Новости таможни
Слаженная работа таможенников и пограничников вдвое сократит время прохождения таможни
В Белгородскую область приехали руководители таможенных и пограничных служб Центрального Федерального округа. На выездном совещании, таможенники и пограничники обсуждали способы наладить более эффективное взаимодействие между двумя службами, сообщила в среду ГТРК Белгород .
На совещании присутствовали: Юрий Рыбкин, начальник центрального таможенного управления, Сергей Попельнюхов, член совета федерации от Белгородской области, Владимир Шамахов, первый заместитель руководителя федеральной таможенной службы России и другие.
Не то, чтобы пограничники и таможенники в пунктах пропуска до этого не взаимодействовали. Ведь каждое подразделение выполняет свою работу. Но, чем эффективнее сотрудничают службы, тем проще пересекать границу. Итогом совещания стал план взаимодействия таможенного и пограничного управлений. С его помощью можно будет решить, например, такой вопрос, как несогласованность во времени совместных оформлений документов на границе.
Сейчас в России подписано соглашение об ответственности государства за экспортируемые товары. И для досмотра грузов в автоматическом режиме на пунктах пропуска будут устанавливаться специальные комплексы.
Также таможенники и пограничники планируют работать совместными украинскими и российскими - нарядами во время следования поезда. При слаженной работе двух служб это вдвое сократит время прохождения таможни.
Коллеги из соседних областей приехали поднабраться опыта. Для них белгородцы провели реально выездное заседание. И в приграничных полях на учениях продемонстрировали, каких результатов могут добиться таможенники, пограничники и милиция, работая в одной команде. По легенде, подразделения должны помешать сначала контрабандистам, везущим наркотики, а затем террористам прорваться через границу. А на пункте пропуска Нехотеевка таможенники и их четвероногий сотрудник показали, как надо искать спрятанные в автомобиле наркотики.
Светлана Щербак Вести Белгород
30.06.05
Мировая таможенная организация вводит новые правила обеспечения безопасности и облегчения международной торговли
Нормы по обеспечению безопасности и облегчению международной торговли, которые являются обязательными для исполнения всеми странами-участницами Мировой таможенной организации (МТО) были утверждена на сессии Совета этой организации, проходившей 23-25 июня в Брюсселе. О принятых на сессии решениях корреспонденту"ФК-Новости" рассказал генеральный секретарь МТО Мишель Дане.
В одобренном Советом МТО документе заложены четыре основополагающих принципа деятельности таможенных служб. Так, в частности, до прибытия на место назначения любого груза все данные о нем должны быть заблаговременно переданы по электронной почте из таможни отбытия в соответствующую таможню, куда этот груз поступит. Второй принцип - радикальное усовершенствование методов таможенного контроля с тем, чтобы контроль стал более оперативным и в то же время более эффективным. Третий -максимальное использование рентгеновских лучей и самых последних технологических достижений, чтобы грузы и багаж проходили досмотр быстрее и без длительных процедур вскрытия. И четвертый принцип - установление тесных, по сути партнерских отношений напрямую с предприятиями и фирмами, отправляющими свои грузы, которые должны сообщать подробные сведения об отправляемой продукции - для них это будет облегчать и ускорять таможенный контроль и при отправке и по прибытию.
Безусловно, потребуется определенное время для повсеместного внедрения этих норм, для того, чтобы таможенные службы и сами служащие усвоили их и взяли, как говорится, на вооружение. В общем, Мировая таможенная организация находится сейчас в самом начале пути по модернизации и унификации новых норм в этой области. Но сама жизнь требует их скорейшего применения. Ведь террористы, организованная преступность, контрабандисты, торговцы наркотиками, оружием, подделками становятся все изощреннее, хитрее и широко используют научно-технические новшества в своей криминальной деятельности.
Не менее важная проблема, которая тоже в свою очередь требует принятия результативных мер - как со стороны каждого государства, так, видимо, и со стороны МТО, - это борьба с коррупцией, подкупами на таможнях. По данным МТО, в России такие явления имеют место. Известны, например, трагические по своим последствиям факты, когда за 50 долларов проносилась взрывчатка в самолеты, минуя досмотр... Так что вопрос о пресечении коррупции ждет своего решения.
Членами Мировой таможенной организации являются 166 государств, в том числе Россия. Ее деятельность охватывает 98 процентов международной торговли и перевозок. Резиденция находится в бельгийской столице.
Интервью генерального секретаря Всемирной таможенной организации Мишеля Данэ
ФК-Новости 30.06.05
Есть первые подвижки в ревизии старых законодательных норм, регулирующих таможенную сферу
В ревизии старых законодательных норм, все еще регулирующих российскую таможенную сферу, появились первые подвижки, считает Татьяна Круглова, генеральный директор группы компаний "Тарго", работающих на таможенном рынке. "С марта этого года по конец июня количество старых действующих таможенных норм с 10 тысяч уменьшилось до 7 тысяч", - сообщила она корреспонденту "ФК-Новости".
"Речь идет, - пояснила Татьяна Круглова, - о нормах, введенных в девяностые годы, и применяющихся до сих пор при условии, что они не противоречат новому Таможенному кодексу. Запутанный характер их использования необычайно затрудняет деятельность таможенников и часто серьезно удлиняет сроки прохождения грузами таможенного контроля". По словам Кругловой, в России нет таможенника, который смог бы хорошо ориентироваться в хитросплетениях всех этих норм. Как результат, к однородному грузу на разных таможнях могут быть применены различные процедуры.
На вопрос корреспондента "ФК-Новости", когда можно ожидать окончательного решения проблемы, Татьяна Круглова затруднилась ответить. "Есть заметное движение в нужном направлении, но когда будет наведен полный порядок со старыми нормами, сказать трудно, - отметила она. - Исключительно от государственных органов зависит скорость проведения ревизии с последующим "отсевом" ненужных, избыточных, повторяющихся норм".
"Мы работаем с проектами прямых товарных иностранных инвестиций в России, а поэтому на основании собственного опыта можем сказать, что рост западных инвестиций в нашу страну в немалой степени сдерживается опасениями иностранных компаний перед российскими таможенными проблемами и сложностями, - отметила Круглова. - Оставшиеся семь тысяч старых норм - это ситуация, которую надо срочно исправлять".
Это, по утверждению Кругловой, особенно важно в преддверии вступления страны в ВТО, поскольку от скорости и объемов прямых товарных инвестиций в Россию зависит скорость технического перевооружения российских предприятий и, следовательно, их будущая конкурентоспособность.
ФК-Новости 30.06.05
Восточно-Сибирская оперативная таможня выявила 53 попытки ввоза наркотиков и запрещенных веществ в Россию
За шесть месяцев 2005 года сотрудники Восточно-Сибирской оперативной таможни при попытке провоза через границу России изъяли 1 кг героина, 30 кг 755 г марихуаны, 241 г гашиша, 726 г сильнодействующих лекарственных препаратов, 8 г ядовитых веществ и 160 таблеток различных лекарственных средств. Возбуждено 14 уголовных дел. Всего в январе-июне было зарегистрировано 53 попытки провоза запрещенных веществ. Отмечается осложнение обстановки с наркотиками в Восточно-Сибирском регионе, что обусловлено ростом количества наркотических средств, ввозимых из Средней Азии и Китая. Об этом Байкальской Службе Новостей сообщили в пресс-службе Восточно-Сибирской оперативной таможни.
Вердикт таможеннику
Дознаватель по особо важным делам Тольяттинской таможни Александр Якушкин признан виновным в крупном мошенничестве. Как установил суд, он за определенную мзду простил иностранца, у которого оказалось просроченным временное разрешение на ввоз автомобиля.
На свою должность в местной таможне 28-лентий молодой человек был назначен в июне 2004 года. А уже в октябре попался на деянии, за которое в итоге попал за решетку.
Потерпевшим по данному делу прошел гражданин Болгарии Валков, последнее время проживавший в Тольятти. Он ввез на территорию России свой автомобиль Опель-Вектра , оформив временное разрешение. По каким-то причинам он не удосужился продлить разрешение, когда истек срок его действия. С этой целью утром 12 октября прошлого года болгарин обратился в отдел оформления и контроля Тольяттинской таможни.
Старший инспектор отдела был очень занят, поэтому направил Валкова к дознавателю по особо важным делам Александру Якушкину, дабы последний составил в отношении нарушителя административный протокол. Сотрудник таможни не стал особо церемониться с гостем. Он объяснил иностранцу, что за данное правонарушение тому грозит серьезное наказание вплоть до изъятия автомобиля из собственности. Однако, спешил успокоить Якушкин погрустневшего Валкова, он лично может решить вопрос о назначении взыскания, не связанного с конфискацией Опеля-Вектры . При условии, если нарушитель передаст энное вознаграждение. И, как это сегодня модно, нарисовал на бумажном листке: 10000 плюс 2500 штраф в кассу . Я не понял, десять тысяч - это долларов или рублей? - спросил непонятливый нарушитель таможенного режима. Рублей! - забыв про конспирацию, ответил дознаватель. Требуемая сумма должна быть ему передана до пятнадцати ноль- ноль того же дня. Валкову очень не хотелось расставаться с полюбившейся машиной, и он дал предварительное согласие. Видимо, иностранец деньги любил не меньше автомобиля. Поэтому помчался не домой за заначкой, а прямиком в тольяттинскую ФСБ, где написал заявление об имевшей место беседе. Жалоба была немедленно передана в отдел собственной безопасности таможни. Как полагается, оперативники передали заявителю меченые и отксерокопированные деньги - 300 долларов и 1000 рублей, диктофон, после чего отправили его на такси заключать сделку .
С небольшим опозданием, около пяти часов дня, упакованный Валков явился в здание тольяттинской таможни. Словно дорогого гостя, дознаватель ожидал болгарина у входа и проводил в свой кабинет. Молча взял деньги, положил их в стол и выписал административный протокол, пообещав, что на следующий день у него будет новое разрешение на временный ввоз автомобиля. Якушкин пошел провожать Валкова на вахту, где дознавателя встретил начальник собственной безопасности таможни и попросил вернуться в свой кабинет.
При даче показаний подсудимый категорически отверг обвинение. По его утверждению, он действительно общался с болгарином по поводу просроченного разрешения на ввоз, однако ни о каких деньгах с ним не говорил. Якушкин утверждал, что Валков, заранее договорившись с сотрудниками отдела собственной безопасности таможни, вполне мог подбросить деньги в стол, пока он оформлял протокол, тем самым создал провокацию взятки. Однако служители Фемиды посчитали непризнание вины дознавателем несостоятельным средством защиты и вынесли обвинительный вердикт по статье Мошенничество в крупном размере . Возможно, если бы Якушкин не являлся служивым человеком, охранявшим безопасность государства, он мог отделаться условным сроком. Ведь до случившейся оказии у Александра Сергеевича была кристально чистая репутация, а в процессе судебного разбирательства обнаружилась масса смягчающих обстоятельств. Однако суд решил назначить наказание, связанное с изоляцией от общества, так как данное преступление резко деформирует порядок осуществления служебных полномочий и грубо нарушает интересы государственной службы . И приговорил Якушкина к двум годам колонии общего режима.
Прессс-Волга 30.06.05
Союз участников алкогольного рынка и Федеральная таможенная служба России заключили соглашение
Союз участников алкогольного рынка (СУАР) и Федеральная таможенная служба России (ФТС России) заключили соглашение, согласно которому СУАР некоммерческая организация, объединяющая лидеров алкогольного рынка получила право выступать поручителем перед таможенными органами по обеспечению обязательств импортеров при импорте алкогольной продукции.
статья полностью
СУАР
В Северо-Осетинской таможне состоялось расширенное совещание руководителей всех подразделений таможни
В работе приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ генерал полковник таможенной службы Николай Анатольевич Волобуев, начальник Южного таможенного управления Сергей Григорьевич Курдюмов, начальник УФСБ РФ по Республике Северная Осетия - Алания Александр Евгеньевич Татько, начальник Владикавказского погранотряда Александр Владимирович Прокошин, начальник Управления Федеральной службы наркоконтроля по республике Руслан Мурадинович Кабалоев.
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ Николай Волобуев представил нового руководителя Северо-Осетинской таможни генерал-майора таможенной службы Виктора Васильевича Коптенко, занимавшего до этого должность заместителя начальника Южного таможенного управления.
Обращаясь к участникам совещания Николай Волобуев сделал акцент на изменении приоритетов в деятельности таможенной службы - всемерное содействие развитию внешней торговли при обязательном соблюдении законодательства РФ.
