб большого диаметра за счёт снижения затрат при приобретении импортного полиэтилена, а также повысить конкурентоспособность отечественных производителей этого вида продукции. По оценке производителей ТБД, введение предлагаемой меры позволит увеличить экспорт труб большого диаметра не менее чем на 130 тыс. тонн.
Одобрен проект Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Документ позволит государствам-членам обмениваться сведениями, заявленными при перемещении через таможенную границу Союза наличных денежных средств и денежных инструментов.
Проект соглашения предполагает, что в государствах-членах будет определен орган, ответственный за формирование базы данных о перемещении наличных денежных средств и денежных инструментов, а также орган, который будет отвечать на запросы из других стран. Сама же база данных будет формироваться на основании сведений, заявленных физическими лицами в пассажирской таможенной декларации и декларации на товары. В документе будет указан порядок оформления запросов на предоставление сведений из баз данных, срок их исполнения и случаи отказа в исполнении.
Информация, полученная в рамках соглашения, является конфиденциальной и не может использоваться без письменного согласия представившего такую информацию органа в других целях, чем те, для которых она запрашивалась и была представлена.
Документ, одобренный Советом ЕЭК, будет направлен в государства-члены для проведения внутригосударственных процедур.
Утверждены изменения в Требования к материально-техническому оснащению и обустройству пунктов по карантину растений (фитосанитарных контрольных постов, ФКП).
В частности, раздел документа, посвященный общим требованиям к оснащению ФКП, будет дополнен пунктом, согласно которому здания, сооружения и помещения фитосанитарных контрольных постов должны обеспечивать сохранность подкарантинной продукции для проведения карантинного фитосанитарного контроля.
Вступление в силу соответствующего решения Совета Комиссии позволит унифицировать требования к материально-техническому оснащению ФКП, расположенных в пунктах пропуска на внешней границе Союза и на территориях государств-членов Союза, и повысит эффективность карантинного фитосанитарного контроля. Требования создают правовую основу для материально-технического оснащения и обустройства ФКП, создаваемых в местах, которые определены в соответствии с законодательством государств-членов Союза.
Внедрение перечисленных изменений предотвратит угрозу заноса и распространения карантинных вредных организмов и позволит устранить необоснованные административные барьеры при взаимной торговле подкарантинной продукцией.
Приняты Правила надлежащей практики выращивания, сбора, обработки и хранения исходного сырья растительного происхождения. Нормы документа распространяются в том числе на лекарственное растительное сырье, выращенное по правилам органического производства, а также на заготовку дикорастущих лекарственных растений.
Применение правил позволит сформировать в государствах Союза единый подход в обращении с сырьём на этапах выращивания, сбора, хранения. Правила гармонизированы с Руководством по надлежащей практике культивирования и сбора исходных материалов растительного происхождения Европейского агентства по лекарственным средствам.
В документе содержится минимальный перечень требований к помещениям для обработки и хранения лекарственного растительного сырья, к оформлению документации на собранное или заготовленное сырье, которое позволяет проследить его историю культивирования (заготовки). В отдельном разделе оговариваются требования, которые должны быть прописаны в договорах при закупке сырья производителем растительных лекарственных средств.
В частности, помещения, в которых происходит обработка собранного лекарственного растительного сырья, должны быть чистыми и вентилируемыми. Не допускается содержание в них сельскохозяйственных животных. Должна быть обеспечена защита собранного сырья от птиц, насекомых и грызунов. Здания, в которых обрабатывается лекарственное растительное сырье, должны иметь отделенные от производственных помещений гардеробные и туалеты с возможностью помыть руки.
Правила предусматривают создание эффективной системы обеспечения качества лекарственного растительного сырья, в том числе за счет установления стандартов и правил, которые позволят гарантировать безопасность потребителей, обеспечить раздельное хранение различных растений и избежать нанесения вреда окружающей среде.
Евразийская экономическая комиссия
Глазьев ожидает появления национальной криптовалюты на территории ЕАЭС в ближайший год
В ближайший год одно из государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) может выпустить собственную национальную криптовалюту. Об этом заявил советник президента РФ Сергей Глазьев в рамках World Blockchain and Cryptocurrency Summit, проходящем в Москве.
«Я уверен, что в Евразийском экономическом союзе в ближайший год один из участников начнёт с этим экспериментировать. Дело в том, что в Евразийском экономическом союзе есть конкуренция юрисдикций. Вы знаете, у нас таможенный союз, у нас унифицирована торговая политика, таможенное законодательство, техническое регулирование. Что касается денежной политики и налоговой системы, у каждого государства своя валюта и своя налоговая система, и в этой сфере у нас конкуренция юрисдикций. Я уверен, что то государство Евразийского союза, которое первым запустит национальную криптовалюту, получит гигантские преимущества. Поэтому у нас здесь такая здоровая конкуренция», - сказал он.
По мнению Глазьева, введение цифровых национальных денег обеспечит резкое повышение эффективности системы денежного регулирования.
«И мы неизбежно будем двигаться в этом направлении», - подвёл итог Глазьев.
Механизмы реализации инициатив российского председательства в ЕАЭС обсудили в Минске
«Инициативы российского председательства на 2018 год продолжают логику развития ЕАЭС и «высвечивают» новую группу вопросов широкой интеграционной повестки», – отметил директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно, выступая 25 января в Минске на круглом столе, приуроченном к переходу председательства в Евразийском экономическом союзе к Российской Федерации.
Акценты российского председательства в ЕАЭС, обозначенные в обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к главам государств-членов ЕАЭС от 18 января 2018 года, обсуждались на круглом столе в Минске 25 января. Организатором мероприятия выступило Посольство Российской Федерации в Республике Беларусь. Инициатива была поддержана диппредставительствами других стран Союза.
Через призму приоритетов российского председательства участники круглого стола обсудили ряд актуальных вопросов интеграционной повестки. Среди них – приоритеты и стратегия развития Союза, новые возможности для бизнеса, открывающиеся в том числе с вступлением в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС, а также устранение барьеров и применение единого регулирования в других секторах экономики.
Сергей Шухно особенно подчеркнул, что, несмотря на непростую внешнюю конъюнктуру, сложившуюся в последние годы, государства-члены Союза смогли не допустить серьезного отката назад по ряду ключевых макроэкономических показателей, а в 2017 году – войти в фазу экономического роста. При этом представитель ЕЭК отметил особую роль в этом именно интеграционных эффектов.
В ходе дискуссии директор Департамента развития интеграции ЕЭК проинформировал аудиторию о работе Комиссии по совершенствованию нормативно-правовой базы Союза. Это соответствует духу идеи, содержащейся в обращении Президента России, о необходимости «внутренней донастройки» Союза и обеспечения всеобъемлющего и безусловного выполнения всеми государствами-членами ЕАЭС союзных норм и взятых на себя обязательств – даже если это предполагает корректировку национальных законодательств. «С августа 2016 года функционирует Сводная рабочая группа по совершенствованию положений Договора о Союзе, которая стала площадкой для рассмотрения инициатив государств-членов по углублению интеграции», – заявил Сергей Шухно.
В заключительной части выступления представитель ЕЭК остановился на международном сотрудничестве ЕАЭС. По его мнению, итогом усилий на внешнем треке должно стать расширение географии и объемов нашего экспорта, встраивание субъектов хозяйствования государств-членов Союза в международные производственные цепочки, привлечение иностранных инвестиций и технологий.
В мероприятии приняли участие первый заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь Андрей Евдоченко, чрезвычайные и полномочные послы, представители органов государственной власти стран-участниц Союза, Суда ЕАЭС, а также общественно-политического, экспертного, делового и медийного сообщества.
Министр ЕЭК Карине Минасян: «Расширение партнерства, накопление и объединение компетенций – залог взаимовыгодного сотрудничества стран ОБСЕ и ЕАЭС»
Совместные цифровые проекты в таких сферах, как промышленная кооперация, транспортные коридоры, цифровая прослеживаемость продукции, грузов, товаров, а также в сфере повышения связности цифровых инфраструктур и развития пространства доверия станут базой для взаимодействия Организации по сотрудничеству и безопасности в Европе (ОБСЕ) и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в области высоких технологий.
Об этом заявила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян в ходе подготовительной встречи к 26-му Экономико-экологическому форуму «Содействие экономическому прогрессу и безопасности в регионе ОБСЕ посредством инноваций, развития человеческого капитала и надлежащего государственного и корпоративного управления» 23 января в Вене (Австрия).
Ранее о важности дальнейшего конструктивного сотрудничества Комиссии с ОБСЕ уже заявил в своем выступлении Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, отмечая схожесть целей создания двух объединений – обеспечение достойных условий для развития стран и народов.
«Одним из центральных вопросов для обсуждения на площадке ОБСЕ может стать выработка таких подходов к сотрудничеству, которые одновременно расширяют и углубляют взаимодействие в цифровой экономике и в то же время позволяют обеспечивать защиту цифрового суверенитета», – отметила Карине Минасян, выступая на сессии «Цифровая экономика как драйвер роста и повышения взаимосвязанности».
Участники дискуссии, включая постпредов стран Союза, представили свое видение актуальных вопросов цифровой трансформации экономики, которые могли бы быть включены в повестку сотрудничества на площадке ОБСЕ и на межрегиональном уровне.
Карине Минасян отметила, что все страны ЕАЭС являются членами ОБСЕ и активно развивают государственные программы и стратегии развития цифровой экономики, синхронизируются с совместной цифровой повесткой ЕАЭС. Это предоставляет большие возможности для взаимодействия двух объединений и, в первую очередь, в сфере развития цифровой экономики.