Акцентировал внимание на том, что сегодня надо меньше говорить об успехах и больше о том, что и как нужно сделать, чтобы таможенная служба работала более эффективно. В сфере развития таможенного администрирования - это переход от тотального контроля к выборочному на основе анализа предварительной информации. Это электронное декларирование, система анализа и управления рисками. В конечном итоге, переход российской таможни на работу по принципу контроль в виде сервиса .
Пресс-служба ЮТУ 29.06.05
О рабочей встрече с таможенными брокерами по вопросу внедрения предварительного информирования и электронного декларирования
29 июня 2005 г. в Северо-Западном таможенном управлении состоялась рабочая встреча с таможенными брокерами по вопросу внедрения предварительного информирования и электронного декларирования товаров.
Во встрече приняли участие начальник Главного управления организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы генерал-лейтенант таможенной службы Анатолий Галактионов, начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин, Президент региональной ассоциации таможенных брокеров Владимир Игнатьев.
На встрече отмечалось, что внедрение электронного декларирования за счет возможностей использования предварительной информации поможет сократить время таможенных процедур с 2-3-х дней до 15-20 минут, увеличить товарооборот и поступление таможенных платежей в федеральный бюджет. Это влечет за собой повышение эффективности работы должностных лиц таможенных органов и в конечном итоге создает определенные удобства для участников внешнеэкономической деятельности.
Северо-Западным таможенным управлением в 2004 году был разработан и начал внедряться экспериментальный порядок информационного обмена при проведении операций таможенного оформления и таможенного контроля в таможенных органах СЗТУ с использованием предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и транспортных средствах путем электронной передачи данных (в рамках проекта ТЛЦ-Технология ). Вопрос применения данного порядка обсуждался в ноябре 2004 года на выездном совещании Консультативного совета по таможенной политике СЗТУ, которое проходило при активном участии Российской ассоциации таможенных брокеров (РАТБ) Северо-Запад .
Создание системы предварительного информирования таможенных органов, в том числе с подачей электронной предварительной таможенной декларации - одно из важных направлений делового сотрудничества СЗТУ с Региональной ассоциацией таможенных брокеров Северо-Запад и ООО Таможенный Логистический Центр . В соответствии с распоряжением Руководителя ФТС России 213-р от 19 мая 2005 г. для проведения опытных работ по использованию при осуществлении таможенных процедур предварительной информации о товарах и транспортных средствах разработан Меморандум по взаимодействию Северо-западного таможенного управления и РАТБ Северо-Запад при предоставлении предварительной информации. Также разрабатываются схема и технические условия информационного взаимодействия членов РАТБ Северо-Запад с Единой автоматизированной информационной системой ФТС России при представлении предварительной информации.
31 мая Северо-Западным таможенным управлением совместно с РАТБ Северо-Запад проведен семинар по внедрению электронной формы декларирования товаров и транспортных средств. На семинаре была представлена новая технология использования брокерского портала ТЛЦ при предварительном информировании и электроном декларировании в регионе СЗТУ, которая позволит более действенно использовать информационные технологии в данной области.
Для повышения эффективности деятельности Ассоциации, Советом Ассоциации было принято решение совместно с ООО Таможенная карта и ООО Таможенный Логистический Центр образовать некоммерческое партнерство Логистика и таможенный сервис (НП ЛТС). Целью создания НП ЛТС является предоставление (в первую очередь членам РАТБ Северо-Запад ) дополнительного комплекса услуг, используя потенциал ООО Таможенный Логистический Центр в части информационно-технических услуг и ООО Таможенная карта по обеспечению уплаты таможенных платежей, в том числе и при организации предварительного информирования и электронного декларирования. Основные задачи, которые призвано решать Партнерство:
- участие в развитии, совершенствовании таможенного законодательства;
- оказание помощи государственным, коммерческим и некоммерческим организациям в части таможенного дела;
- участие в организации и внедрении новых информационных технологий, применяемых в таможенном деле и направленных на создание благоприятных условий для развития внешней торговли;
-минимизировать количество бумажных документов;
-упростить и повысить оперативность таможенного оформления;
-гарантировать достоверность передаваемой информации;
-комплексно контролировать перевозки;
-ускорить процедуру уплаты таможенных платежей;
-снизить денежные затраты, связанные с таможенным оформлением.
В настоящее время в системе электронного декларирования работают 3 таможенных поста на Балтийской, Северо-Западной акцизной и Санкт-Петербургской таможнях. До конца года планируется перевести еще 13 постов Санкт-Петербургской, Калининградской, Выборгской, Мурманской, Новгородской, Архангельской, Псковской, Пулковской и Северо-Западной акцизной таможен.
Подводя итоги встречи, начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин призвал таможенных брокеров идти в ногу со временем и активнее применять при таможенном оформлении систему электронного декларирования.
Пресс-служба СЗТУ 29.06.05
В Московской западной таможне прошла акция На что жалуетесь?
В Московской западной таможне прошла организованная Правовым управлением ФТС России акция На что жалуетесь? . Специалисты Правового управления вместе с сотрудниками Московской западной таможни в течение всего рабочего дня принимали жалобы на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в также давали разъяснения о порядке обжалования. Участники ВЭД и физические лица могли подать жалобу непосредственно в ходе проведения акции, получить консультацию по поводу того, какие именно решения можно обжаловать, какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб. В ряде случаев специалисты помогли и в составлении текста жалобы. Всего в течение дня в Московскую западную таможню обратилось около 20 человек, имеющих какие-либо претензии к таможне.
Данная акция является одной из форм работы таможенных органов с бизнесом. Этот эксперимент в дальнейшем планируется распространить и на регионы России.
В 2004 г. в ФТС России и региональных таможенных управлениях было пересмотрено 2054 решения на действия (бездействие) в сфере таможенного дела (в 2003 г. - 4554, в 2002 г. - 4619). Резкое снижение количества жалоб объясняется, прежде всего, вступлением в силу нового Таможенного кодекса РФ, что подтверждает его прогрессивный характер.
В последнее время наблюдается рост обжалования решений, связанных с взиманием таможенных платежей. (Один из таких случаев были рассмотрен и в ходе проведения акции). Из них выделяются решения по корректировке таможенной стоимости и решения о классификации товаров. В 2004 г. из общего количества жалоб 50% касалось взимания таможенных платежей (из них удовлетворено 34%), 10% - процедуры декларирования и выпуска товара (удовлетворено 30%), 7% - предварительных таможенных процедур (удовлетворено 33%). Вместе с тем практически исчезли жалобы, связанные с использованием льготных таможенных режимов, на отказы о включении в различные Реестры. В среднем вышестоящими таможенными органами удовлетворено 26,5% жалоб. При этом начальниками таможен удовлетворяется 17% жалоб, региональными таможенными управлениями - 31%, ФТС - 59%.
В Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 -2008 гг. указано, что дальнейшее поступательное движение таможенной службы невозможно без обеспечения единообразного применения таможенного законодательства РФ и укрепления законности и правопорядка в сфере внешнеэкономической деятельности. Правовые подразделения таможенных органов представляют собой ведомственный правовой фильтр, который в немалой степени сокращает количество обращений граждан и организаций в суды, являясь альтернативой судебному разбирательству. Механизм ведомственного обжалования установлен главой 7 ТК РФ и он должен быть использован в полной мере. По мнению заместителя начальника Правового управления ФТС России Алексея Константинова, возглавившего акцию На что жалуетесь , в настоящее время уже недостаточно просто рассматривать жалобы и удовлетворять их либо отказывать. Необходимо выявлять причины и условия, способствующие возникновению таких жалоб . Непосредственное общение юристов ФТС России с участниками ВЭД и гражданами, как это было на Московской западной таможне, позволит выявлять существующие недостатки организационного или нормативно-правового характера в работе таможенных органов.
Следующая подобная акция состоится в июле 2005 г. в Северо-Западном таможенном управлении.
Роесс-служба ФТС РФ 29.06.05
Президент утвердил перечень высших должностей в таможенных органах
Владимир Путин утвердил перечень должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах РФ и соответствующих этим должностям специальных званий.
Текст соответствующего указа президента России размещен в среду на официальном сайте Кремля.
"Количество должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах РФ составляет не более 129 единиц", - говорится в документе.
В соответствии с указом, руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) может иметь шесть заместителей, в том числе - одного первого.
Путин поручил главе ФТС привести действующее штатное расписание в соответствие с перечнем, утвержденным этим указом.
РИА "Новости".
О рабочей встрече руководства СЗТУ с представителями транспортных организаций
28 июня 2005 года в Северо-Западном таможенном управлении состоялась рабочая встреча руководства Северо-Западного таможенного управления с представителями транспортных организаций, осуществляющих международные перевозки в регионе деятельности СЗТУ.
Во встрече приняли участие начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин, руководство регионального представительства АСМАП Северо-Запад, Ассоциаций перевозчиков ERAA (Эстония), SKAL (Финляндия), крупнейших фирм-перевозчиков.
На встрече было отмечено, что в 2004 году через границу СЗФО по процедуре таможенного транзита ввезено 710,5 тыс. товарных партий, что на 27% превышает показатель 2003 года (557,7 тыс.). И в текущем году сохраняется позитивная динамика - за 5 месяцев оформлено 312 тыс.документов таможенного транзита, что на 20% больше чем за тот же период 2004 года (260 тыс.).
Большая часть транзитных перевозок приходится на автомобильный транспорт 86 %, на железнодорожный приходится - 13% и 1 % - на прочие виды транспорта.
Несмотря на увеличение интенсивности автодорожных перевозок таможенным органам СЗТУ в целом удается держать под контролем ситуацию с образованием очередей на грузовом направлении. Такое положение достигается следующими мерами:
1. Достижением оптимального баланса интенсивности товаропотока с применяемыми формами таможенного контроля. Таможенный досмотр проводится только при наличии достаточных оснований в рамках применения системы управления рисками (СУР). Объемы досмотра в текущем году составляют 3 5 %. При этом, еженедельно выявляется несколько фактов недостоверного декларирования перевозчиками ввозимых товаров. Такая ситуация характерна для всех основных направлений перемещения товаров.
2. Внедрением новых информационных технологий, связанных с предварительным информированием таможенных органов о товарах, предназначенных к ввозу в РФ.
Наиболее яркий пример международного таможенного сотрудничества таможенных служб России, Финляндии и Швеции - проект Зеленый коридор . В 2004 году оформлено 1573 поставки, за 5 месяцев 2005 года - 853 поставки - на 30% больше, чем за аналогичный период 2004 года.
В настоящее время проводятся организационные мероприятия, направленные на создание системы предварительного информирования на финляндском, эстонском и латвийском направлениях. Наличие предварительной информации существенно сокращает время таможенного оформления. Также остроту проблемы затрат (временных и материальных) перевозчиков при проведении таможенного досмотра планируется минимизировать путем оснащения МАПП на основных направлениях инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК). Работа должна начаться уже в 2005 году на пунктах пропуска Торфяновка, Брусничное, Бурачки.
Еще одним стратегически важным направлением деятельности таможенных органов СЗТУ является борьба с недоставкой товаров. В СЗТУ ежемесячно (с 2004 года) осуществляется сбор информации по делам об АП, возбужденным по признакам недоставки товаров. На постоянной основе ведутся и ежеквартально актуализируются списки перевозчиков, в отношении которых вступили в силу постановления о назначении административного наказания по делам об АП по фактам недоставления товаров. Указанные списки доводятся до всех таможен.
В феврале текущего года список перевозчиков, в отношении которых вступили в силу постановления по делам об АП, доведен до сведения всех РТУ. В настоящее время в списке фигурируют 12 перевозчиков, из которых 8 - российские и 4 литовские.
В целях повышения эффективности контроля за таможенным транзитом отмечается позитивное влияние взаимодействия, организованного между СЗТУ и Северо-Западным филиалом АСМАП и ассоциациями ERAA и SKAL. Взаимное информирование по интересующим стороны вопросам приносит несомненную пользу.
В рамках встречи было проведено заседание круглого стола , в ходе которого должностные лица таможенных органов ответили на вопросы присутствующих. Диалог получился открытым и конструктивным.
Подводя итоги рабочей встречи, начальник СЗТУ генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин отметил:
- Несмотря на принимаемые меры, в нашем сотрудничестве остаются нерешенные вопросы. Со стороны таможенников речь идет об увеличении пропускной способности пунктов пропуска, ускорении таможенного оформления и контроля, обязательности досмотра грузов. В свою очередь, не последнюю роль играет ответственность перевозчиков за достоверность перевозимых грузов, доставку товаров до места назначения. Мы готовы оперативно решать возникающие проблемы перевозчиков. Это было и остается для таможенных органов СЗТУ одним из приоритетных направлений работы.