В качестве наиболее перспективных направлений представители делегаций и постоянных представительств стран ЕАЭС при ОБСЕ выделили те, что связаны со снижением трансграничных цифровых барьеров, повышением связанности инфраструктур, интероперабельностью. Проекты в таких сферах, как цифровые транспортные коридоры, цифровая промышленная кооперация, прослеживаемость продукции, грузов, товаров, а также по созданию общего пространства доверия можно развивать через создание международных консорциумов.
Основой совместных проектов является взаимный интерес, равноправное партнерство, взаимодополняемость компетенций, широкий диалог с заинтересованными участниками (представителями бизнеса, научных институтов и других центров компетенций).
Активизация международной цифровой кооперации и сотрудничества в несырьевых высокотехнологичных сферах – один из приоритетов Союза в рамках цифровой повестки. При работе с третьими странами ЕЭК планирует использовать интегрированную информационную систему (платформу) ЕАЭС для выстраивания процессов взаимодействия; активно включать экспертов от государств ЕАЭС в проработку проектов международных стандартов для обеспечения интероперабельности и сквозных, безбарьерных экономических отношений; разрабатывать и внедрять механизмы снижения рисков в цифровом пространстве с учетом интересов всех стран, включая страны Союза.
Справка
Эколого-экономический форум проводится в 2018 году уже в 26-й раз. Ему предшествуют подготовительные встречи, которые позволяют консолидировать позицию относительно приоритетных вопросов повестки форума. В год председательства Италии в ОБСЕ в 2018 году цифровая трансформация экономики объявлена приоритетной темой для обсуждения на площадке ОБСЕ. В качестве отдельного направления она представлена на этой площадке впервые.
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет экономить при экспорте и импорте товаров
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу с 1 января этого года. В нем заложена совершенно иная концепция введения товаров в экономический оборот. Корреспондент «Р» разбиралась, какие преимущества он предоставил бизнесу и что изменилось в работе таможни.
— Это не просто документ, который определяет условия, правила, нормы таможенного регулирования и налогообложения. Я бы назвал его кодексом новых возможностей, — сразу вносит интригу Александр Валиев, начальник Минской региональной таможни. — В первую очередь возможностей для бизнеса с точки зрения упрощения всех процедур, которые нужно производить при ввозе или вывозе товаров.
Чтобы оценить преимущества, предоставляемые новым Кодексом, отправляемся в отдел таможенных операций и контроля № 7 МРТ, что находится на 17-м километре автодороги Минск — Дзержинск. Мне доводилось бывать здесь несколько лет назад. В память врезались огромные очереди из озабоченных людей с бумагами в руках и множество фур. Поэтому сегодняшние тишина и безлюдность даже настораживают. Где же все?
Олег Высочанский, начальник отдела таможенных операций и контроля № 7, объясняет:
— Новый кодекс предусматривает абсолютный приоритет электронного таможенного декларирования. Отказ от работы с бумажными документами значительно упрощает и ускоряет таможенные процедуры.
В кратчайшие сроки
Грузовиков на ПТО немного. У рампы дожидается досмотра одинокая фура, поодаль стоят еще несколько. Оказывается, сейчас машины на таможне надолго не задерживаются.
— Есть вопросы, которые мы должны проверить, пока груз находится в зоне физической досягаемости инспектора. Например, наличие фитосанитарного сертификата на определенные виды ввозимых товаров. Или проверка на предмет запрещенных веществ, — объясняет Александр Анатольевич. — Чтобы предельно сократить время нахождения товара в стадии таможенной очистки, новый кодекс позволяет многие контрольные и мониторинговые процедуры, например, отдельные элементы, влияющие на полноту взимания таможенных платежей, производить после того, как груз выпущен.
Фирмы, которые не один год работают во внешнеторговом бизнесе и не совершали правонарушений, могут получить статус уполномоченного экономического оператора. Для них кодекс предусматривает возможность даже не размещать ввозимый товар на складе временного хранения (СВХ) в ожидании подачи таможенных деклараций — прямо с границы они могут везти свой груз на собственные склады. Правда, до завершения таможенных процедур товар в оборот пускать нельзя, но и за аренду СВХ платить не надо.
— В Таможенном кодексе ЕАЭС определена возможность автоматического выпуска товаров, — останавливается еще на одном новшестве Александр Валиев. — С учетом опыта работы из всего товаропотока мы можем выделить сектор, где риски нарушения таможенного законодательства минимальны. Информационная система осуществляет их растаможку без вмешательства инспектора. Машина приезжает, размещается в зоне таможенного контроля, импортер заявляет сведения, компьютер их проверяет и, образно говоря, включает зеленый свет. Время оформления — пять секунд. При условии, конечно, что импортер вовремя подаст декларацию.
Уникальные возможности
По мнению начальника Минской региональной таможни, с принятием нового Таможенного кодекса бизнес получил уникальную возможность экономить на всех этапах:
— Размещение товара на СВХ раньше было обязательным, сегодня нет. Бумажные документы спрашивали одновременно с электронной декларацией, что нередко требовало присутствия представителя фирмы, сегодня вы можете заявить сведения через интернет.
Впрочем, кодекс не оставил таможенников безоружными. По-прежнему возможна проверка любой фуры, даже той, которая принадлежит уполномоченному экономическому оператору и проследовала прямо на собственный склад: работники таможни могут выехать и туда.
— В условиях этого «кодекса возможностей», который действует на территории пяти стран, межгосударственная конкуренция по созданию наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса станет острее, — прогнозирует Александр Анатольевич. — Чем быстрее государство реализует возможности, предусмотренные кодексом, тем скорее бизнес ощутит преимущества ввоза товаров через его границы.
Можно смело утверждать, что в этом отношении наша страна находится в авангарде. Не зря в последнее время таможенники реализовали множество экспериментов, вроде технологий удаленного выпуска товаров или внесения изменений в декларации путем удаленного доступа.
— Мы принимали участие в разработке положений Кодекса, поэтому все новшества, которые в нем заложены, не стали для нас неожиданностью, — признается Александр Валиев.
Еще в начале прошлого года на ПТО Минской региональной таможни проверяли и оформляли менее чем за два часа лишь пятую часть таможенных деклараций. Но уже в четвертом квартале 2017 года их доля возросла до 53%. Примечательно, что скорость оформления никак не повлияла на результативность работы таможни: случаев нарушения таможенного законодательства выявили даже больше, а вот число желающих схитрить значительно уменьшилось.
Татьяна Валовая: ЕАЭС рассчитывает на установление взаимодействия с ЕС
- Евразийский экономический союз рассчитывает на установление в обозримом будущем полномасштабного взаимодействия с Европейским союзом. Нам нужен рабочий диалог между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией вне зависимости от политического контекста. У нас компетенция по широкому кругу вопросов: торговая политика, таможенное администрирование, техническое регулирование.
ЕЭК расширяет свои возможности в сфере таможенного администрирования и развивает интегрированную информационную систему
Коллегия ЕЭК 23 января приняла ряд решений в области таможенного администрирования, технического регулирования, торговой политики и развития интегрированной информационной системы ЕАЭС. В частности, продлено действие антидемпинговой пошлины на металлопрокат с полимерным покрытием, производимый в Китае. Будет создан реестр уполномоченных экономических операторов, а также налажен обмен сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий трудящимся или членам их семей. Из Единых санитарных требований исключены требования в отношении курительных табачных изделий, а также дополнен перечень ароматических и вкусовых веществ, использование которых не допускается при производстве некурительной табачной продукции.
Принято решение о продлении до 2023 года действия антидемпинговой пошлины на металлопрокат с полимерным покрытием из Китайской Народной Республики. Предыдущее решение о введении пошлины было принято в мае 2012 года. Пошлина была установлена в размере от 6,98% до 20,20% от таможенной стоимости в зависимости от предприятия-производителя и действовала до 30 июня 2017 года. В мае прошлого года действие меры было продлено на период проведения повторного антидемпингового расследования.
Расследование показало, что текущая рыночная ситуация свидетельствует о чувствительности цен на металлопрокат, производимый в ЕАЭС, к объемам поставок из КНР и ценовой политике китайских производителей. Таким образом, в случае отмены пошлины объемы ввозимого в ЕАЭС китайского металлопроката с полимерным покрытием по демпинговым ценам могут резко вырасти, что нанесет ущерб ряду отраслей экономики Союза.
Приняты поправки в решение Комиссии от 2 декабря 2013 года № 284. позволяющие ЕЭК по собственной инициативе классифицировать отдельные виды товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Ранее Комиссия классифицировала товары только после обращения уполномоченного национального органа государства «пятерки».
Внесение изменений связано с тем, что новое таможенное законодательство предоставило Комиссии полномочия по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в случае выявления различий в правоприменительной практике стран ЕАЭС.
Для принятия решения о классификации ЕЭК будет запрашивать у таможенных органов документы, которые они должны будут представить по электронной почте или на бумажном носителе не позднее 30 календарных дней с даты регистрации запроса в таможенном органе.
По результатам рассмотрения документов проект решения Комиссии о классификации будет направлен таможенными органами стран Союза. На согласование решения также отводится 30 календарных дней.
Будут внесены изменения в раздел 13 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), – исключены требования к курительным табачным изделиям, которые являются объектом технического регулирования технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014).
После вступления в силу решения Коллегии Комиссии в разделе 13 главы II Единых санитарных требований останутся требования только к некурительным табачным изделиям – жевательному, нюхательному табаку, сосательному табаку (снюсу) и используемому для их производства табачному сырью.
Кроме того, действующий перечень ароматических и вкусовых веществ Единых санитарных требований, использование которых не допускается при производстве некурительной табачной продукции, дополнен тремя веществами, изготовленными из древесного стебля паслена горько-сладкого (Stipites Dulcamarae), травы пулегиевой мяты (блошной мяты, Herba Pulegii), лиатрисы пахучей (Liatris odoratissima). Также эти вещества включены в Перечень веществ, которые не допускается использовать в качестве ингредиентов при производстве табачной продукции (приложение к техническому регламенту на табачную продукцию).
Принято решение о вводе в действие общего процесса, в рамках которого страны ЕАЭС обмениваются информацией о товарах, произведенных или ввезенных в ЕАЭС и подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками в рамках проведения пилотного проекта. Для этого используется интегрированная информационная система ЕАЭС (ИИС ЕАЭС), которая обеспечивает онлайн-взаимодействие уполномоченных органов стран ЕАЭС, участвующих в пилотном проекте по маркировке меховых изделий.
Члены Коллегии согласовали вопрос о формировании в рамках ИИС ЕАЭС единого реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО), а также возможность обмениваться сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий трудящимся или членам их семей. Создание и ведение реестра, организация обмена данными будет осуществляться ЕЭК. Для этого решено расширить перечень общих процессов в рамках Союза.
Доступ к единому реестру УЭО позволит снизить временные и финансовые затраты на прохождение таможенных процедур. Обмен сведениями о назначении и выплате пенсий гражданам стран ЕАЭС способствует корректному определению размера пенсий с учетом стажа работы в любом государстве Союза. Актуальность взаимодействия в этой области возрастет после подписания Договора о пенсионном обеспечении трудящихся, разработка которого находится в финальной стадии.
Определены критерии отбора проектов Конкурса «Евразийские цифровые платформы»
Цели, задачи и критерии отбора проектов для Конкурса инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы» уточнены в ходе форсайт-сессии 19 января в Москве. Среди предполагаемых критериев заявлены в том числе возможность внедрить решение более чем в одной стране Евразийского экономического союза (ЕАЭС), рентабельность проекта, срок реализации (не более 1,5 года), качество сформированной команды и ряд других.
По мнению экспертов, в приоритете должны быть также проекты, которые способствуют усилению конкурентоспособности стран ЕАЭС и укреплению внутреннего рынка. Важным критерием является экономическая проработанность идеи, наличие работающего прототипа, маркетинговой стратегии, актуальность или новизна идеи. Качество сформированной команды будет оцениваться, в частности, по степени вложения собственных средств в реализацию, знанию предмета, опыту реализации / работ по профилю, наличию в команде разработчика и маркетолога и т.д.
В проекте будет отмечено иналичие организационного контура, поддерживающего реализацию идеи, – сотрудничество с администрациями разного уровня, бизнес-сообществами, вузами.
Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян в приветственном слове отметила, что конкурс поможет выявить проекты, способные внести действительно значимый вклад в реализацию Основных направлений цифровой повестки ЕАЭС.
«Мы надеемся, что конкурс будет содействовать созданию сети центров компетенций в ЕАЭС, которые в дальнейшем будут самостоятельно между собой сотрудничать по вопросам цифровой повестки, – заявила Карине Минасян. – Сейчас каждая страна Союза самостоятельно реализует свою повестку, но мы видим, что их осуществление возможно проще и быстрее с помощью совместных проектов».
Советник Президента Российской Федерации по вопросам развития Интернета Герман Клименко, который выступил модератором пленарной части форсайт-сессии, заявил, что благоприятные условия для реализации цифровой повестки могла бы создать гармонизация законодательств государств-членов. «К примеру, если в странах разное финансовое законодательство, то финанисовые технологии, востребованные в одной стране, могут быть бесполезны в другой. Это значит, что взаимного обогащения идеями не будет, – сказал Герман Клименко. – Гармонизация законодательства позволит внедрять новые разработки в любом государстве Союза. Это как раз будет приводить к экспоненциальному росту цифровизации».
Экспертный анализ ситуации в области цифровых платформ позволил выдвинуть ряд гипотез о стратегических направлениях развития в этой области. В частности, было отмечено, что цифровые платформы имеют тенденцию к укрупнению, преодолению территориальных границ и даже границ континентов. Допускается, что в ряде областей возможна вообще глобальная конкуренция двух-трех платформ на всей планете.
Важным фактором является увеличение степени прозрачности и контролируемости всех процессов, на которые влияют цифровые платформы. Это требует изменения законодательства и пересмотра процедур управления.
Подводя итоги работы в группах, эксперты сделали около 40 проектных предложений, в числе которых: создание индивидуальных продуктов на основании данных о потребителе, система интеллектуального поиска и формирования запросов от промышленности, специализированный маркетплейс услуг, конструктор государственных услуг и другие.
В мероприятии приняли участие около 80 экспертов в области цифровой экономики из всех пяти государств-членов ЕАЭС.
Конкурс инновационных проектов «Евразийские цифровые платформы» проводится впервые в рамках подготовки форума «Евразийская неделя – 2018». Проекты будут состязаться в четырех номинациях: «Цифровое будущее ЕАЭС», «Лучшие технологические решения», «Евразийские цифровые проекты», «Лучшая игра на тему цифровой экономики и ЕАЭС». Победители будут представлены на «Евразийской неделе – 2018» осенью этого года в Ереване.
Принят план работ по созданию спутниковой орбитальной группировки ЕАЭС
Создание объединенной орбитальной спутниковой группировки государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вошло в перечень мероприятий межгосударственной программы по развитию системы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). В это объединение будут включены уже действующие космические аппараты, созданные в рамках национальных космических программ, а также перспективные образцы, разрабатываемые и запускаемые в странах Союза.
Межгосударственная программа также предусматривает формирование интегрированной информационно-поисковой системы на базе систем национальных операторов России, Белоруссии и Казахстана, а также объединение национальных наземных средств управления космических аппаратов приема и обработки космической информации ДЗЗ в общую сеть. Будет разработан проектный облик совместной перспективной орбитальной группировки и наземной космической инфраструктуры ДЗЗ. Важным элементом программы станет промышленная кооперация предприятий стран Союза, участвующих в проектировании и производстве космических аппаратов и элементов инфраструктуры.
Справка
Перечень мероприятий был согласован на третьем заседании рабочей группы по разработке межгосударственной программы «Интегрированная система государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по производству и предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ)».
Заседание рабочей группы прошло на площадке Национальной академии наук Республики Беларусь. В мероприятии приняли участие представители национальных космических агентств на уровне заместителей руководителей ведомств: заместитель генерального директора Госкорпорации Роскосмос Михаил Хайлов, заместитель председателя Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казхастан Баубек Оралмагамбетов, председатель евразийской техплатформы «Космические и геоинформационные технологии» Андрей Данелян, руководители научных и промышленных организаций в сфере космических технологий, а также эксперты промышленного блока Евразийской экономической комиссии.
Мексика создала сайт для продвижения сотрудничества с ЕЭК
Мексиканцы создали сайт для продвижения сотрудничества с Евразийской экономической комиссией, рассказал исполнительный секретарь торговой палаты «Мексика-Россия» Америко Аляторре.
Мексиканцы предлагают интернет-телевидение в режиме онлайн, которое специализируется на бизнес-проектах стран. В целом, цель этого интернет-ресурса заключается в помощи в реализации совместных проектов. Там содержится информация о важных событиях, таких как грядущая выставка ПРОДЭКСПО.
ЕЭК – действующий наднациональный орган Евразийского экономического союза, в который входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.
Действующий глава России Владимир Путин обращался к главам государств-членов ЕАЭС с призывом ускорить внедрение высоких технологий в государственное управление, промышленность, системы таможенного регулирования и иные сферы.
Обращение Президента России Владимира Путина к главам государств-членов Евразийского экономического союза
Российская Федерация с 1 января 2018 года приняла председательство в органах Евразийского экономического союза: в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии.
Мы относимся к Евразэс как к важнейшему региональному интеграционному объединению, способствующему сближению экономик стран «пятёрки» и их устойчивому развитию в интересах обеспечения роста благосостояния наших народов.
За три года существования Союз доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличиваются показатели внутреннего товарооборота и объёмы внешней торговли. Поступательно укрепляются позиции наших поставщиков на рынках третьих стран. Улучшается структура экспорта, в котором растёт доля товаров с высокой добавленной стоимостью. Создаются новые совместные предприятия, запускаются перспективные инвестиционные проекты, налаживается тесная промышленная кооперация. Расширяется ассортимент производимой на территории Союза продукции, что даёт потребителям доступ к более качественным и недорогим товарам и услугам.
Убеждён, что нам под силу не только сохранить набранные темпы роста, но и обеспечить дальнейшее развитие Евразэс. Для этого необходимо взглянуть на интеграционный проект шире – ставить перед собой и реализовывать амбициозные интеграционные задачи, осваивать новые направления и сферы сотрудничества. Нужно сделать так, чтобы все граждане наших государств чётко понимали и разделяли стоящие перед Союзом цели, активнее подключались к их решению, напрямую увязывали свои перспективы и благополучие с Евразийским экономическим союзом.
Поэтому в период своего председательства Россия намерена наряду с последовательным выполнением ранее достигнутых в рамках Евразэс договорённостей и принятых решений уделять приоритетное внимание насыщению повестки теми инициативами и проектами, интерес к которым проявляют представители деловых, экспертных и научных кругов, деятели культуры, молодёжь.
Сохраняя преемственность в работе, важно продолжать вместе с партнёрами по интеграции устранять остающиеся барьеры, изъятия и ограничения, мешающие формированию общего экономического пространства. Нам предстоит активизировать усилия по созданию единых рынков товаров и услуг, обеспечить условия для свободного движения капитала и рабочей силы. Стремиться к проведению согласованной политики в промышленности и сельском хозяйстве. Развивать импортозамещение, производственную и технологическую кооперацию. Осуществлять крупные проекты по модернизации транспортной инфраструктуры, выстраиванию эффективных логистических цепочек, повышению транзитного потенциала Союза.