Следующую подобную встречу намечено провести осенью текущего года непосредственно на пунктах пропуска Выборгской таможни.
Пресс-служба СЗТУ 29.06.05
Суд вынес приговор начальнику ОКТС Камчатской таможни
Петропавловск-Камчатский городской суд вынес приговор Дмитрию Горбачеву, начальнику отделения контроля таможенной стоимости (ОКТС) Камчатской таможни.
Напомним, какие действия таможенника стали поводом для возбуждения уголовного дела.
В октябре 1994 года камчатская компания Фиш Рейн купила в Японии судно РМС Юпитер за 380 млн иен. 8 лет, пока Фиш Рейн поэтапно за него расплачивался, оно эксплуатировалось за пределами России. Наконец, в декабре 2002 года компания подала в Камчатскую таможню грузовую таможенную декларацию (ГТД) на таможенное оформление Юпитера .
В ГТД указывается стоимость судна. Из этой стоимости рассчитываются таможенные платежи. Но Фиш Рейн указал в декларации не 380 млн иен, а сумму, почти в семь раз меньшую (в результате и таможенные платежи стали меньше, чем могли бы быть). Занижение стоимости представители Фиш Рейна объяснили износом судна. То есть за 8 лет после покупки его состояние изменилось не в лучшую сторону, в результате и стоимость упала. (Представьте: вы купили машину за три тысячи долларов. Как думаете, через 8 лет она будет стоить столько же? Вряд ли. Ведь она постарела. И, как следствие, стала дешевле).
Но, по мнению Камчатской транспортной прокуратуры, снижение таможенной стоимости товара вследствие износа не предусмотрено законами.
Как написано в обвинительном заключении, Горбачев, заведомо зная о том, что решение о снижении таможенных тарифов либо предоставление льгот правомочно принять только Правительство РФ действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, принял решение, что заявленная таможенная стоимость судна Юпитер с учетом износа должна быть принята таможней, а судно выпущено
что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде уклонения ООО Фиш Рейн от уплаты надлежащих таможенных платежей в размере 22 367 803 руб. 99 коп .
Д. Горбачеву было предъявлено обвинение по части 3 статьи 286 УК превышение должностных полномочий, в результате которого пострадали интересы государства. Часть 3 тяжкие последствия .
Следствие по этому делу длилось несколько лет. И вот, наконец, 23 июня суд постановил: Горбачева оправдать за отсутствием в его действиях состава преступления. Приговор может быть обжалован в течение 10 суток.
Тем временем проблема определения таможенной стоимости (а именно судов, которые были приобретены давно, но заявляются в таможню только сейчас) стоит очень остро.
В большинстве случаев эти суммы определяются по цене сделки , указанной в контракте на приобретение. Но такой расчет приемлем в идеальных условиях. То есть когда товар приобретается за границей, потом в максимально короткий срок перевозится на территорию РФ и проходит таможенное оформление. А если процесс доставки товара затягивается? Этого законодатель как раз и не предвидел.
В законе о таможенном тарифе есть ссылки на применение шести методов определения стоимости. Причем пять из них направлены на то, чтобы заставить участника внешнеэкономической деятельности заплатить как можно больше. Единственное исключение шестой метод, Резервный . Им и воспользовался Фиш Рейн .
Но этот метод не совершенен. Он практически неприменим, когда речь идет об уменьшении таможенных платежей. В итоге возникают двойные толкования. Обычно таможня берет по максимуму. И вот в декабре 2002 года это негласное правило, по которому работают все российские таможни, было нарушено. В результате чего появилось уголовное дело Горбачева.
Возможно, решение суда по этому делу, создав прецедент, сдвинет проблему износов с мертвой точки. И ситуация изменится в пользу рыбацких предприятий.
Газета "Вести" 29.06.05
Я б таможенником стал, пусть меня научат
Первый выпуск кадетского таможенного класса состоялся в петрозаводской школе 5.
Два года 28 старшеклассников постигали основы таможенного дела на базе Петрозаводской таможни, где на лекциях и практических занятиях они увидели работу таможенников изнутри . Знакомство с пунктами пропуска Аэропорт Петрозаводск и Вяртсиля , подразделениями Петрозаводской таможни закрепило полученные знания, а итоговый экзамен подвел итог специальному обучению учащихся общеобразовательной школы. Теперь они знают, например, как не нарушить таможенные правила, растаможить автомобиль, заполнить таможенную декларацию, что в дальнейшей жизни обязательно пригодится.
По словам заместителя начальника Петрозаводской таможни по кадрам Андрея Суокаса, все ребята успешно сдали экзамен и получили удостоверения о том, что прошли обучение по специализации Таможенное дело в объеме 128 учебных часов. Усилия таможенных преподавателей не пропали даром: пятеро выпускников пожелали связать свою жизнь с профессией таможенника и получили направление в Российскую таможенную академию, филиал которой находится в Санкт-Петербурге. Этот документ не гарантирует поступление в Академию, но по результатам вступительных экзаменов, при прочих равных условиях, он будет зачтен как дополнительный плюс.
Руководство школы и таможни положительно оценило первый опыт сотрудничества и решило расширить программу обучения. В следующем учебном году состоится набор учащихся 10-х классов в кадетский класс, в котором к предметам таможенного профиля добавится пограничная специфика от Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Карелия.
"Столица на Онего" (Карелия) 28.06.05
Петрозаводская таможня выявила 51 нарушение валютного законодательства за первые пять месяцев этого года.
По словам начальника отдела валютного контроля Петрозаводской таможни Елены Ахметчиной, нарушения были связаны, в основном, с невыполнением участниками внешнеэкономической деятельности контрактных сроков расчета за товар. Большинство дел об административных правонарушениях переданы в отдел валютного контроля Росфиннадзора. За пять месяцев сумма штрафов, наложенных на участников внешнеэкономической деятельности, составила 951 тысячу рублей.
Новое таможенное и валютное законодательство вносит коррективы в работу таможенников. В частности, решены вопросы об обмене информацией между банками и таможнями, организации работы по выявлению нарушений валютного законодательства, применении мер к нарушителям. Решение этих задач напрямую влияет на выявление, предупреждение и предотвращение нарушений в области внешнеторговой деятельности, а также противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
"Столица на Онего" (Карелия) 28.06.05
На что жалуются предприниматели в ФТС России
| Суть жалобы | Объем от общего числа, % | Объем удовлетворенных жалоб |
| Таможенные платежи | 50 | 34 |
| из них таможенная стоимость | 41 | 40 |
| из них код по ТН ВЭД | 21 | 30 |
| Применение льгот | 15 | 24 |
| Декларирование, выпуск | 10 | 30 |
| Предварительные таможенные процедуры | 7 | 33 |
| Специальные таможенные процедуры | 5 | 24 |
| Таможенные ревизии | 3 | 50 |
| Запреты, ограничения | 2 | 19 |
| Таможенные режимы | 1 | 8 |
| Реестры | 0,4 | 75 |
Источник: ФТС РФ
Бизнес 29.06.05
Таможенники по-прежнему проигрывают
Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) по-прежнему выигрывают большинство судебных дел у таможенных органов. Согласно данным ФТС, в 2004 году количество жалоб, подаваемых предпринимателями в ФТС, сократилось почти в два раза только потому, что многие участники ВЭД идут со своими претензиями напрямую в суд. С момента вступления в силу 1 января 2004 года Таможенного кодекса досудебное урегулирование споров перестало быть обязательным. Как следует из статистики, в прошлом году вышестоящие таможенные органы удовлетворили только 26,5% поступивших к ним жалоб, в то время как судами было признано неправомерными 56% решений таможенных органов. При этом главным предметом спора между бизнесом и контролерами остается корректировка таможенной стоимости. В числе постоянных неудач таможни также остаются проигранные дела по таможенному оформлению и декларированию.
Клерк по материалам газеты "Бизнес" 29.06.05
Дальневосточная железная дорога эффективно взаимодействует с таможней
На всех станциях погрузки экспортных грузов Дальневосточной железной дороги начато внесение в информационную систему ЭТРАН данных для Гродековской таможни. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе ДВЖД, таким образом реализуется новая схема информационного взаимодействия железной дороги и таможенных органов, внедренная в рамках соглашения между ДВЖД и Дальневосточным таможенным управлением.
Дейта.ру 29.06.05
В Петрозаводске таможенники обсудили упрощенные процедуры таможенного оформления
Как использовать процедуры упрощенного таможенного оформления, которые предусмотрены новым Таможенным кодексом, вступившим в силу с 2004 года? Как попасть в список тех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), для которых контроль при таможенном оформлении товаров может проводиться не в полном объеме, и как организовать применение электронной формы декларирования? Об этом шла речь в Петрозаводской таможне на семинаре, который был проведен для предприятий и организаций, участвующих в экспортно-импортных операциях. Вместе с сотрудниками трех таможен Карелии (Петрозаводской, Сортавальской и Костомукшской), Минэкономразвития, Торгово-промышленной палаты республики и таможенными брокерами были обсуждены вопросы о том, как применить на практике те возможности, которые предоставляют новые положения российского законодательства в таможенной сфере.
Представители крупнейших участников ВЭД: ОАО "Кондопога", ЗАО "Петрозаводскмаш", ОАО "Сегежский ЦБК", Лахденпохского фанерного комбината и других отметили, что Таможенный кодекс их устраивает, прежде всего, по срокам "растаможки". Например, в Петрозаводской таможне в установленные кодексом три дня выпускается 98,4% грузовых таможенных деклараций, причем 97,9% из них оформляется в первый день.
- Упрощенное таможенное оформление вполне устраивает наших экспортеров и импортеров, - рассказывает первый заместитель начальника Петрозаводской таможни Эдуард Суханов. - Но законодательство предлагает еще более совершенные процедуры, которые при обоюдном желании могут быть успешно применены. Для этого мы и стараемся своевременно информировать участников ВЭД о новых правовых актах, в том числе, об условиях применения упрощенных таможенных процедур и электронной формы декларирования.
WOOD.RU 28.06.05
Введение системы электронного учета будет обязательным для всех лесоэкспортеров
Внедрение системы электронного учета экспорта древесины в Иркутской области начнется осенью 2005 года. Об этом на пресс-конференции во вторник сообщил начальник Иркутской таможни Георгий Фролов. В июле таможня намерена издать приказ о реализации этого проекта, затем предпринимателям будет дано два месяца на подготовку к работе в этой системе. Электронный учет предполагает биркование каждого бревна на площадке, с которой предприниматель отгружает свою продукцию. На бирке будет стоять ее номер и штрих-код. Данные штрих-кода будут заноситься в электронную базу данных: диаметр, длина бревна, место отгрузки. Таким образом, при оформлении предпринимателем таможенной декларации работники таможни будут иметь точные данные о заявляемом объеме экспорта древесины, ее качестве и стоимости. В настоящее время предоставление недостоверных данных при оформлении деклараций является одним из самых распространенных нарушений, которые фиксируют таможенники. Г. Фролов отметил, что ужесточить требования к лесоэкспортерам, в частности, при временном таможенном декларировании, позволяют нормы Таможенного кодекса РФ. Временное таможенное декларирование предполагает заявленный объем отгрузки продукции в течение одного месяца, а через три месяца после ее вывоза за границу он отчитывается.
Как сообщил Г. Фролов, введение системы электронного учета будет обязательным для всех лесоэкспортеров. При этом он заметил, что предприниматели могут оспорить приказ о внедрении системы, так как в Таможенном кодексе нет положения, указывающего на биркование. Однако существует ответственность предпринимателей за недостоверное предоставление информации на таможню, подчеркнул начальник Иркутской таможни.
Сибирские новости 28.06.05
В Россию незаконно ввезли крупную партию иномарок
С января по февраль 2005 г. на территорию России через Хасанскую таможню неустановленные пока физические лица ввезли, а сотрудники таможни незаконно оформили более 1000 автомобилей.
60 легковых автомобилей 1997 г. выпуска были оформлены как автомобили не старше 7 лет. 46 автомашин 2002-2004 гг. выпуска как автомобили 2001-2002 гг., более 60 автомашин 2002-2004 гг. как автомобили старше 3 лет и более 1000 грузовых автомашин старше 7 лет как автомобили не старше 7 лет. Всего за это время в бюджет государства не поступило более 250 тыс. евро. Возбуждено уголовное дело.