Считаем необходимым ускорить реализацию общей «цифровой повестки» Союза. Координировать действия по развитию «интернет-экономики», формированию общих правил ведения цифровой торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты. Внедрять высокие технологии в государственное управление, промышленность, системы таможенного регулирования, другие сферы. Запускать совместные конкурентоспособные, инновационные и наукоёмкие производства.
Следует активнее подключать к интеграционным инициативам деловые круги – крупный бизнес и, что особенно важно, представителей малого и среднего предпринимательства. Более эффективно задействовать для финансирования межгосударственных проектов, имеющих сильный интеграционный эффект, ресурсы Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.
Важно продолжать курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики государств-членов Евразэс и создание в перспективе единого финансового рынка. Особое внимание стоит уделить вопросам повышения уровня доверия к банковской системе, защиты интересов граждан и государств от действий, связанных с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма.
Хорошие возможности для наращивания связей между странами «пятёрки» имеются в таких областях, как атомная энергетика, возобновляемые энергоисточники, экология, медицина, космос, туризм, спорт. Сейчас эти направления взаимодействия в рамках Евразэс практически не охвачены, но интерес к ним довольно высок – и со стороны бизнеса, и со стороны населения. Поэтому, как представляется, нам стоило бы вплотную заняться данными темами в многостороннем, союзном формате.
Намерены сделать акцент на дальнейшее углубление межрегионального и приграничного сотрудничества государств-членов Евразэс. Тем самым мы придадим дополнительный импульс интеграционным процессам, обеспечим более тесную кооперацию на уровне регионов стран-членов.
Предлагаем больше внимания уделять социально-гуманитарной сфере. Отмечу важность оказания содействия высшим учебным заведениям наших стран в налаживании межвузовских связей, реализации совместных учебных и научных программ, расширении студенческих обменов, повышении академической мобильности.
Ключевое значение для обеспечения развития Евразийского экономического союза имеет поддержание тесного, взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами и интеграционными объединениями. С 2016 года успешно функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом. Рассчитываем на позитивные результаты ведущихся сейчас переговоров по созданию ЗСТ с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром. Большие перспективы видим в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Убеждён, Евразэс и китайская инициатива «Один пояс, один путь» могут эффективно дополнять друг друга.
Полагаем целесообразным изучить возможности более глубокого сопряжения форматов Союза и Содружества Независимых Государств, некоторые страны-участницы которого могли бы стать наблюдателями при Евразэс.
Настроены на продолжение взаимодействия Евразийского союза с ООН и её специализированными структурами. Считаем важным, чтобы Союз и далее способствовал реализации Целей устойчивого развития ООН и других передовых глобальных инициатив.
Необходимо совместно укреплять позиции Союза в ВТО, вести дело к полноформатному участию Евразэс в работе других международных организаций, в том числе во Всемирной таможенной организации.
Хотел бы отдельно подчеркнуть необходимость внутренней «донастройки» Евразэс, обеспечения всеобъемлющего и безусловного выполнения всеми государствами-членами союзных норм и взятых на себя обязательств – даже если это предполагает корректировку национальных законодательств. Только через унификацию нормативно-правовых баз мы сможем добиться правильного и эффективного функционирования единых рынков, гарантировать свободу передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Россия выступает за последовательное укрепление наднационального потенциала Союза, в частности, за расширение в этом контексте компетенций Евразийской экономической комиссии. Ведь тем самым мы стимулируем дальнейшее сближение экономик стран Союза и максимально задействуем их возможности для решения общих интеграционных задач.
Рассчитываю на сотрудничество и содействие со стороны государств-членов Евразэс в практической реализации инициатив российского председательства в 2018 году. Убеждён, что дальнейшее углубление евразийской интеграции позволит повысить благосостояние наших граждан, будет способствовать сохранению культурной, исторической и социальной общности народов стран Союза.
Председатель Высшего Евразийского экономического совета В.В. Путин
Татьяна Валовая: «У ЕС и ЕАЭС есть фундаментальные основания для экономического сотрудничества и партнерства»
«Нам нужен рабочий диалог между двумя Комиссиями вне зависимости от политического контекста. У нас компетенция по широкому кругу вопросов: торговая политика, таможенное администрирование, техническое регулирование», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая в рамках экспертной дискуссии «ЕС – ЕАЭС: есть ли потенциал развития взаимодействия» на Гайдаровском форуме «Россия и мир: цели и ценности». Министр ЕЭК подчеркнула, что Союз рассчитывает на установление в обозримом будущем полномасштабного взаимодействия с ЕС.
Татьяна Валовая представила участникам дискуссии общий взгляд на текущий уровень экономического сотрудничества и перспективы взаимодействия между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) как наиболее продвинутыми по уровню экономической интеграции региональными объединениями. Министр отметила, что бизнес активно содействует сотрудничеству двух союзов и, по сути, является своеобразным катализатором установления отношений. По ее мнению, необходимо прислушаться к позиции представителей европейских деловых кругов, которые неоднократно заявляли и продолжают заявлять о негативном влиянии экономических санкций для обеих сторон.
Татьяна Валовая подтвердила готовность ЕЭК к диалогу и отметила, что с учетом исторически сложившихся экономических связей в регионе взаимодействие двух союзов неизбежно: «Нам нужно иметь два вектора развития этого диалога: один – прагматичный, абсолютно не политизированный, касающийся вопросов текущего сотрудничества, которые входят в сферу компетенции Комиссии, другой же должен быть связан с формированием повестки стратегического партнерства».
В свою очередь, посол Европейского союза в Российской Федерации Маркус Эдерер отметил, что, несмотря на ряд сложностей, Брюссель не отказывается от идеи единого экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока».
Активное участие в дискуссии с министром ЕЭК приняли представители деловых и экспертных кругов, что сделало обсуждение сбалансированным и максимально объективным.
Справка
Гайдаровский форум проводится ежегодно с 2011 года. Он объединяет известных ученых, представителей органов власти, общественных и политических деятелей, а также бизнесменов из разных стран. Форум служит постоянно действующей площадкой для проведения мероприятий разного уровня и масштаба: пленарных сессий и экспертных круглых столов, панельных дискуссий и дебатов.
Представители Комиссии не в первый раз принимают участие в Гайдаровском форуме.
Инфляция в странах ЕАЭС в 2017 году не превысила предельного количественного значения, установленного Договором о ЕАЭС
Наименьшие показатели уровня инфляции (индекса потребительских цен) в 2017 году отмечены в Российской Федерации и Республике Армения – 2,5% и 2,6% соответственно.
В трех странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации – темпы роста потребительских цен снизились. Таким образом, один из основных макроэкономических показателей – уровень инфляции – находится в зоне макроэкономической стабильности.
В Республике Армения и Кыргызской Республике дефляция сменилась умеренным ростом цен в результате восстановления экономической активности и внутреннего спроса.
Все государства-члены обеспечили соответствие страновых уровней установленному Договором о ЕАЭС предельному количественному значению уровня инфляции – 107,5%. В Республике Беларусь подобный результат достигнут впервые с начала функционирования Союза.
Снижению инфляции и сближению её значений в странах ЕАЭС способствовала реализация мер экономической политики, в том числе с учетом разработанных Евразийской экономической комиссией рекомендаций.
Справка
Уровень инфляции по итогам 2017 года в государствах-членах ЕАЭС:
в Республике Армения –2,6%;
в Республике Беларусь –4,6%;
в Республике Казахстан –7,1%;
в Кыргызской Республике –3,7%;
в Российской Федерации –2,5%.
Пороговое значение уровня инфляции для государств-членов по итогам 2017 года составило 7,5%.
Импорт и экспорт в Казахстане будет осуществляться по новым правилам
Что принесет потребителю принятие нового таможенного законодательства
Мы обратились к Геннадию Шестакову, председателю правления казахстанской Ассоциации таможенных брокеров, с просьбой прокомментировать последние нововведения в сфере регламентации экспортно-импортных операций в Казахстане.
Борьба между союзным и республиканским
— Геннадий Алексеевич, чем была вызвана необходимость создания нового Таможенного кодекса в Казахстане?
— Начиная с 2009 года, с момента разработки общего Таможенного кодекса Таможенного союза, казахстанский бизнес критиковал предлагавшиеся в нем нормы. Наше законодательство к моменту формирования этого общего для стран союза документа было заметно более развитым и эффективным. Например, в нашем старом кодексе, действовавшем до 2010 года, была достаточно большая имплементация норм Киотской конвенции Всемирной торговой организации, которые упрощают таможенные процедуры. На тот момент Казахстан ратифицировал конвенцию и почти все ее приложения. У России еще этого не было. У нас время таможенных формальностей от поступления товара до выпуска его в экономический оборот составляло не более двух дней. А около 60 процентов проходило таможенное оформление в течение одного дня по процедуре предварительного декларирования. Все было просто и быстро. В нашем, действовавшем до 2010 года, законодательстве, были прописаны все регламенты таможенного оформления. Была, в рамках системы управления рисками для импортеров, введена система трех коридоров: красного, желтого и зеленого. Это, как уже говорили, позволяло таможне и добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) производить таможенное оформление достаточно быстро. А вот в кодексе Таможенного союза все это отсутствовало. Несмотря на замечания и критику нашего бизнеса, Таможенный кодекс ТС приняли без учета нашего прогрессивного опыта, а на его основе в 2010 году появился новый казахстанский, заметно хуже, чем прежний. Эффект сразу все ощутили: в 2010-11 годах время таможенного оформления импортных товаров увеличилось до четырех дней, усложнилась регистрация доставки товаров.
— И как же наш бизнес справлялся с этим?
— Ну постепенно как-то привыкли. К тому же появились в нашем национальном законодательстве нормы, которые смягчали нечеткие моменты в законодательстве Таможенного союза, вновь ввели регламенты оформления. В 2012 году нас наконец-то услышали: уже на уровне ТС российской стороне поручили разработать протокол изменений к общему кодексу. Но мы столкнулись с тем, что вновь стали озвучивать неэффективные предложения, и появление протокола нашу практику не улучшало. В результате казахстанская сторона во многом благодаря позиции своего бизнеса затормозила этот процесс. В итоге проблему осознали все стороны и приняли решение о необходимости создания нового кодекса Таможенного союза и, соответственно, национальных кодексов. Общий кодекс был готов к началу 2017 года, почти весь прошлый год его обсуждали в странах — членах ЕАЭС. Сейчас мы имеем новые документы — и общий, и национальный кодексы.
Новый кодекс теперь удобен и прогрессивен
— Как участники внешнеэкономической деятельности расценивают новый казахстанский кодекс?
— Он удобен и прогрессивен. В нем прописаны регламенты, ситуации, когда возможности таможни по изменению классификации товаров не приведут к увеличению таможенных платежей, что раньше нередко случалось. Не вдаваясь в подробности, отмечу: у таможни теперь не будет права ретроспективного начисления платежей при изменении классификации импортируемых товаров. Тем самым решен очень болезненный для участников ВЭД вопрос.
Вообще, в новом кодексе прописано буквально все: как приходит товар на таможню, как он заявляется, что делают таможенник, перевозчик, декларант. У всех есть ответственность и права, несмотря на то, что статьей первой этого закона определяется, что это властные отношения таможни и лица, реализующего права собственности на его товары. Когда у сотрудника таможни есть необходимость и желание как-то изменить таможенный контроль в отношении некоей партии товара, если отсутствуют требования системы управления рисками, он обязан это документально изложить своему начальнику, и только начальник примет решение. Иначе его желание не является обязательным для участников ВЭД. Восстановлена в кодексе и система коридоров, о которых мы говорили выше. Причем, если раньше были красный, желтый и зеленый, то теперь к ним добавился еще и синий.
— Зачем так много цветов? Что они означают, особенно эти две «середины», желтый и синий?
— Красный коридор означает, что получатель товара или неоднократный нарушитель, или декларируемый им товар явно является товаром прикрытия для неких незадекларированных товаров. Синий коридор работает в том случае, если декларация подана и выпущена в автоматическом режиме, а товар вызывает сомнения. Тогда он сразу направляется на посттаможенный контроль. Желтый — если либо получатель, либо товар находятся в зоне риска для таможенников. То есть получатель мог иметь ранее нарушения таможенных правил, не связанных с доначислениями таможенных платежей, либо товар прикрытия, либо таможенная пошлина по ставке ВТО для Казахстана, либо есть информация налоговой службы о нем как о ненадлежащем налогоплательщике.
— Все же нужен некий конкретный пример. Если я, например, ввожу в Казахстан охотничьи патроны и декларирую их как таковые, то мне априори светит красный коридор?
— Не обязательно. Товар может проходить и по зеленому коридору, если вы надлежащим образом ведете свою внешнеэкономическую деятельность. То есть, завозя патроны раньше, при досмотре не выявлялось никаких расхождений между заявленными в документах и фактическими товарами. Если вы вовремя получили на свои товары все разрешения и лицензии и, ввезя эти патроны, своевременно списывали их с этих лицензий. Если у вас нет «в резюме» никаких нарушений по части таможенной и разрешительной систем, то зеленый коридор для вас. Но! В любом случае есть в системе зеленого коридора выборочный контроль. Это когда компьютер выбирает «методом тыка» несколько деклараций из общего потока, которые надо будет проверить.
Мы развиваемся с разными скоростями
— Зачем вообще, если скоро у нас единое экономическое, в том числе и таможенное пространство, нужны национальные кодексы? Почему бы не ограничиться общим кодексом ЕАЭС?
— Здесь учитываются разноскоростное экономическое развитие партнеров в ЕАЭС, либерализация отношений во внешнеэкономической деятельности. Есть практика, в частности, того же Евросоюза: там то же самое, единый таможенный регламент (такой термин у них используется), а есть национальные кодексы. Как и различен уровень доверия власти к бизнесу. В случае ЕАЭС общий кодекс определяет направления таможенной политики в целом, но не запрещает на национальном уровне делать важные улучшения в пределах обозначенных величин, таможенного администрирования ВЭД. Например, есть понятие обеспечения уплаты таможенных платежей. Это когда бизнесмен не может сейчас их оплатить, но он может тем или иным способом это гарантировать в будущем. Общий кодекс предусматривает четыре вида таких гарантий, а в казахстанском, единственном среди стран ЕАЭС, предусмотрен и пятый способ — страхование таможенных рисков (что заметно дешевле других видов обеспечения).
— Есть ли в новом казахстанском кодексе какие-то новации, которые повлияют на малый и средний бизнес или на физических лиц в качестве участников ВЭД?
— Напрямую нет, здесь все субъекты бизнеса, вне зависимости от масштаба, уравнены. Но введена градация по количеству товара в зависимости от вида транспорта, которым он доставляется в страну. Если я везу товар автомобилем, то разрешается один вес этого товара и предусмотрена определенная сумма платежа. А если этот же товар — самолетом, то вес и платеж будут уже иными. Также есть понятие коммерческой партии, и вот это, пожалуй, может касаться малого бизнеса. Например, если везу 3–4 рубашки, то это одна история. А если 30, то, несмотря на то, что я не превысил ни вес, ни допустимую сумму импортируемого товара, я обязан декларировать их как коммерческую партию. Со всеми вытекающими последствиями, то есть таможенными платежами.
Порой в разных национальных таможенных законодательствах существуют заметные различия. Например, есть положения по оборудованию, технологическим линиям, при импорте которых в казахстанском кодексе предусмотрены льготы. Например, зачет НДС при ввозе в страну оборудования для нефтедобывающей отрасли. В российском законодательстве такого нет, там импортер платит НДС. Таким образом, в РФ защищают своего товаропроизводителя.
— Как и на каком уровне регламентируется интернет-торговля, набирающая обороты во всех странах?
— На сегодня есть общее положение в законодательстве ЕАЭС, что одна частная посылка не должна превышать по стоимости 200 евро. Но если она имеет характер коммерческой партии (например, гражданин закупил 200 колготок по одному евро за штуку), тогда оформление и платежи будут как для коммерческой перевозки. Более детально по интернет-торговле будут еще принимать решения.
— Кроме нового таможенного кодекса казахстанские экспортеры и импортеры получили еще одно нововведение, о котором давно говорили — электронное декларирование. Как вы оцениваете эффект от него?
— Увы, есть проблемы. Норма заложена в кодексе, но ее воплощение на сегодня пока проблематично. Таможенные органы предлагают осуществлять его на основе программы ООН под названием АСИКУДА. Но она в Казахстане очень плохо работает, несмотря на публичные заявления официальных лиц. В ЕАЭС приняли определенный электронный и бумажный форматы таможенных документов, а документы, созданные на основе АСИКУДА, им не соответствуют. Это серьезная проблема: на сегодня приняли более тысячи экспортных деклараций, и все они созданы с нарушениями. По формальным признакам всех брокеров и декларантов можно привлечь к ответственности. Реализация заявленных упрощений в этой программе пока не обнадеживает. Время, которое тратит квалифицированный специалист на создание декларации даже с принимаемыми ошибками, превосходит имеющееся, в лучшем случае в четыре раза.
— Возвращаясь к новому кодексу: можно ли сказать, что Казахстан стал обладателем современного, эффективного таможенного законодательства? И, каким бы ни был ответ, как это отразится на простом гражданине?
— Ответ на первый вопрос — да. Как отразится? Удешевлением импортных товаров на внутреннем рынке. За счет сокращения издержек импортеров: это снижение коррупционной составляющей, это то, что товар должен входить в экономический оборот фактически, «с колес», не находясь длительное время на складах. Перспективы хорошие. При условии нормального электронного декларирования.
Леонид Калашников: 43 страны хотят узаконить отношения с ЕАЭС
Какие страны проявляют интерес к вступлению в Евразийский союз? Что изменилось в жизни граждан «пятерки» с принятием Таможенного кодекса? На эти другие вопросы в программе «Дословно» телеканала «МИР 24» ответил председатель комитета Государственной думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.
- Уже год вы руководите комитетом. Как вы оцениваете работу комитета за это время?
Леонид Калашников: Председатель Думы оценил ее хорошо в своем заключительном слове по результатам этой сессии. Что ему позволило это сделать? Я думаю, прежде всего, то количество законопроектов, которые мы пропустили через свой комитет, ратифицировав их. А также представительская работа по установлению хороших отношений между парламентами и странами – это и проведение совместных заседаний комитетов, и работа, связанная с соотечественниками, проживающими в этих странах. Это очень тонкая работа, потому что каждое государство заинтересовано, чтобы наши соотечественники не уезжали оттуда, а мы заинтересованы в том, чтобы соблюдались их права и интересы. Главное, чтобы они могли пользоваться своим языком, русской культурой. Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил поощрять государства, которые стараются использовать русский язык как государственный или как язык официального общения. В рамках Евразийского союза мы находимся близко к разрешению этого вопроса для Казахстана и Армении. Все время возникают те или иные вопросы, в том числе, при рассмотрении бюджета, – помощи соотечественникам, например, в Приднестровье, где проживает более 200 тысяч наших граждан. Конечно, помощь им оказывается. Например, они не могут получить сложную медицинскую помощь, потому что для этого надо проживать на территории России. Или вопросы образования. Это не только квоты на обучение, это вопросы признания дипломов, взаимодействия с госструктурами, такими как Россотрудничество. Считаю, что год мы отработали довольно эффективно.
- Новый год страны Евразийского союза встретили с новым Таможенным кодексом. Что изменит этот документ?