Золотой Рог 28.06.05
Дело против таможенников передано в суд
Прокуратурой Приморского края 27 июня 2005 года направлено в суд уголовное дело по обвинению в контрабанде группы должностных лиц таможенных органов. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе прокуратуры, обвиняются начальник отдела материально-технического обеспечения Дальневосточной оперативной таможни Владимир СТАРОВОЙТОВ, главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров ДВТУ Александр КОНДРАШОВ, работники отдела таможенного досмотра Владивостокского автотранспортного таможенного поста Владивостокской таможни Пётр ВОЛКОВ, Владислав ГАВРИЛОВ, Андрей ГОРБАЧЁВ, Валерий КОЛЕСНИЧЕНКО, Иван КОРНИЕНКО, а также предприниматель Иван ВОЛЧАНСКИЙ.
Дейта 28.06.05
Иркутской таможней выявлено 182 правонарушения
По данным на 27 июня, сотрудники Иркутской таможни выявили 182 правонарушения. Возбуждено 176 дел об административной ответственности и восемь уголовных дел по статье 188 Уголовного кодекса РФ Контрабанда . Об этом сообщил начальник Иркутской таможни Георгий Фролов 28 июня на пресс-конференции в Интерфакс-Сибирь . Кроме этого, таможенниками было вынесено шесть постановлений-предупреждений. По итогам работы, наложено штрафов на сумму 2 млн. 125 тыс. рублей. Из них взыскано 959 тыс. рублей. Таким образом, коэффициент взыскиваемости составляет 45,1%.
Как отмечают в таможне, больше всего правонарушений пришлось на экспорт леса и лесоматериалов. По ним выписано 1 млн. 758 тыс. рублей штрафов, из которых уже взыскано 551 тыс. рублей. К лесной сфере относятся 93 из 182 возбужденных административных дел.
В целом, согласно таможенной статистике, в 2005 году резко сократилось количество незначительных административных правонарушений, по которым не применяются штрафные санкции. Для сравнения - за пять месяцев 2004 года было выявлено 180 правонарушений, по 149 из них были возбуждены административные дела, а по 39 вынесены постановления-предупреждения.
БСН 28.06.05
Сегодня в силу вступили новые ставки таможенных пошлин на говядину, ввезенную в страну сверх установленных квот
Сегодня в силу вступили новые ставки таможенных пошлин на говядину, ввезенную в страну сверх установленных квот. Согласно постановлению правительства пошлины снижены с 60 до 40%. Таким образом, государство намерено бороться с дефицитом говядины на рынке и сдержать рост цен на мясо. Однако, как считают топ-менеджеры иркутских мясокомбинатов, усилия правительства не окажут существенного влияния на региональный рынок, так как местные производители уже давно закупают мясо на внутреннем рынке.
статья полностью
Коммерсант 27.06.05
Электронное декларирование нефти
23 июня 2005 года Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ) начала применять технологию электронного декларирования нефти.
Прием и оформление электронных деклараций осуществлялся в рамках проводимого в ЦЭТ эксперимента по внедрению электронного декларирования при таможенном оформлении нефти.
Согласно условиям эксперимента, электронное оформление производится в отношении нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом, а также нефти, перемещаемой по таможенной территории Российской Федерации в режиме международного транзита по трубопроводной системе Каспийский трубопроводный консорциум Россия с перевалкой на морской транспорт.
В эксперименте принимают участие НК Лукойл (оформление экспорта нефти) и таможенный брокер ООО Даэрс-Финанс (оформление транзита нефти).
Технология электронного декларирования позволила сократить время таможенного оформления декларации до 50 минут. Ранее эта процедура занимала до 1 суток.
Преимуществом системы электронного декларирования, применяемого в ЦЭТ, является отсутствие необходимости представления вместе с электронной декларацией каких-либо документов. Общение декларанта с инспектором таможни осуществляется по электронным каналам связи в режиме реального времени.
Справка: Первая электронная грузовая таможенная декларация с применением электронной цифровой подписи была оформлена 25.11.2002 года на таможенном посту Каширский Московской южной таможни. Начавшийся тогда эксперимент завершился в июле 2004 г., после чего электронное декларирование стало применяться на постоянной основе. Так, уже сегодня 28 таможенных постов, оснащенных соответствующим оборудованием, применяют электронное декларирование. К концу 2005 г. таких таможенных постов будет более 60.
Пресс-служба ФТС РФ 27.06.05
Россия снизила пошлины на вторичные алюминиевые сплавы с 10% до 3%
Правительство РФ постановлением от 22 июня N394 снижает ставки экспортных таможенных пошлин на вторичные алюминиевые сплавы (коды ТН ВЭД 7601 20 910 0 и 7601 20 990 0) с 10% до 3% от таможенной стоимости. Об этом сообщила правительственная пресс-служба. Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на сплавы алюминия, вывозимые с территории России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Металлоснабжение и сбыт 27.06.05
В таможенном управлении Северо-Запада - новое назначение
Заместителем начальника Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) по экономической деятельности назначен полковник таможенной службы Владимир Кулешов. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе таможенного управления Северо-Запада, соответствующий приказ руководителя Федеральной таможенной службы России был подписан 22 июня. Должностным лицам Кулешов был представлен сегодня, 27 июня, начальником СЗТУ генералом-лейтенантом таможенной службы Павлом Корчажкиным.
ИА REGNUM 27.06.05
На Таможенном пункте пропуска Торфяновка начали реконструкцию
На таможенном пункте пропуска Торфяновка на российско-финской границе начаты работы по реконструкции зала таможенного оформления. Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, работы проводятся с целью увеличения пропускной способности и для ускорения таможенного оформления и контроля.
По данным СЗТУ, в связи с увеличением объема товарооборота на МАПП Торфяновка создались некоторые трудности с пересечением российско-финляндской границы грузовым автотранспортом на въезд в Российскую Федерацию. В настоящее время на пункте пропуска создано девять вместо пяти рабочих мест таможенников. Начата реконструкция и переоборудование зала таможенного оформления, с тем, чтобы там одновременно могли работать на своих рабочих местах 11 сотрудников. Руководство Выборгской таможни постоянно координирует совместные действия с финской стороной.
Росбалт 27.06.05
Реформа не нарушила работу таможни
В январе-мае текущего года таможенными органами России перечислено в федеральный бюджет 691,73 млрд. рублей, что составило 130,72% от планового задания, сообщили ИА "РЖД-Партнер.Ру" в пресс-службе ФТС РФ.
В минувшем году таможня собрала и перечислила в доход государства более 1,219 трлн.руб., или более $42,5 млрд. Каждый рубль, вложенный в развитие системы в 2004-м, дал отдачу в 67 рублей.
Несмотря на сложности административной реформы, за прошедший год удалось добиться главного сохранить управляемость службой, обеспечить ее работоспособность, сберечь кадровый потенциал, подчеркнули в пресс-службе. Одним из успешных результатов деятельности ФТС за минувший год является тесное взаимодействие с бизнесом. Проходили многочисленные встречи руководства службы с представителями российского и иностранного бизнеса; создан Консультативный совет по реализации таможенной политики при Федеральной таможенной службе; завершена работа по подготовке проекта Концепции развития таможенных органов России на период 2005-2008гг. и до 2010г., который передан на утверждение в правительство.
РЖД Партнер 27.06.05
Путин определил задачи таможенной политики России
В таможенной политике Россия будет ориентироваться на стимулирование ввоза высокотехнологичного оборудования, заявил президент РФ на встрече с представителями деловых кругов ФРГ в Санкт-Петебурге.
"В таможенной политике будем ориентироваться на стимулирование ввоза в Россию высокотехнологичного оборудования, не производящегося на территории России и не имеющего национальных аналогов", - сказал Владимир Путин.
Важнейшей задачей президент считает повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг и эффективности российской экономики в целом.
По его словам, в ближайшее время предстоит упорядочить режим земле- и недропользования, усовершенствовать таможенное администрирование.
Он выразил надежду, что импульс для развития сотрудничества в сфере высоких технологий даст реализация проекта особых экономических зон.
Владимир Путин подтвердил, что Россия готовит дополнительные, решительные шаги по продвижению институциональных реформ, созданию более комфортных условий для предпринимательской деятельности.
Речь в том числе идет о дальнейшей дебюрократизации экономической жизни, совершенствовании антимонопольной политики, укреплении гарантий прав собственников и более четкой регламентации деятельности налоговых органов.
РИА "Новости". Горячая линия 26.06.05
Правительство РФ установило импортные пошлины на цифровую аппаратуру в размере 10%
Согласно постановлению правительства РФ 393 от 22 июня 2005 г., постоянные импортные пошлины на некоторые виды цифровой видео- и аудиоаппаратуры устанавливаются в размере 10% от таможенной стоимости.
Как сообщила пресс-служба правительства, документ вступает в силу с 15 июля 2005 года. Напомним, что постановлением правительства РФ от 10 сентября 2004 года N469 на те же виды аппаратуры были снижены с 15-20% до 10% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев со дня его официального опубликования.
Urbc.Ru
Начала действовать временная ставка пошлины на ртутные лампы
Сегодня вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 307, которое утвердило сроком на 9 месяцев ставку ввозной таможенной пошлины в размере, равном 15 процентам таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 штуку, на ртутные лампы (код ТН ВЭД России 8539 32 100 0).
Постановление было опубликовано в "Российской газете" 24.05.05.
Телетайпограмма ФТС РФ ТФ-1200 от 26.05.05
"Виртуальная таможня" 24.06.05
Утверждено Положение о Центральной энергетической таможне
Приказом ФТС РФ 555 от 20.06.05 утверждено Положение о Центральной энергетической таможне, которая является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов России. Компетенция таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении сырой нефти, газового конденсата, природного газа, продуктов их переработки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Определены полномочия таможни и порядок организации ее деятельности.
Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 08.08.2000 N 674 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне".
Консультант 24.06.05
Разъяснен порядок применения Приказа Минэкономразвития РФ от 27.01.2005 N 9
Письмом ФТС РФ 01-06/20256 от 17.06.05. разъяснен порядок применения Приказа Минэкономразвития РФ от 27.01.2005 N 9 "Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц".
Указано на необходимость разграничения случаев таможенного оформления, в которых устанавливаются специальные упрощенные процедуры, от случаев самостоятельного применения положений статей 117, 130, 136, 150 ТК РФ, без их установления.
В частности, разъяснено, что декларирование в виде подачи предварительной неполной таможенной декларации (статья 130 ТК РФ), допускаемое в случаях, когда на момент декларирования не могут быть заявлены все необходимые сведения, применяется только в качестве специальной упрощенной процедуры таможенного оформления.
Выпуск товаров, указанных в статье 67 ТК РФ (товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, и прочих подобных товаров), может осуществляться до подачи таможенной декларации в случае установления специальных упрощенных процедур, с учетом положений соответствующего раздела Порядка.
В случае ввоза товаров, которые могут рассматриваться как одна товарная партия (с учетом требований подпункта "а" пункта 3 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 915), использование периодической таможенной декларации возможно не в рамках специальных упрощенных процедур таможенного оформления.
При самостоятельном применении статьи 117 ТК РФ таможенным органам рекомендовано руководствоваться положениями Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров".
Консультант 24.06.05
Государственная регистрация оправ корригирующих очков
Федеральная таможенная служба РФ своим письмом 06-61/18315 от 02.06.05. направило информацию о том, что в соответсвии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 16.05.2005 01-4303/05 О государственной регистрации оправ корригирующих очков и в связи с началом государственной регистрации оправ корригирующих очков с 01.07.2005 для целей таможенного оформления могут применяться декларантами либо таможенными брокерами (представителями) регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и подтверждающие осуществление соответствующего вида государственного контроля в сфере здравоохранения.
"Виртуальная таможня" 24.06.05
Усилен контроль стоимости зонтов
Центральное таможенное управление своим письмом 66-11/11021 от 10.06.05. сообщило, что при определении таможенной стоимости товаров, классифицирующихся кодами 6601 91 000 0 и 6601 99 ТН ВЭД России (прочие зонты и солнцезащитные зонты...) не учитываются факторы, значительным образом влияющие на стоимость данных товаров, а именно: наличие автоматики и современных высокотехнологичных материалов, размер зонта, репутация на мировом рынке торговой марки.
В зависимости от торговых марок и качественных и технических характеристик стоимость зонтов может значительно различаться. Так, например, по имеющейся в службе федеральных таможенных доходов Управления информации оптовая стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации зонтов фирмы "Frei Regen" составляет от 1,5 до 12 долл. США за 1 шт., а стоимость пляжных зонтов достигает 33 долл. США за 1 шт. При этом стоимость зонтов класса "люкс" известных торговых марок может достигать 300 долл. США и более.