Леонид Калашников: Таможенный кодекс в жизни любой страны меняет почти все. Он по-новому регулирует все взаимоотношения. Если раньше – въехал-выехал, провез-вывез, то теперь все это касается пяти стран. А у каждой свое законодательство. В этом смысле такого судьбоносного закона, который меняет все сферы деятельности, за последние 10-15 лет не было. И это требует большой ответственности. Нужно унифицировать законы. Это очень сложный механизм, который будет притираться в течение всего этого года. И здесь могут быть некоторые несогласованности, которые наш комитет должен быстро отражать в законотворческой работе. Мы будем это делать.
- Для простых граждан что изменится? Для тех, кто пересекает границу.
Леонид Калашников: Для простых граждан все и изменится. Станет четко и ясно, как им ездить друг к другу, что возить, что можно, а что нельзя. В этом смысле общая применимость и для виз, и чтобы человек мог получать равные трудовые права, работая в любой из этих стран, но при этом выполнять таможенные процедуры одинаково как в своей стране, так и в России. Ветеринарный контроль, санитарный, фитосанитарный – все это сейчас будет унифицироваться в рамках единого таможенного пространства, единого таможенного кодекса. То же касается медицины, здравоохранения и так далее. Вот здесь Таможенный кодекс принесет очень много пользы для граждан пяти стран.
- Какие страны сегодня проявляют интерес к вступлению в Евразийский союз?
Леонид Калашников: На сегодняшний день стран, изъявивших желание так или иначе узаконить отношения с Евразийским союзом, – уже 43. Конечно, это начинается с соглашения о зонах. Может быть, потом они станут гораздо ближе и смогут войти… Нельзя арифметически, бездумно взять и расширить союз – и погубить его. Потому что есть интересы прежде всего тех стран, которые сегодня в него входят. Они же создавали этот союз прежде всего для себя, а не для всего мира.
- С какими экономическими объединениями выстраиваются сейчас отношения? Идут ли какие-то переговоры?
Леонид Калашников: Переговоры идут постоянно, для этого существует евразийская комиссия. Особенно это актуально в связи с тем, что одно из государств Евразийского союза вступило в ассоциацию с Евросоюзом. Конечно, нам надо совмещать правила. Понятно, что мы не может нанести себе ущерб.
- Глава представительства ЕС в Москве заявил, что Евросоюз хочет сотрудничать с ЕАЭС по принципам открытого рынка, и Брюссель хотел бы изучить, насколько эти критерии выполняются. Насколько вероятно такое сотрудничество на ваш взгляд?
Леонид Калашников: Возможно. И это будет сделано. Но здесь нужно время. Насколько Евросоюз заинтересован в этом? Я не очень, честно говоря, верю в их искренность. Они продолжают санкционную тему в отношении России, да и многих других стран. Но поживем – увидим. Может, они тоже увидят для себя серьезные выгоды. Как говорил Карл Маркс, эти выгоды заставят их пойти даже на сделки с совестью – с экономической совестью прежде всего.
- 14 декабря состоялось заседание президентского комитета ПАСЕ, где был поднят вопрос о санкциях в отношении российской делегации. Отказались ли ассамблеи от санкций в 2018 году на тех условиях, на которых настаивала российская сторона? Как вы вообще оцениваете эту ситуацию?
Леонид Калашников: Нет, не отказались. Мы не ставили вопрос об отказе от санкций. Мы говорили о том, что если вы хотите, чтобы российская делегация вернулась работать в ПАСЕ, мы должны себя чувствовать равными. Нас лишили права голосовать. А какое имеет право парламентская ассамблея лишить парламентария… Вот мне – я там много лет работал – чтобы я приехал на консультацию, на два дня дали визу, потому что я поражен в правах и не имею права свободно въехать. При въезде во Францию, в Париж на эти консультации, куда они же меня пригласили, мне дали бумажку, что через два дня я должен покинуть это государство. Ну это ладно. Но теперь они и в ПАСЕ говорят: ты присутствуй, деньги плати, но ты поражен в правах и голосовать не имеешь права за ту или иную резолюцию или за тот или иной законопроект. Зачем такое участие? Меняйте регламент, тогда мы вернемся. Не хотите, ну и не надо. Мы перестали вам платить, завтра вообще выйдем в конечном итоге, если это будет продолжаться. Мне кажется, они нас поняли, и будут двигаться. Если не будут двигаться, останется один путь – нам придется уходить из Совета Европы.
- Олимпиада, которая состоится в этом году в Южной Корее: что делать спортсменам в сложившейся ситуации? На ваш взгляд, не является ли это очередной разновидностью санкций против России?
Леонид Калашников: Да, это санкции. Только здесь они перешли в спорт. Мы уже это видели в Советском Союзе, когда были бойкоты Олимпиады в Лос-Анджелесе и Москве. Но в данной ситуации государство приняло решение, что каждый решает для себя и едет туда без флага. Я лично против этого. Потому что как спортсмен я понимаю и другое. Многие говорят: единственный раз в жизни, они же готовились. Я спрашиваю тогда спортсмена: за чей счет ты готовился? Вот я занимался подводным ориентированием. Лодка нужна, акваланги, компасы, надо проводить сборы, есть, ездить. Все это бесплатно. За счет государства? Да. А государству запрещают флаг, герб, гимн. Кстати говоря, это относится и к тому же ПАСЕ. Вот вы санкции наложили на политиков, и мы, политики, решили к вам не ехать. А чем политик отличается от спортсмена? Он тоже тратит всю жизнь, чтобы стать политиком. Он заканчивал вузы, шел в народ, выбирался. И – раз, его лишили права голосования. И он говорит: я не поеду, потому что вы нас ущемили. А спортсмен что? То же самое. Всю жизнь готовился я быть политиком, теперь не езжу на ПАСЕ (смеется). Так что ничего страшного. Я поздравляю всех с наступившим новым годом. Переживем мы и эти времена!
- Спасибо вам за интересную беседу.
Итоги Коллегии ЕЭК 16 января
Решения в области технического регулирования и таможенного администрирования были приняты на Коллегии ЕЭК 16 января. В частности, одобрены Руководство по качеству лекарственных препаратов с модифицированным высвобождением для приема внутрь, проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, утверждены структура и формат декларации на товары, транзитной декларации, декларации таможенной стоимости, заполняемых в виде электронного документа.
Коллегия ЕЭК утвердила сроки проведения международного выставочного форума «Евразийская неделя 2018», который пройдет с 24 по 26 октября в Ереване (Республика Армения).
Одобрено Руководство по качеству лекарственных препаратов с модифицированным высвобождением для приема внутрь. Документ разработан с целью гармонизации требований, предъявляемых к подтверждению качества лекарств при внесении изменений в регистрационное досье и оценке эквивалентности продукции. Коллегия ЕЭК рекомендовала странам Союза применять его при планировании и проведении исследований по фармацевтической разработке лекарственных препаратов с пролонгированным и отсроченным высвобождением, основанным на принципе гастрорезистентности. Использование руководства позволит производить лекарственные препараты со стабильными заданными параметрами качества и минимизировать временные и финансовые затраты производителей при внесении изменений в состав ранее разработанных лекарственных форм.
Принято решение об исключении 1-фенилпропан-2-он из Перечня вкусоароматических химических веществ, разрешенных для применения при производстве пищевых ароматизаторов (Приложение № 19 к Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)). Кроме того, соответствующие изменения будут внесены в технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) и Приложение № 19 к ТР ТС 029/2012.
1-фенилпропан-2-он является психотропным веществом и его оборот ограничен в странах Союза. Оно может использоваться только в научных, учебных целях, экспертной и оперативно-розыскной деятельности.
Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования». В документ входят такие виды изделий, как турбины, дизель-генераторы, конвейеры, нефтепромысловое оборудование, оборудование для подготовки и очистки питьевой воды, промышленные тракторы, отопительные котлы и др.
Утверждена единая для стран ЕАЭС форма предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
В соответствии с нормами Таможенного кодекса ЕАЭС, в целях сокращения времени совершения таможенных операций при таможенном декларировании таможенные органы принимают предварительные решения о происхождения товаров до самого декларирования. Единая форма позволит унифицировать таможенное регулирование в странах ЕАЭС. Решение начнет действовать через 30 дней после официального опубликования.
В документе будет указан регистрационный номер предварительного решения, сведения о таможенном органе, который принял предварительное решение, срок его действия, некоторые сведения о товаре и его происхождении.
Форма предварительного решения заполняется на русском языке или на языке страны Союза, таможенный орган которого принимает предварительное решение.
Если в приложенных к заявлению о принятии предварительного решения документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров и т.д. с использованием букв латинского алфавита, такие сведения указываются латиницей.
Утверждены структура и формат декларации на товары, транзитной декларации, декларации таможенной стоимости, а также структура и формат корректировки декларации на товары, заполняемых в виде электронного документа.
Решение Коллегии ЕЭК способствует развитию принципа электронного декларирования товаров, импортируемых или экспортируемых в страны Союза, и имеет особое значение в связи со вступлением в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС. Теперь большинство операций по оформлению товаров можно совершать через Интернет, а все решения, начиная от регистрации таможенной декларации и заканчивая выпуском товаров, сможет принимать информационная система таможенного органа.
Напомним, в соответствии с пунктом 5 статьи 105 ТК ЕАЭС структуру и формат электронных таможенных деклараций, а также их электронный вид на бумажном носителе определяет ЕЭК.
Одобрен проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР.
Китай и страны Союза будут обмениваться информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР.
Соглашение позволит ускорить процедуры оформления товаров, ввозимых в страны Союза и Китай, а также перемещаемых транзитом. Стороны также планируют использовать данные для повышения эффективности в сфере управления рисками и совершенствования форм таможенного контроля.
На первом этапе будет предоставляться информация исключительно о товарах, экспортируемых из стран ЕАЭС в КНР и из КНР в страны Союза, а также о транспортных средствах, которые перевозят такие товары.
В дальнейшем, по достижении технической готовности, объем информации для обмена расширится. Планируется, что будут представляться сведения о товарах и транспортных средствах международной перевозки, вывозимых со своих территорий и следуемых транзитом по территории партнеров по соглашению.
Проект соглашения будет направлен на внутригосударственное согласование в страны Союза, которое планируется завершить до конца февраля. После этого будет проведена его юридико-техническая доработка, определены дата и место подписания.
Утвержден план мероприятий на 2018–2021 годы в сфере сотрудничества с Агентством по стандарту и метрологии Монголии в области технического регулирования и аккредитации и Главным управлением Специализированной инспекции Монголии в области ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер. Реализация мероприятий позволит сблизить подходы Монголии и стран Союза при применении обязательных единых ветеринарных, фитосанитарных требований и стандартов. Это имеет особое значение для монгольских предпринимателей, поставляющих продукцию из Монголии, в частности работающих в легкой и пищевой промышленности. В рамках семинаров и программ обучения предполагается анализировать обязательные требования к взаимопоставляемой продукции, представители бизнес-сообщества Монголии будут проинформированы о процедурах лабораторного контроля и организации ветеринарно-санитарного и карантинного фитосанитарного контроля.
Подготовленная программа действий является логическим продолжением работы по реализации Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Агентством по стандарту и метрологии Монголии в области технического регулирования и аккредитации, а также Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Главным управлением Специализированной инспекции Монголии в области ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер от 4 октября 2017 года.
Утвержден план мероприятий по сотрудничеству в сфере технического регулирования и стандартизации Евразийской экономической комиссии и Международной электротехнической комиссии (МЭК).
Предусмотрено создание Рабочей группы из представителей ЕЭК, МЭК и уполномоченных государственных органов в области технического регулирования и стандартизации стран ЕАЭС. Это позволит постепенно сблизить и гармонизировать законодательства государств Союза для принятия стандартов и сертификатов Международной электротехнической комиссии, выпускаемых в рамках систем оценки соответствия МЭК, что в дальнейшем будет способствовать сокращению технических барьеров в торговле электроникой, электротехнической и машиностроительной продукцией.
Кроме того, предполагается обмениваться информацией по новым разработанным стандартам, публикациям, проводимым исследованиям и мероприятиям в рамках приоритетных направлений, а также по другим темам в сфере технического регулирования, взаимодействовать при формировании перечней стандартов, используемых для реализации технических регламентов ЕАЭС, участвовать в проводимых ЕЭК и МЭК мероприятиях, использовать потенциал и опыт МЭК в сфере технического регулирования и стандартизации в области электротехники и т.д.
Коллегия ЕЭК одобрила проект соглашения об обмене таможенной информацией между ЕАЭС и Китаем
БЕЛТА. Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила проект соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и КНР, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
Соглашение позволит ускорить процедуры оформления товаров, ввозимых в страны ЕАЭС и Китай, а также перемещаемых транзитом. Стороны также планируют использовать данные для повышения эффективности в сфере управления рисками и совершенствования форм таможенного контроля.
На первом этапе будет предоставляться информация исключительно о товарах, экспортируемых из стран ЕАЭС в КНР и из Китая в страны союза, а также о транспортных средствах, которые перевозят такие товары.
В дальнейшем, по достижении технической готовности, объем информации для обмена расширится. Планируется, что будут представляться сведения о товарах и транспортных средствах международной перевозки, вывозимых со своих территорий и следуемых транзитом по территории партнеров по соглашению.
"Проект соглашения будет направлен на внутригосударственное согласование в страны союза, которое намечено завершить до конца февраля, - отметили в ЕЭК. - После этого будет проведена его юридико-техническая доработка, определены дата и место подписания".
Таможенный кодекс ЕАЭС — не причина для инфляции в Армении
Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС не может влиять на инфляционную среду в Армении. Об этом заявил во вторник глава Госкомиссии по защите экономической конкуренции Артак Шабоян.
Единые для всех стран Евразийского экономического союза таможенные тарифы не могут оказывать существенного влияния на ценообразование товаров первой необходимости, считает он.
«Как мы знаем, единые тарифы касаются импорта товаров из третьих стран, а импорт товаров из стран ЕАЭС не облагается таможенной пошлиной. Помимо этого, в 2018 году ожидается повышение таможенных ставок на 1−4%, что также не может существенно сказаться на ценах в Армении», — сказал чиновник журналистам.
Речь, по его словам, идет прежде всего о сливочном масле, курином мясе, рыбе, растительном масле и молочной продукции, по которым в Армении налажено довольно развитое местное производство, за счет чего покрывается внутренний спрос. Помимо этого, данные виды продукции в большей степени импортируются из стран ЕАЭС.
Напомним, в преддверие новогодних праздников и в последующие дни цены на ряд ключевых продовольственных товаров значительно выросли. В правительстве объясняют это ситуацией на мировом рынке. Многие эксперты, однако, заявляют о коррупционных схемах в процессе ценообразования.
Беларусь. Первые итоги действия нового таможенного кодекса ЕАЭС
До 80 % информации о товарах, которые приезжают к нам в страну автотранспортом, таможенники получают и обрабатывают до того момента, как фура приедет в пункт пропуска, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.
Когда информация на руках, грузовик пробудет в пункте пропуска немного: в среднем, если нет подозрений о нарушениях, минут 15. Значит, меньше очереди, больше товарооборот и больше налогов в бюджет.
Если информация о грузах на автомобилях известна заранее в 80 % случаев,
то грузы, которые следуют железной дорогой, почти на 100 % обработаны до их появления на границе. Для транзитной страны это очень важно. Целесообразность предварительного информирования очевидна: эта процедура предоставляет возможность еще до прибытия товара всесторонне оценить степень связанного с его перемещением риска несоблюдения таможенного законодательства.
Электронное предварительное информирование принимается за основу при формировании транзитной декларации. Причем обработку информации в самом пункте пропуска проводит специальная электронная программа, присутствие человека не обязательно.
Об особенностях применения в Кыргызстане положений технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»
31 декабря 2017 года завершился срок действия переходных положений, предусмотренный техническим регламентом Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011). Однако в Кыргызской Республике разрешено до 12 августа 2021 года реализовывать топливо, которое соответствует обязательным требованиям, установленным национальным законодательством. Это связано с условиями вхождения Кыргызстана в ЕАЭС и согласованными изъятиями из права Союза.
Выпуск до 12 августа 2021 года в Кыргызстане топлива возможен лишь при наличии документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям, которые установлены национальным законодательством Кыргызстана. Документы об оценке соответствия этим требованиям, выданные или принятые до 12 августа 2019 года, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 12 августа 2021 года.
Таким образом, производитель топлива в Кыргызстане либо его импортер на территорию страны вправе получать до 12 августа 2019 года документы об оценке соответствия их продукции обязательным требованиям национального законодательства, а реализовывать свою продукцию на территории Кыргызстана по этим документам до 12 августа 2021 года.
Однако с 1 января 2018 года одновременно в Кыргызской Республике может выпускаться и реализовываться топливо, отвечающее требованиям технического регламента ЕАЭС, т.е. соответствующее экологическому классу К4 и К5.
В случае поставок топлива с территории Кыргызстана в государства-члены ЕАЭС необходимо, чтобы оно полностью соответствовало требованиям технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011).
Перевозки товаров в рамках Союза для Кыргызстана стали дешевле
Унифицированный тариф при перевозке грузов железнодорожным транспортом из Кыргызской Республики в другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через Республику Казахстан начал применяться в декабре 2017 года. Об этом правительство Казахстана проинформировало Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК). Решение позволило снять еще одно препятствие на евразийском экономическом пространстве и стало результатом конструктивного диалога двух стран Союза – Казахстана и Кыргызстана – и ЕЭК.
Кроме того, в ноябре 2017 года Суд ЕАЭС принял консультативное заключение, согласно которому в соответствии с Договором о Союзе при осуществлении подобных перевозок должен применяться унифицированный тариф. Ранее, несмотря на предписания права ЕАЭС, перевозка по железной дороге товаров между государствами-членами и отдельными регионами Кыргызстана через территорию Казахстана осуществлялась по более высоким ставкам транзитного тарифа.
«Применение унифицированного тарифа снизит транспортно-логистические издержки при осуществлении взаимной торговли между государствами-членами Союза, – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. – Решение правительства Казахстана стало еще одним шагом к формированию безбарьерного экономического пространства и реализации принципа четырех «свобод», позволяющего обеспечить свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на всей территории ЕАЭС».
С 2018 года автотранспорт в ЕАЭС будет соответствовать «Евро-5»
С 1 января 2018 года все типы автомобилей, включая грузовой и пассажирский автотранспорт, производимые или импортируемые в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), будут соответствовать пятому экологическому классу (аналог «Евро-5»). Это позволит снизить в 1,5 раза содержание вредных (загрязняющих) веществ в выхлопных газах новых транспортных средств.
Помимо очевидного положительного экологического эффекта, вступление в силу более жёстких норм позволит стимулировать выпуск более современных типов транспортных средств и внедрение технологий в двигателестроении. Кроме того, появляется возможность для создания новых производств в автомобилестроении, прежде всего, в области изготовления компонентов и комплектующих.
С 1 января 2015 года экологическому классу 5 должны были соответствовать новые модели легковых автомобилей, ранее не производившиеся на территории ЕАЭС. В 2016 году это требование было распространено на все новые легковые автомобили (за исключением автомобилей повышенной проходимости), производимые на территории ЕАЭС или импортируемые из третьих стран.
Исключение из жестких правил технического регламента сделано для граждан стран Союза. Они могут ввозить автомобили для личного пользования, соответствующие экологическому классу не ниже 4-го. Однако эти автомобили должны отвечать другим нормам и требованиям документа, в частности, быть оборудованы так называемыми «тревожными кнопками» (модулем систем вызова экстренных оперативных служб).