Таким образом ЦТУ просит усилить контроль таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами 6601 91 000 0 и 6601 99 ТН ВЭД России.
"Виртуальная таможня" 24.06.05.
Стулья под арестом
20 июня сотрудники Находкинской таможни арестовали большую партию китайской мебели. В очередной раз груз из Поднебесной пытались ввезти обманным путем.
Еще в начале июня в порт Восточный из Китая прибыло судно с контейнерами на борту. Два из них пришли в адрес находкинского общества с ограниченной ответственностью.
Компания предъявила таможенному органу документы, в которых значился - заморский груз - мебель (наборы спальной мебели, книжные шкафы, стулья, кресла, обеденные зоны и др.), общим весом более 15 тонн.
В ходе таможенного досмотра выяснилось, что вес ввезенной мебели потянул более чем на 21 тонну. В результате нечестных действий компании недобор таможенных платежей составил более 130 тыс. руб.
По факту недостоверного декларирования начато административное расследование. Мебель задержана.
"Золотой Рог",24.06.05
Упрощенные процедуры - следующий шаг в эволюции таможни
Внедрение перспективных таможенных технологий является одним из немаловажных факторов, влияющих на увеличение товарооборота, а, следовательно, и на рост таможенных сборов и платежей, перечисляемых в государственный бюджет. Для предпринимателя же главное в работе с таможней - скорость оформления документов, минимум формальностей и объективность требований, чтобы не было бесконечных заморочек с предоставлением дополнительных документов. Согласно новому таможенному Кодексу, действующему с 1 января 2004 года, сроки таможенного оформления товаров не должны превышать максимум трех дней, предпочтительнее, конечно, укладываться в один. Практика работы Уральского таможенного управления как раз и ориентирована на максимально короткие сроки оформления почти 90 процентов грузовых таможенных деклараций, то есть основной их массив, оформляется в первый же день предоставления, 8 процентов за два дня, и чуть более двух процентов в трехдневный срок.
Кроме того, с 29 марта вступил в силу приказ Минэкономразвития РФ 9 от 27 января Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц . Появление этого приказа еще один шаг, приближающий российское таможенное администрирование и контроль к международным стандартам в части упрощения и унификации таможенных операций. Применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления позволяет не только сократить время оформления товаров, но и значительно сократить накладные расходы предпринимателей, ускорить товарооборот, а, значит, и возврат оборотных средств предприятия, значительно упростить документооборот. Главное условие для применения специальных упрощенных процедур - разрешение ФТС России.
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в первую очередь рассчитаны на крупных участников внешнеэкономических связей промышленные предприятия, зачастую являющиеся базовыми в своей отрасли. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления применяются только в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
Сегодня в зоне деятельности Уральского таможенного управления 5 предприятий уже получили разрешения ФТС России и применяют специальные упрощенные процедуры таможенного оформления на практике, еще по 6 предприятиям документы направлены в ФТС России для рассмотрения.
В целях ускорения таможенного оформления ввозимых товаров и создания благоприятных условий для работы участников ВЭД Таможенным кодексом Российской Федерации предусмотрена, например, процедура периодического декларирования товаров и транспортных средств. Это значит, что при регулярном перемещении через таможенную границу идентичных товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в течение какого-либо определенного периода времени.
Использование периодического декларирования позволяет значительно упростить таможенное оформление ввозимых товаров, так как отпадает необходимость оформлять отдельную ГТД при отправке каждой новой партии товаров.
Значительно ускорить товароборот участникам ВЭД позволит процедура выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Конечно, при условии, что представлены все необходимые документы, а также уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата. Применение выпуска товаров до подачи ГТД может быть актуально не только при осуществлении коммерческой деятельности, но и при ввозе товаров, необходимых, например, для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
За пять месяцев 2005 года таможенными органами УТУ подобная процедура применялась при таможенном оформлении таких импортных товаров, как лаки, краски, масло пальмовое, каменный уголь и так далее. Оформлено 1563 грузовых таможенных декларации, а общий вес ввезенных товаров превысил 4,4 миллиона тонн на 393 миллиона долларов, а сумма уплаченных таможенных платежей составила 1,94 миллиона рублей.
При процедуре хранения товаров на складе получателя с разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров.
Удобство временного хранения товаров на складе получателя заключается в том, что у участника ВЭД отпадает необходимость помещать ввезенные товары на склад временного хранения (СВХ), а, следовательно, платить за хранение товаров и сопутствующие логистические услуги. Данная процедура позволяет декларанту избежать и расходов, связанных с транспортировкой товаров в места таможенного оформления. В этом году указанную процедуру применяли ОАО "Жировой комбинат" и ОАО Элегант (Екатеринбургская таможня), ОАО Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитогорская таможня). С начала 2005 года оформлено 152 ГТД, вес товаров составил около 43 тысяч тонн, а общая стоимость - более 26,4 миллионов долларов.
С начала 2004 года в зоне деятельности УТУ также активно применялись и упрощенные процедуры таможенного оформления, для использования которых не требуется разрешение ФТС России.
Неполная таможенная декларация. При применении неполной таможенной декларации товары могут быть оформлены в таможенном отношении и при отсутствии каких-либо сведений, необходимых для заполнения декларации, что, естественно, позволяет ускорить товарооборот.
С начала 2005 года в зоне деятельности Управления оформлено товаров с применением данной процедуры на 103 млн. долларов и уплачено таможенных платежей на 16 млн. рублей.
Периодическое декларирование вывозимых товаров как упрощенная процедура с начала 2005 года применялась менее активно. В течение рассматриваемого периода товаров оформлено на 23,76 млн. долларов, таможенных платежей уплачено на 1,4 млн. рублей.
Наиболее часто в таможнях Управления в 2005 году применялось периодическое временное декларирование. При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.
Однако, необходимо отметить, что предельный срок представления в таможенный орган недостающих сведений (полной декларации) - семь месяцев со дня принятия временной декларации, что является немаловажным резервом времени для участников ВЭД.
В течение рассматриваемого периода с применением указанной процедуры оформлено товаров на 837,4 млн. долларов, таможенных платежей уплачено на 1021,7 млн. рублей.
Еще одной процедурой, позволяющей существенно ускорить таможенное оформление товаров является предварительное декларирование товаров, т.е. подача декларации на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита.
Применение предварительного декларирования позволяет уменьшить сроки таможенного оформления, так как декларация и транспортные (или коммерческие) документы проверяются таможенным органом ещё до ввоза товаров, а когда они приходят, то предприниматель имеет право немедленно распоряжаться ими по своему усмотрению.
Таможенное оформление с применением указанной процедуры на сегодняшний день осуществляется всеми без исключения таможнями Уральского таможенного правления. Например, в 2005 году с помощью данной процедуры оформлено 3193 грузовых таможенных деклараций, что составляет 18 процентов от общего количества импортных ГТД. Оформлено товаров на 137,85 миллиона долларов и уплачено таможенных платежей на сумму 782 миллиона рублей. Предварительное декларирование осуществляли 307 участников ВЭД, среди которых
ОАО Уралэлектромедь , ОАО Концерн Калина , ОАО Жировой комбинат , ОАО ЧЭМК и другие крупные участники внешней торговли.
В Уральском таможенном управлении и таможнях региона проводится целенаправленная работа по расширению применения упрощенных процедур таможенного оформления, разъяснению соответствующих положений таможенного законодательства участникам внешнеэкономической деятельности. Главная эволюционная задача таможни сегодня - построить свою работу таким образом, чтобы полностью соответствовать требованиям времени. А еще лучше, опережать эти требования хотя бы на полшага.
Пресс-служба Уральского таможенного управления
24.06.2005
Прокуратура Приморья возбудила уголовное дело против таможенников
В отдел по особо важным делам прокуратуры Приморского края передано очередное уголовное дело против таможенников...
Его расследование инициировано прокуратурой Хасанского района Приморья, пишет сегодня газета "Владивосток".
В ходе проверки выяснилось, что в крае зарегистрировано свыше 100 дорогих иномарок, преимущественно джипов, которые ввозились через Посьетский таможенный пост, но оформлялись как транспортные средства с меньшим объемом двигателя, например, мотоциклы. При этом таможенные документы содержали признаки подделки, и несколько сотрудников поста уже оказались под следствием.
Большинство должностных преступлений, совершенных сотрудниками ДВТУ, выявлено либо самой ССБ Дальневосточной таможни, либо при ее непосредственном участии, уточняет корреспондент газеты "Владивосток".
Радио КУРС 23.06.05
Суд обязал уплатить таможенную пошлину за украденный товар
Украденный в дороге товар не освобождает перевозчика от уплаты таможенной пошлины. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд (ФАС) Северо-Западного округа, поддержавший таможенников, которые требовали от компании уплатить пошлину за якобы похищенный в ходе экспедирования груз.
Поводом для судебных разбирательств послужила жалоба фирмы-перевозчика, которой таможенники предписали заплатить причитающиеся пошлины, хотя компания утверждала, что товар был похищен в пути.
Судьи поддержали таможенников, сославшись на Таможенный кодекс, в котором действительно прописано, что перевозчик не несет ответственности за уплату пошлин только в том случае, если товар был уничтожен из-за действий непреодолимой силы.
Однако на этом неприятности для компании не заканчиваются. Кроме уплаты пошлины, ответственность перевозчика предусмотрена еще и в виде штрафных санкций. По словам руководителя департамента по таможенному праву компании STS Logistics Сергея Фалина, согласно статье 16.9 Кодекса об административных правонарушениях, за утрату товара при доставке перевозчик обязан заплатить штраф в размере от 50% до 200% от стоимости товара. Также по договору перевозчик обязан возместить ущерб поставщику, сообщает эксперт.
Клерк.Ру 24.06.05
Тюменские таможенники обсудили валютное законодательство
Семинар Соблюдение валютного законодательства и законодательства в области государственного регулирования внешнеторговых бартерных сделок в ходе таможенного оформления прошел в Тюменской таможне.
Как сообщили корреспонденту интернет-издания NewsProm.Ru в пресс-службе таможни, его цель довести до должностных лиц таможенных постов и таможенных брокеров нововведения в валютном законодательстве. Участники семинара познакомились с обновленным перечнем нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления валютного контроля, в том числе валютного контроля при таможенном оформлении.
Особое внимание должностные лица обратили на проверку используемых для целей валютного контроля сведений, заявленных в таможенной декларации, и представленных документов, профили риска по валютному контролю, выявление нарушений валютного законодательства на этапе таможенного оформления, а также использование информационных технологий.
В ходе диалога таможенники и брокеры затронули проблемные вопросы практического применения валютного законодательства и пути их решения.
На семинаре представители таможенных постов получили методические рекомендации по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок.
NewsProm.Ru 24.06.05
Ханты-Мансийская таможня: 11 уголовных дел по контрабанде иномарок
Сотрудниками Ханты-Мансийской таможни (Уральское таможенное управление) возбуждено 11 уголовных дел по фактам контрабанды транспортных средств. Проводится дальнейшее расследование.
В июне этого года в ходе проверки оперативной информации сотрудники выявили факты незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации автомобилей иностранного производства.
Как сообщили корреспонденту интернет-издания NewsProm.Ru в пресс-службе Ханты-Мансийской таможни, с 2001 по 2003 год гражданин России ввез 10 контрабандных иномарок . Среди них два Фольксвагена , Хонда Аккорд , две машины Тойота Ленд Круизер , Шкода Актавия , Ауди А6 , БМВ 520i , а также СЕАТ Алхамбра .
Общая сумма, в которую оцениваются транспортные средства, превышает 5 миллионов рублей. Ни одна из этих машин не проходила процедуру таможенного оформления.
Часто иномарки , ввозимые контрабандным путем на территорию РФ, ставятся на учет в органах ГАИ по поддельным паспортам. Также используются паспорта, которые или числятся похищенными, или в нем стерты старые записи и внесены новые реквизиты на машину.
Как правило, преступниками организуется несколько перерегистраций и смен паспортов транспортных средств. После этого перевозчиков-контрабандистов установить очень сложно.
NewsProm.Ru 24.06.05
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на электроэнергию
Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию". Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство утвердило ставку ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на электроэнергию (код ТН ВЭД России 2716 00 000 0). Постановление вступает в силу с 27 июля 2005 г.
Финмаркет 23.06.05
Радиационный фон груза превышал норму в 150 раз
22 июня на таможенном посту в с. Покровка (Приморье) при въезде двух автомобилей на склад временного хранения сработала система радиационного контроля. В автомобилях оказался груз металлолома, радиационный фон которого превышал норму в 150 раз. Он направлялся в Китай.
Как сообщало ИА REGNUM, по данному факту приморская транспортная прокуратура возбудила уголовное дело по ст. 220 ч. 1 УК РФ (незаконное обращение с радиоактивными веществами).
REGNUM 23.06.05
Москве не хватает ветеринаров
Предприниматели, которые везут в центр России сельскохозяйственные товары, с начала месяца оставляют чиновникам на порядок большие суммы за оформление своих грузов. Россельхознадзор закрыл большинство пунктов ветеринарного и фитосанитарного контроля, и за прохождение досмотра приходится доплачивать.
С 1 июня по приказу Россельхознадзора экспортеры и импортеры Москвы и Подмосковья могут проходить ветеринарный и фитосанитарный контроль только на 15 таможенных постах. Раньше их было около 100, и специалиста любого из них бизнесмены могли вызвать на удобный для себя склад.
Из-за реформы к ветеринарам и фитосанитарам выстроились огромные очереди, говорит сотрудник одного из складов при посте, попавшем в список Россельхознадзора. Специалистов не хватает, а груз может задержаться на сутки, жалуется столичный импортер. Кроме того, многим компаниям пришлось буквально за одну ночь менять логистику, ведь о новациях они узнали в день вступления приказа в силу 1 июня. Правда, отдельные категории товаров, например овощи и фрукты, пересекают границу без проблем. Они в основном проходят таможенный контроль в портах Санкт-Петербурга и Новороссийска, которые реформа не затронула, поясняет президент петербургской JFC Владимир Кехман. Его компания крупнейший импортер бананов в Россию.
Предприниматели, наоборот, должны радоваться, считает руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт: услуги службы для них теперь стали бесплатными. Раньше за выдачу фитосанитарного сертификата чиновники брали около 500 руб. с партии товара, а разрешение ветеринара стоило около 1200 руб. Поэтому задача для ветеринаров и фитосанитаров состояла в том, чтобы наставить как можно больше печатей, за которые получали деньги, а никакого реального контроля за грузами не было , объясняет Данкверт. О проблемах компаний чиновник осведомлен: такие крупные импортеры, как Mars и Unilever, отправили в его ведомство письма с жалобами.
Предприниматели утверждают, что сельхозконтроль стал для них только дороже. По словам сотрудника компании крупного столичного импортера, склады с начала июня требуют оплаты за новую услугу содействие в оформлении грузо-таможенной декларации . Оно стоит 1000-3000 руб. за партию, и для его предприятия это означает дополнительные расходы более чем в $80 млн в месяц. С существенными тратами на новый порядок оформления столкнулись и в Unilever, говорит представитель Unilever Юлия Гошко. В Mars от комментариев отказались.
Это не первый случай, когда импортеры и экспортеры сельскохозяйственной продукции страдают из-за новаций чиновников. После ликвидации Росхлебинспекции в марте остановилась перевозка через границу зерна, крупы, макарон и хлеба. Предприниматели просто не могли получить сертификаты, поскольку преемника инспекции ФГУП Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки правительство назначило только в начале мая.
Владельцы складов тем временем пытаются восстановить бизнес. Россельхознадзор в своем приказе разрешил оформлять грузы на 35 таможенных постах. Склады тех из них, на которых нет фитосанитаров или ветеринаров, могут попросить ведомство откомандировать им этих специалистов. Такой запрос, например, отправил склад Ступино в Подмосковье, говорит его начальник Сергей Булынин.
Ведомости
За украденный товар придется заплатить пошлину
Преступные действия к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 12 мая 2005 г. А56-37161/04.
Поводом для разбирательства послужило требование, об уплате таможенной пошлины за товар, который был похищен в дороге, направленное фирме-перевозчику. Арбитры поддержали таможенников. Ведь в соответствии с правилами внутреннего таможенного транзита (а именно под этот режим был помещен украденный товар) перевозчик обязан обеспечить сохранность груза (ст. 88 ТК). И именно он должен, в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения, заплатить пошлину (ст. 90 ТК).
Ответственности экспедитор может избежать, только если товары уничтожены или безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Кража к таковым не относится.
ИА Федеральная бухгалтерская газета
Год выпуска машин в документах был указан недостоверно
Незаконный ввоз в Россию через Хасанскую таможню более тысячи грузовых и легковых автомобилей японского производства выявила транспортная прокуратура Приморья.
Год выпуска машин в документах был указан недостоверно, из-за чего в бюджет государства не поступило свыше 9 млн. рублей. Автомобили ввозились с января по февраль этого года неустановленными лицами, которые действовали в сговоре с сотрудниками Хасанской таможни. Прокуратура дала определение этим действиям как преступные .
Радио "Лемма" 23.06.05
Назначен новый начальник Дагестанской таможни
У дагестанских таможенников новый руководитель. Бывший полковник ФСБ Руслан Яхъяев сменил на этом посту генерал-майора таможенной службы Мурада Хизриева.
Нового руководителя коллективу Дагестанской таможни представил начальник Федеральной таможенной службы России Николай Волобуев.
Южный Регион ИНФО 23.06.05
Гостям юбилейного Калининграда таможня обещает предельное гостеприимство
Таможенники Калининграда обеспечат максимально благоприятный режим пропуска для туристов, прибывающих на 750-летие города. Такое обещание дал в среду на пресс-конференции исполняющий обязанности заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления по Калининградскому региону Владимир Белоногов. По его словам, таможенные посты на сухопутных и морских границах, а также в аэропорту готовы к наплыву гостей, ожидаемому в первые выходные июля, сообщает ИА "Росбалт". Однако Белоногов не исключает нештатных ситуаций, когда "кто-то попытается воспользоваться праздником для провоза контрабанды, оружия, взрывчатых веществ или наркотиков". "К этому мы тоже готовы и будем действовать строго в рамках закона", подчеркнул он.
Travel.Ru 22.06.05
В Приморье снова обнаружены оборотни в погонах таможенников
Несколько таможенников Посьетского таможенного поста пойдут под суд за подделку документов и соучастие в контрабанде. Об этом сообщил 23 июня корреспонденту ИА REGNUM неофициальный источник в ДВТУ.
Как сообщил источник, в течение длительного времени таможенники совместно с одной коммерческой организацией ввозили на территорию России дорогостоящие иномарки, которые по документам числились мотоциклами. Выяснилось, что таких "чудо-моделей" было завезено за несколько месяцев работы около 130 штук. Фирма, ввозившая таким образом автомобили, сэкономила на пошлинах достаточно крупную сумму. Ведь в отношении транспортных средств ставки пошлины установлены исходя из мощности двигателя. Все таможенные документы на данный груз содержали признаки подделки. По делу ведется следствием. Официальных комментариев таможня пока не дает.
REGNUM 23.06.05
Радиоактивные часы обнаружил Янтарь
Повышенный уровень радиации был определен сразу при въезде фуры в зону таможенного контроля Карасукского поста (Новосибирская таможня, Сибирское таможенное управление). Установленный там аппарат для радиационного контроля Янтарь 1А показал превышение естественного фона радиации автомобиля.
Как объяснил владелец товара, в машине находился металлический лом, предназначенный для переработки на одной из новосибирских фирм.
Таможенники провели дополнительный радиационный контроль с привлечением специалистов территориального управления Роспотреб-надзора по Новосибирской области. Проверка показала, что мощность дозы излучения на поверхности бортов автомобиля составила 0,35 мкЗв/ч. при естественном фоне 0,08 мкЗв/ч. Этот показатель не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам, утвержденным при-
Казом Минздрава РФ 114 от
10.04.2001 года. Если какое-то время пользоваться предметами, произведенными из такого металла, будь то дверная ручка или дуршлаг, то проблемы со здоровьем владельцу этих предметов будут обеспечены.
В целях безопасности было принято решение фуру не вскрывать. Опасный груз был помещен на специально предназначенную для таких объектов площадку, а после завершения проверочных действий отправлен обратно в Казахстан.
Похожее задержание произошло на Толмачевской таможне (Сибирское таможенное управление), когда сотрудники при проведении таможенного контроля обнаружили часы с радиоактивным излучением.
Женщина, вылетающая авиарейсом Новосибирск - Ганновер на постоянное место жительство в Германию, взяла с собой семейную реликвию - настольные часы в корпусе из оргстекла. Она не подозревала, что на циферблат часов нанесено вещество, содержащее изотопы радия 226 . Поэтому-то они и светились, и как оказалось, не только ночью. Отреагировала на необычный груз система радиационного контроля Янтарь . Специалисты таможни определили, что радиоактивный фон от часов превышает в 140 раз естественный.
Стоит отметить, что комплекс автоматизированного контроля за делящимися и радиоактивными материалами на базе системы Янтарь является отечественной разработкой. Устанавливаются эти системы в таможенных пунктах пропуска в рамках программы Вторая линия защиты , разработанной совместно с США. Они позволяют оперативно выделить из пассажиро- и грузопотоков источник излучения.
По данному же факту таможенники возбудили административное дело, на основании которого часы пройдут дополнительную экспертизу и в дальнейшем по решению суда будут захоронены.
Журнал Таможня 11 от 14.06.05
Таможенники Северо-Запада готовятся к росту экспорта леса
Вопросы таможенного контроля вывозимого на экспорт леса обсудили представители таможен Северо-Запада на оперативном совещании в Санкт-Петербурге. Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, обсуждался вопрос состояния работы Архангельской, Балтийской, Вологодской, Сортавальской таможен, через которые на экспорт идет значительная часть леса.
Участники совещания констатировали рост объем экспорта лесоматериалов. В 2005 году он вырос от 6% до 20%, а круглого леса почти в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом минувшего года. Например, на Вологодской таможне вывоз лесоматериалов составил 93,6% от общего уровня экспорта. В Сортавальской таможне достигнута положительная динамика стоимости вывозимой продукции на $2,9 млн, причем исключительно за счет роста среднеконтрактных цен. На Архангельской таможне так же возрос объем обработанных пиломатериалов (динамика роста 150%).
Вместе с ростом нагрузок у таможенников остаются и нерешенные проблемы. В частности, руководство СЗТУ беспокоит недостаточный контроль за фактическим объемом леса, несовершенство методики измерения лесоматериалов, особенно на судах и в штабелях, а так же попытки занижения таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности.
Начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин подчеркнул, что в течение последних 3-х лет контроль за вывозом лесоматериалов является приоритетным в деятельности СЗТУ. Он потребовал от начальников таможен уделять самое пристальное внимание совершенствованию и оптимизации процесса таможенного оформления вывозимых лесоматериалов, активизировать работу по пресечению попыток занижения объемов экспортного леса, по систематическому обучению сотрудников.
В принятом на совещании решении намечены меры по проведению таможенного досмотра круглых лесоматериалов в рамках применения системы управления рисками, а также на основе выборочного контроля. Рекомендовано регулярно проводить анализ практики производства таможенного оформления леса, практиковать выборочное присутствие должностных лиц таможенных органов при погрузке лесоматериалов на транспорт, убывающие с таможенной территории Российской Федерации.
Росбалт 22.06.05
Ростэк разрабатывает стратегию
Проблемам эффективной деятельности единственного государственного предприятия в сфере таможенного дела - ФГУП Ростэк - было посвящено расширенное совещание с участием заместителя руководителя ФТС России Юрия Азарова. Холдингу Ростэк необходимо делать ставку на собственные конкурентные преимущества, позволяющие успешно выступать на рынке околотаможенных услуг , - отметил он в своем выступлении.
Заместитель руководителя ФТС обратил особое внимание руководства Ростэка на необходимость разработки соответствующей программы стратегического развития холдинга, система предприятий и подразделений которого действует на всей таможенной территории страны. При этом программа должна отвечать не только требованиям современного законодательства, но и обеспечивать качественно новый уровень работы системы предприятий с учетом общемировых стандартов.
Генеральный директор ФГУП Ростэк Сергей Прущак, представивший доклад о результатах деятельности предприятия за 2004 год, обозначил также концептуальные задачи на 2005 год. Это создание предпосылок для ведения деятельности и развития предприятий Ростэк за счет рыночных конкурентных преимуществ. При этом, заметил он, многое зависит также от организации управления.
Формирование нового подхода позволит предприятиям предоставлять услуги более высокого качества при выполнении функций заказчика-застройщика. На совещании отмечалось, что Ростэк обладает развитой сетью финансово устойчивых предприятий, готовых работать по единым стандартам. Кроме того, у них есть многолетний опыт работы и собственная современная материально-техническая база.