Ужесточены требования к содержанию транс-изомеров жирных кислот в продуктах питания
В продуктах переработки растительных масел и животных жиров, включая жиры рыб, должно содержаться транс-изомеров жирных кислот не более 2% от всего жира в продукте. Соответствующее требование, установленное техническим регламентом Таможенного союза на масложировую продукцию, вступило в силу 1 января 2018 года. Таким образом завершилось действие шестилетнего переходного периода, в течение которого бизнес мог адаптироваться к выполнению условий техрегламента.
Норма относится к таким продуктам, как твердые маргарины, заменители молочного жира, мягкие и жидкие маргарины, жиры специального назначения, а также растительно-сливочные и растительно-жировые спреды, топленые растительно-сливочные и растительно-жировые смеси. Ранее в них допускалось содержание транс-изомеров жирных кислот от 8 до 20%.
Требование не распространяется на продукцию, выпущенную в обращение на территории Евразийского экономического союза до 1 января 2018 года.
При этом ранее установленные требования по маркировке такой продукции и информированию потребителей о ее составе не меняются. Информация о максимальном содержании в жировой фазе продукта насыщенных жирных кислот и транс-изомеров жирных кислот (в процентах от содержания жира в продукте) должна указываться на потребительской и транспортной упаковках маргаринов, растительно-сливочных и растительно-жировых спредов, топленых растительно-сливочных и растительно-жировых смесей, жиров специального назначения, в том числе кулинарных, кондитерских, хлебопекарных жиров, заменителей молочного жира, эквивалентов масла какао, улучшителей масла какао SOS-типа, заменителей масла какао POP-типа, нетемперируемых заменителей масла какао нелауринового и лауринового типов.
Справка:
Согласно Договору о ЕАЭС выпуском продукции в обращение является поставка или ввоз продукции, в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования, с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.
Автомобильному топливу в Казахстане и Кыргызстане повысили класс
С 1 января 2018 года в Казахстане и Кыргызстане бензин и дизельное топливо, поступающие в розницу, должны соответствовать экологическим классам К4 и К5.Использование этих видов топлива позволит снизить выбросы вредных веществ. Так, например по сравнению с экологическим классом К3, содержание в бензине серы снизится в 3 раза для бензинов экологического класса К4 и в 15 раз – для бензинов экологического класса К5 (150 мг/кг, 50 мг/кг и 10 мг/кг соответственно).
В дизельном топливе экологического класса К4 содержание серы в 7 раз ниже, а в дизельном топливе экологического класса К5 – в 35 раз ниже, чем в аналогичном типе топлива экологического класса К3 (50 мг/кг и 10 мг/кг против 350 мг/кг для К3).
Таким образом, 31 декабря 2017 года закончилось действие переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), позволяющих использовать топливо экологического класса К3.
В Республике Армения, Республике Беларусь и Российской Федерации переход на автомобильный бензин экологического класса К5 завершился 31 декабря 2016 года, а на дизельное топливо экологического класса К5 – 31 декабря 2015 года.
Казахстан снял ограничения на ввоз кондитерских изделий из Кыргызстана
Казахстан снял временные ограничения на ввоз и реализацию кондитерских изделий из Кыргызстана, передает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК. Как уточнили в ведомстве, основаниями для отмены являются проведение Министерством здравоохранения Кыргызской Республики соответствующих санитарно-противоэпидемических мероприятий, усиление контроля в отношении предприятия
"Кондитерский дом "Куликовский", а также результаты проведенных контрольных лабораторных исследований продукции, соответствующих требованиям технических регламентов Таможенного союза.
"В целях снижения риска реализации несоответствующей продукции Комитетом будет продолжено осуществление мониторинга безопасности продукции вышеуказанного предприятия на стадии реализации в рамках усиленного лабораторного контроля, который регламентирован соответствующим решением Совета Евразийской экономической комиссии", - сообщают в Минздраве.
В ведомстве добавили, что данный вид контроля является альтернативой временных санитарных мер и подразумевает, что кондитерские изделия могут ввозиться и реализовываться на потребительском рынке Казахстана, но при этом десять партий каждого наименования ранее выявленных несоответствующих кондитерских изделий проходят лабораторный контроль в течение трех месяцев.
ЕАЭС и Вьетнам договорились об обмене таможенной информацией
Делегации ЕАЭС и Вьетнама провели четвертый раунд переговоров, на котором в целом завершили работу над документом. Стороны согласовали состав сведений, подлежащих обмену при реализации обмена информацией, и список товаров, по которым на первом этапе будет осуществляться обмен в экспериментальном режиме.
Планируется, что представители таможенных служб подпишут его в конце I квартала 2018 года, а уже 5 октября 2018 года - ровно через два года с момента подписания соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС - информационный обмен будет запущен в экспериментальном режиме.
Реализация информационного обмена о товарах, перемещаемых между странами ЕАЭС и Вьетнамом, предусмотрена соглашением о свободной торговле, которое действует между сторонами с 5 октября 2016 года.
Тигран Саркисян: Новый Таможенный кодекс ЕАЭС - кодекс возможностей для бизнеса
КАЗИНФОРМ - С началом 2018 года в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступит в силу новый Таможенный кодекс (ТК) ЕАЭС - основополагающий свод правил регулирования внешнеэкономической деятельности для всех стран «пятерки». Это один из главных итогов работы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в 2017 году и, одновременно, наиболее ожидаемое событие наступившего года, на подготовку которого было потрачено много времени и сил. МИА «Казинформ» предлагает вниманию читателей статью председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна.
Кодекс неоднократно обсуждался на уровне глав правительств, и в конце 2016 года проект был утвержден президентами наших стран. Этот документ был подготовлен совместно с деловым сообществом, и в нем максимально учтена позиция евразийского бизнеса - в ТК ЕАЭС вошли 70% поступивших от предпринимателей предложений и инициатив.
Новый Таможенный кодекс полностью ориентирован на электронные технологии, создается в логике взаимного обмена данными и учитывает перспективу развития нормотворчества на будущее с учетом развития цифровой повестки. Это кодекс возможностей, стимулирующий, в том числе внешнеэкономическую активность нашего бизнеса. В нем заложена новая логика взаимодействия бизнеса с государством и взаимного обмена данными. Фундаментальные элементы, которые нашли отражение в кодексе, позволят избавить участников рынка от излишних таможенных формальностей и издержек на ведение внешнеэкономической деятельности.
Многие процессы будут автоматизированы, в том числе выпуск товаров информационными системами таможенных органов, а общение предпринимателей и таможенников сведется к минимуму. Совершение таможенных операций через Интернет, так называемое «электронное декларирование», позволит сократить коррупционные риски, транзакционные издержки, ускорит работу таможенных служб и простимулирует конкуренцию сервисов этих структур. Время регистрации декларации сократится в два раза, а время выпуска товаров - в шесть раз.
Кроме того, новое таможенное законодательство избавит участников внешнеэкономической деятельности от необходимости представлять в обязательном порядке таможенному органу документы, на основании которых была заполнена электронная декларация. Предъявить их нужно будет только в тех случаях, когда сработают профили риска информационной системы, а не сотрудника таможни.
В новом кодексе заложены стратегические нормы, которые, бесспорно, относятся к «таможне будущего». Основная из них - возможность совершения таможенных операций через механизм «единого окна». Предприниматели будут избавлены от необходимости подачи одних и тех же документов таможенникам, транспортникам, фитосанитарам, ветеринарам и так далее, по очереди, а проверка сможет осуществляться всеми контролирующими органами одновременно. Каждая служба сможет получать всю необходимую информацию из своей системы.
В идеале процесс перемещения товаров - от ввоза на таможенную территорию союза до выпуска в свободное обращение - должен выглядеть для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) как один шаг - загрузка электронной декларации в систему. Чья эта система, какие контролирующие органы, в каком количестве и в какой последовательности проверят за единицу времени эту информацию, участника ВЭД эти вопросы не должны беспокоить.
Важное новшество кодекса - серьезное улучшение положения участников рынка, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов. Этот статус смогут получить не только импортеры и экспортеры, но и все остальные участники цепи поставок товаров - перевозчики, владельцы складов, таможенные представители. Субъекты хозяйствования, претендующие на статус уполномоченного экономического оператора, смогут выбрать подходящий для своего бизнеса пакет упрощений из трех.
Мы создали документ, который будет представлять ЕАЭС на мировой арене в качестве единого субъекта, гарантирующего четкий и прозрачный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности. Предприниматели получат доступ на общий 182-миллионный рынок по единым правилам из любой страны союза. Требования, предъявляемые к субъектам хозяйствования таможенными органами, например, Кыргызстана, будут полностью совпадать с требованиями таможенных органов Беларуси или России.
Кроме того, мы предлагаем бизнесу четкие и стабильные правила - такой свод норм, который позволит каждому предпринимателю заранее провести необходимые экономические расчеты с уверенностью, что правила неожиданно не поменяются, когда груз будет ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.
Очевидно, что реализация этого документа придаст серьезный импульс стимулированию интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического пространства и будет содействовать улучшению делового климата в наших странах. Поэтапное внедрение прогрессивных норм, заложенных в Таможенном кодексе ЕАЭС, даст мультипликативный эффект во многих сферах экономики союза. Уверены, что практическое применение ТК ЕАЭС обеспечит качественный рывок нашей интеграции.
Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу
1 января 2018 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) от 11 апреля 2017 года.
Ранее все пять стран Евразийского экономического союза ратифицировали Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС и направили в Евразийскую экономическую комиссию уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления международного договора в силу.
Одновременно со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года прекращает действовать Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года, а также ряд международных соглашений, регулировавших таможенные правоотношения и заключенных на этапе Таможенного союза.