Участники совещания говорили о том, что со стороны Ростэка необходим более жесткий контроль за выполнением подрядных работ. Повышения же эффективности и качества эксплуатационных услуг можно добиться за счет наращивания мощностей собственных эксплуатационных служб. В свою очередь руководители крупнейших дочерних обществ ФГУП Ростэк обозначили основные проблемы в регионах, непосредственно влияющие на темпы развития предприятий. Одна из них - недостаточное финансирование работ, связанных с эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры.
В ходе обсуждения выяснилось, что одним из наиболее острых стал вопрос о возмещении затрат, связанных с хранением имущества, помещаемого на склады временного хранения в соответствии с решением таможенных органов. Немало проблем связано с организацией системы предварительного информирования, международных перевозок, созданием сервисных зон на основных транспортных коридорах.
На совещании были определены приоритетные задачи в сфере коммерческой деятельности для ФГУП Ростэк . Это, в частности, привлечение инвестиций в создание современной складской инфраструктуры в виде сети таможенно-логистических терминалов с целью предоставления участникам ВЭД комплексных услуг по обработке груза, а также участие предприятий ФГУП в создании модернизированной системы предварительного информирования о грузах, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Журнал Таможня 11 от 14.06.05
Пресс-конференция с участием руководящего состава Уральского таможенного управления
22 июня в уральском пресс-центре агентства Интерфакс (г.Екатеринбург) накануне Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков состоялась совместная пресс-конференция, в которой приняли участие руководящий состав Уральского таможенного управления и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по УрФО.
Мероприятие вызвало значительный интерес и собрало почти два десятка представителей средств массовой информации. Журналисты телеканалов, информационных агентств, ведущих печатных городских и региональных изданий полтора часа общались с теми, кто находится переднем крае борьбы с наркопреступностью наркополицейскими и таможенниками.
Выступивший на пресс-конференции исполняющий обязанности начальника Уральской оперативной таможни Геннадий Новоселов, характеризуя наркоситуацию в регионе, отметил, что на данный момент лидирующие позиции в общей статистике задержаний контрабанды наркотиков на территории России занимает граница с Казахстаном. А в зоне контроля Уральского таможенного управления (УТУ) находится участок этой границы, протяженностью полторы тысячи километров, который проходит по территории Челябинской, Курганской и Тюменской областей. При этом, российско-казахстанская граница, учитывая ее протяженность и слабую техническую защищенность, остается главным направлением, разрабатываемым международными преступными группировками, по использованию территории России для транзитных поставок героина в страны Европы и США.
Достаточно сказать, что оперативными подразделениями таможенных органов УТУ, как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими правоохранительными органами в 2004 году изъято из незаконного оборота более 1 тонны 327 килограмм наркотических веществ, что в 4,5 раза больше чем в 2003 году и составляет 20% от общего количества изъятых наркотических средств по системе ФТС России (7020 кг по ФТС).
По сравнению с прошлым годом на 15% увеличилось количество выявленных случаев контрабанды и незаконного оборота наркотических веществ и составило 67 фактов. По ним возбуждено 62 уголовных дела, в том числе 32 по фактам контрабанды. Перекрыто 9 каналов контрабандного перемещения наркотиков из Таджикистана, Казахстана и Киргизии. Основанной массой изъятых наркотических веществ явились марихуана 82% и героин 14%.
В 2005 году количество изъятых наркотиков увеличилось в 20 раз и превысило 763 килограммов. Возбуждено свыше 36 уголовных дел по фактам контрабанды и незаконного оборота наркотиков, что на 25 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Проведенный анализ показал, что основными видами транспортировки наркотиков на территорию округа являются: железнодорожный транспорт 29%, авиационный 26% и автомобильный 10% (прочее - 35%). Наиболее распространенные способы сокрытия наркотических веществ: в багаже 46%, в технических полостях транспортных средств 23%, в личных вещах и на теле под одеждой 23%, внутриполостной 16%. Чаще всего в качестве товаров прикрытия используется сельскохозяйственная продукция. Самая наркоопасная ситуация складывается в зонах деятельности Челябинской и Курганской таможен, где в прошлом году выявлено наибольшее количество фактов контрабанды наркотиков. Проведенными экспертизами установлено, что тяжелые наркотические вещества, такие как героин, поступающие на территорию региона произведены в Афганистане.
К сожалению, в текущем году наркоситуации в регионе будет обостряться. Об этом свидетельствуют примеры задержания крупных партий задержания наркотиков, таких как 150 кг героина и 1080 кг марихуаны . Буквально на днях, 17 июня сотрудниками Госнаркоконтроля и Уральской оперативной таможни была задержана самая большая в Уральском регионе партия героина - почти 207 килограмм. Это составляет более 2 миллионов условных разовых доз и стоит около 5 миллионов долларов. Становится понятно, какие деньги поставлены на кон в этой игре представителями наркобизнеса. И становится понятно, что всем нам в этой борьбе противостоят хорошо организованные и вооруженные, оснащенные современными средствами связи, имеющие в своем арсенале группы разведки и прикрытия, мощнейшие транснациональные преступные корпорации. Более того, известно, что производство опия в Афганистане в 2004 году достигло 4200 метрических тонн, что составляет почти 87% от всего мирового производства опия и их поступление в Россию ожидается через участок российско-казахстанской границы в зоне деятельности Уральского таможенного управления, а так же на других направлениях с помощью различных видов транспорта, используя всевозможные способы сокрытия.
Практика показала, что только тесное взаимодействие всех правоохранительных органов способно противостоять наркоэкспансии со стороны преступных сообществ на территорию России в целом и Уральского региона в частности. На основании межведомственных планов и соглашений, в целях борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, таможенными органами Уральского таможенного управления организовано и активно осуществляется взаимодействие с территориальными подразделениями ФСНК, МВД, ФСБ, Пограничной службой России.
Пресс-служба УТУ 22.06.05
Ставка на единую систему
Первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Шама-хов, который вел заседание коллегии, отметил, что в любом союзе первой идет таможня . По его словам, наряду с унификацией законодательства необходимо ускорить процесс создания Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства. Именно ЕАИС позволит вытащить все проблемы, которые в текущем порядке у нас существуют , - подчеркнул он.
Программа создания союзной ЕАИС на 2003-2005 годы утверждена в конце декабря 2002 года. В рамках формирования объединенной интегрированной телекоммуникационной сети организован цифровой канал для информационного обмена между ГТК Белоруссии и ФТС России с пропуск ной способностью 512 килобайт в секунду. Готовится разработка основных подсистем первой очереди ЕАИС. Однако в целом процесс идет медленнее, чем планировалось. Учитывая важность проблемы, Владимир Шамахов предложил взять процесс создания ЕАИС под жесткий совместный контроль и ежемесячно осуществлять оперативный мониторинг ситуации.
Коллегия также рассмотрела вопросы, связанные с технологией обмена информацией о контроле за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами Белоруссии и России. Обсуждалась практика взаимодействия ГТК Белоруссии и ФТС России в 2004 году в ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых по территории Союзного государства.
Журнал Таможня 11 от 14.06.05
Обмен информацией расширяется
Руководитель Федеральной таможенной службы Александр Же-рихов и руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Рос-техрегулирование) Григорий Эль-кин подписали Соглашение о взаимодействии при предоставлении и получении информации.
Как сообщила пресс-служба ФТС, подписанный документ призван обеспечить выполнение требований положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации. Кроме того, более тесное взаимодействие ФТС России и Ростехрегулирования поможет снять избыточные административные барьеры при выдаче разрешительных документов на ввоз товаров.
Два ведомства намерены осуществлять широкий обмен информацией на федеральном уровне и затем доводить её до своих территориальных органов через ведомственные информационные системы. В частности, Ростехрегулирование обязуется предоставлять ФТС России информацию о технических регламентах, национальных стандартах, правилах, нормах и рекомендациях в области стандартизации, общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации, документах по метрологии, аккредитации и подтверждении соответствия. В распоряжение таможенных органов будут передаваться сведения о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований, технических регламентов, а также данные из информационных ресурсов единой информационной системы по техническому регулированию.
Соглашение содержит четко прописанный механизм осуществления такого информационного обмена. Получаемая в рамках данного соглашения информация будет использоваться только в служебных целях.
Подписанный документ стал уже третьим в этом году соглашением, заключенным ФТС России с федеральными органами исполнительной власти страны. Ранее аналогичные соглашения были подписаны с Федеральной службой по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Журнал Таможня 11 от 14.06.05
Как определить стоимость
Очередная встреча руководства ФТС России с представителями бизнес-сообщества была посвящена одной из самых сложных и конфликтных проблем в таможенном деле - контролю таможенной стоимости.
О позиции таможенных органов в определении таможенной стоимости участников встречи подробно проинформировала заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Основной акцент был сделан на том, что без совместных усилий - таможни и участников ВЭД - эту проблему не решить. Обладай таможенные органы исчерпывающей ценовой информацией о декларируемых товарных партиях, которая, к тому же, дается заблаговременно, большинство конфликтов удалось бы избежать. В настоящее же время, призналась Татьяна Голендеева, получить достоверную ценовую информацию сложно . Поэтому таможенные органы стремятся получить ее из самых разных источников с тем, чтобы заложить сведения в профили риска.
Заместитель руководителя ФТС подчеркнула, что информационные письма, которые направляются на места, не являются руководством для оп-пелеления таможенной стоимости, это лишь справочный материал. Однако, судя по репликам участников встречи, на отдельных таможенных постах при определении стоимости обращаются именно к таким письмам.
Участники встречи обратили также внимание руководства ФТС России на определенную тенденцию, которая стала прослеживаться в действии инспекторов на местах. Они все чаще говорят: Обращайтесь в суд! , боясь брать на себя ответственность при определении таможенной стоимости , -заметил представитель компании Марс Сергей Коноплев. При этом иногда корректировка стоимости не оправдывает затрат времени и сил. Представитель компании Роберт Бош привел конкретный пример: корректировка стоимости одной партии составила чуть более 600 рублей, второй - чуть более 400 рублей, а третьей - 24 копейки при том, что стоимость каждой ввозимой партии превышала миллион долларов. Все, что угодно, можно довести до абсурда , - прореагировал на это заявление заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко.
Татьяна Голендеева призвала участников встречи активнее переходить на электронное декларирование, которое сводит к минимуму контакт между участником ВЭД и таможенным инспектором. Вкупе с полновесной ценовой информацией от компании-производителя, это поможет в считанное время производить таможенное оформление.
Журнал Таможня 11 от 14.06.05
Отсутствие в товаросопроводительных документах технической документации приводит к простою транспортных средств
В процессе таможенного контроля следующих транзитом через Республику Казахстан российских товаров, коды ТН ВЭД которых приведены в Списке товаров и технологий двойного назначения, у таможенных органов Республики Казахстан возникает необходимость в получении дополнительной информации о характеристиках товаров, которая содержится в технической документации. Отсутствие в товаросопроводительных документах технической документации приводит к простою транспортных средств на границе Российской Федерации и Республики Казахстан.
Список продукции, подлежащей экспертному контролю в Республике Казахстан (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2000 года 1282), аналогичен российским Спискам (перечням) контролируемых товаров и технологий, утвержденным указами Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 года 580, от 14 января 2003 года 36, от 8 августа 2001 года 1005, от 8 августа 2001 года 1004 и от 14 февраля 1996 года 202.
В целях устранения простоя транспортных средств в ходе идентификации казахстанскими таможенными органами указанных выше товаров, перемещаемых по таможенной территории Республики Казахстан, территориальные таможенные органы Республики Казахстан рекомендуют отправителям товара включать в комплект товаросопроводительных документов техническую документацию, содержащую подробную информацию о характеристиках товара (описание товара, область применения и т.д.).
Пресс-служба ЮТУ 22.06.05
Калининградское таможенное управление возглавил "варяг" из Петербурга
Начальником Калининградского регионального Северо-Западного таможенного управления назначен 50-летний Андрей Белоногов, ранее возглавлявший Балтийскую таможню в Санкт-Петербурге. Прежний начальник калининградского таможенного управления генерал-майор Римас Янкаускас в настоящее время находится в отпуске.
Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе КР СЗТУ, завтра 22 июня, Андрей Белоногов проведет пресс-конференцию с калининградскими журналистами.
Таможенники получали взятки для быстрого прохождения таможенного оформления грузов
21 июня Владимирский областной суд вынес приговор группе должностных лиц Киржачского поста Владимирской таможни по обвинению в получении взяток в крупном размере группой лиц по предварительному сговору (ч. 4 ст. 290 Уголовного Кодекса РФ). Как передает корреспондент ИА REGNUM, суд под председательством судьи Валерия Журавлева, суд признал виновными в получении взяток на общую сумму более 270 тысяч рублей троих мужчин и четырех женщины, одна из которых награждена медалью "За службу в таможенных органах III степени".
Оперативные мероприятия в отношении таможенников проводились УФСБ по Владимирской области с октября 2003 года. Уголовное дело возбуждено 1 апреля 2004 года после задержания таможенников с поличным. За период с октября 2003 года по апрель 2004 года владимирские таможенники получали взятки от представителей ООО "Юнистайл", ЗАО "Крафт Фудс Рус" и ЗАО "С.В.Т.С. - Брокер" для быстрого прохождения таможенного оформления грузов. За беспрепятственное таможенное оформление за один оформленный груз таможенникам выплачивалось от 10 до 80 долларов.
Главой преступной группы суд признал Валентину Бахареву. Она организовала ускоренное оформление документов на всех пяти стадиях таможенного досмотра с привлечением заинтересованных инспекторов. В результате трех мужчин-таможенников осудили к 4 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Женщинам вынесено более мягкое наказание: одна из них осуждена к 3 годам лишения свободы в колонии общего режима, другие получили 2 года условно с отсрочкой исполнения приговора на 3 года. Осужденных взяли под стражу в зале суда. Приговор будет обжалован в Верховном суде России.
Regnum 22.06.05
Добро... пожаловаться
Чуют наши таможенники валюту сокрытую и незадекларированную не хуже устройства, разработанного учеными из Национальной лаборатории в Айдахо (США). Устройство это способно на расстоянии трех метров по запаху найти спрятанную пачку банкнот. Правда, специалисты уверяют, что устройство не уступает своей чувствительностью органам обоняния собаки. Другое устройство вычислит местонахождение американской валюты с помощью рентгеновских лучей. Возможно, недалек тот день, когда такая техника придет на помощь и нашим стражам экономических интересов страны.
А пока таможенное ведомство принимает меры по обеспечению взысканий, налагаемых в соответствии с делами об административных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением валюты.
В своем письме, разосланном таможенным органам в конце мая, ФТС РФ предлагает в качестве такой меры производить изъятие иностранной валюты, если физическое лицо не имеет документов, подтверждающих ввоз, перевод или пересылку ее, но желает вывезти из России сумму, превышающую в эквиваленте 10000 долларов США.
Проще говоря, денежки должны изыматься, дабы покрыть сумму штрафов, поскольку такие деяния попадают под действие части 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание полагается в виде штрафа в размере от 75 до 100 процентов незаконной валютной операции . Именно так квалифицируется попытка вывоза 10 тысяч баксов при отсутствии указанных документов. Как говорится - мало не покажется. Мера обеспечения вполне законна и предусмотрена ст. 27.1 того же КоАП РФ.
Непонятна только формулировка: ...при отсутствии у них документов, подтверждающих ввоз, перевод или пересылку указанной валюты в Российскую Федерацию . Если это относится к иностранцу - вопросов нет. Но у российского гражданина, по вполне понятным причинам, такого документа может и не быть. Но, как следует из вводной части письма, ФТС РФ дает указание к действию в отношении физических лиц , то есть абсолютно всех - резидентов и нерезидентов. Наказание, предусмотренное частью 1 статьи 15.25 КоАП, применяется так же, без оглядки на гражданство. Что россиянину делать в таких случаях? А если ретивый инспектор примет письмо к исполнению без рассуждений?
Есть, конечно, выход у нашего соотечественника - обратиться с вопросом или предложением в таможенное ведомство. Нет, не в ближайший таможенный орган, хотя и сюда можно обращаться с вопросами и жалобами на действия должностных лиц по известному телефону доверия. Но вот Федеральная таможенная служба РФ во исполнение пожеланий правительства теперь создала отдел организации работы с гражданами, иначе - приемную ФТС России. Рассмотрение всех письменных и устных обращений граждан, организация встреч их с руководителями ведомства, контроль за исполнением ваших поручений, подготовка ответов по результатам рассмотрений - вот далеко не полный перечень задач и функций приемной.
Тихоокеанская звезда 21.06.05
Заседание коллегии Сибирского таможенного управления
Состоялось очередное заседание коллегии Сибирского таможенного управления: О результатах работы, проблемах и перспективах внедрения системы управления рисками в таможенных органах СТУ .
Коллегией ФТС России, состоявшейся в октябре прошлого года, разработка и внедрение системы управления рисками признана приоритетным направлением деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Определен ряд важнейших задач, стоящих перед таможенной службой Российской Федерации, обозначены основные показатели, в дальнейшем закрепленные утвержденной приказом ФТС России Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы. В числе таких показателей:
- сокращение доли досматриваемых партий товаров и транспортных средств, подвергаемых таможенному досмотру;
- сокращение времени на выполнение таможенных формальностей в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- сокращение времени на выполнение таможенных формальностей при декларировании товаров внутри страны.
Для успешного решения поставленных задач в СТУ создан отдел координации и применения системы управления рисками. К середине мая текущего года в таможнях региона определены структурные подразделения, исполняющие функции по применению системы управления рисками (СУР).
Принят ряд мер по обеспечению применения СУР в таможенных органах СТУ: внесены соответствующие изменения и дополнения в положения о функциональных отделах, а также в должностные инструкции должностных лиц этих отделов, обеспечен доступ к имеющимся в таможенных органах электронным базам данных. В таможенных органах региона отменены правовые акты, противоречащие концепции СУР. В таможнях и на таможенных постах организована работа по выявлению в процессе таможенного оформления и таможенного контроля рисков.
В качестве методической помощи в СТУ разработано и направлено в таможни методическое пособие по профилям и индикаторам рисков, а также справочные материалы октябрьской 2004 года коллегии ФТС России. На базе отдела подготовки кадров СТУ проведен пятидневный семинар с начальниками соответствующих отделов таможен региона по вопросам применения СУР.
Участниками коллегии отмечены также недостатки в работе по организации внедрения и управления рисками, намечена программа по устранению недоработок в этом важном деле, которая нашла отражение в проекте решения коллегии.
Пресс-служба СТУ 21.06.05
Чукотские таможенники встретились с главным федеральным инспектором
Чукотскую таможню с рабочим визитом сегодня посетил Главный федеральный инспектор в Чукотском автономном округе Валерий ПРОКУДИН.
Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе таможни, учитывая, что это была первая встреча, федеральный инспектор кратко рассказал о своей работе, о планах на ближайшее время, затронул вопросы об организации взаимодействия между Чукотской таможней и аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации, о подготовке к работе комиссии аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации на территории Чукотского автономного округа по проверке реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2004 год и развертыванию работы по выполнению Послания Президента на 2005 год.
Затем поговорили о насущных проблемах, в частности об обустройстве пунктов пропуска в зоне деятельности таможни, о проблемах, с которыми обращаются жители Чукотки в Общественную приемную Главного федерального инспектора, о работе с обращениями граждан.
В заключении В.Прокудин ответил на вопросы коллектива таможни, выразил надежду на развитие дальнейшего сотрудничества, пожелал успехов в работе.
По окончании официальной части, Валерий Семенович осмотрел новое здание таможни, побывал во всех подразделениях, ознакомился с работой каждого подразделения и лично побеседовал с сотрудниками на рабочих местах.
Дейта.ру 21.06.05
Когда участнику ВЭД нужна лицензия
Правительство Постановлением от 09.06.2005 г. 364 утвердило положение о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и установило порядок формирования и ведения банка выданных лицензий. Согласно документу, лицензию предприятию-участнику ВЭД нужно будет получать в случае, если введены временные ограничения на экспорт или импорт того или иного вида товара. Кроме того, лицензирование распространяется на отдельные товары, которые, по мнению властей, угрожают безопасности государства, жизни или здоровью граждан, госимуществу или окружающей среде. Также лицензия понадобится фирмам, которые хотят получить исключительное право на экспорт (или импорт) какого-то товара. За лицензией компаниям следует обращаться в Минэкономразвития. Перечень необходимых для ее получения документов приведен в п. 5 Постановления.
Клерк 21.06.05
Разъяснен порядок выплат федеральным государственным служащим денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска
Письмом ФТС РФ 01-06/19234 от 09.06.05. разъяснен порядок выплат федеральным государственным служащим денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска и начисления районного коэффициента и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы.
В частности, указано, что при оплате труда и выплате материальной помощи к отпуску должностным лицам таможенных органов РФ следует руководствоваться порядком, установленным Указом Президента РФ от 06.03.1998 N 265, исходя из понятия денежного содержания, определенного данным нормативным правовым актом.
Консультант 21.06.05
За ошибки предотгрузки ответит фирма
Ответственность за заведомо неверную информацию о товаре, даже если она будет подтверждена органом предотгрузочной инспекции, понесет импортер. Об этом сообщила председатель подкомитета по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета по бюджету и налогам Госдумы Надежда Азарова. Она пояснила, что таможенные органы имеют полное право не согласиться со сведениями о стоимости продукции, представленными импортером. Это право закрепляет за ними статья 323 Таможенного кодекса.
Однако Азарова заверила, что все спорные моменты между предотгрузочной инспекцией, таможней и фирмами будут прописаны в соглашении. Правительство заключит его с победителем конкурса, который получит права на оказание услуг по предотгрузочному контролю товаров. Кроме того, в действующий федеральный закон Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности , по мнению депутата, возможно, внесут дополнительные нормы. В целом Надежда Азарова считает, что введение института предотгрузочной инспекции сдержит импортеров от предоставления неверных сведений, в том числе от занижения таможенной стоимости товара.
ИА Федеральная
бухгалтерская газета
Биржа (Н.Новгород) 20.06.2005
Ввозные пошлины на некоторые виды овощей конкретизированы
Ввозные пошлины на некоторые виды овощей конкретизированы. Как сообщает пресс-служба Правительства РФ,постановление 379 было подписано 16 июня 2005 г. В частности, правительство ввело код ТН ВЭД для столовой свеклы, установив ввозную пошлину для нее в размере 15% от таможенной стоимости. Кроме того, были разделены коды на белокочанную и краснокочанную капусту, а также на морковь и репу.
Согласно прежней редакции Таможенного тарифа, эти овощи поставлялись под одними кодами. Ставка ввозной пошлины на эти овощи также установлена в размере 15% от таможенной стоимости.
"Деловой Петербург"
21.06.05
В Россию ввозится все больше бытовой техники в обход таможни
С каждым годом в России увеличивается серый импорт бытовой техники. К такому выводу пришли эксперты рейтингового агентства Эксперт РА . Потребителю эта ситуация скорее выгодна, поскольку такие товары дешевле. Государство теряет деньги, да и для вступления в ВТО с серостью придется всерьез бороться.
статья полностью
Новые известия 21.06.05
Семь уголовных дел возбуждено с начала года в отношении сотрудников Уральской таможни
Интерес преступных сообществ, действующих в сфере международной торговли, к сотрудникам таможенной службы не ослабевает. При этом, информация, полученная службой собственной безопасности таможенных органов свидетельствует, что основные устремления криминальных структур сосредоточены на руководящем и инспекторском составе именно приграничных автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска. Цель такого пристального внимания найти в рядах таможенников слабое звено или же непосредственно внедрить своего человека, который и устраивается на работу по заданию определенных структур для того, чтобы оказывать им содействие, создавая свободный коридор для незаконного перемещения товаров и контрабанды. К примеру, в 2005 году при устройстве на работу проверено 286 кандидатов на службу в таможенные органы, трое из них отведены по негативным обстоятельствам .
Действительно, - говорит о сложившейся ситуации С.В.Кайгородов, и.о. начальника службы собственной безопасности Уральского таможенного управления, - переходы через таможенную границу находятся в поле постоянного внимания преступных группировок, пытающихся взять под контроль товарные и денежные потоки, особенно при перемещении китайского товара и скропорта (то есть свежих фруктов и овощей, которые необходимо пропустить через границу в первую очередь) из южных республик. Контрабандисты, используя автотехнику высокой проходимости и современные средства связи, пытаются пересечь границу в обход таможенных постов .
Так, в декабре 2004 года сотрудниками отдела собственной безопасности Челябинской таможни (Уральское таможенное управление) вместе с УБОП проведены мероприятия по разоблачению преступной деятельности армянской диаспоры в городе Троицке. Задержан лидер армянской организованной преступной группировки М-ян, который оказывал содействие в нелегальном перемещении товаров через российско-казахстанскую границу. Контрабандный китайский ширпотреб общей стоимостью около 7 миллионов рублей на двух КАМАЗах пытались провезти в районе многостороннего автомобильного пункта пропуска Бугристое , минуя таможенный контроль. Разумеется, товар таможенниками был изъят и до решения суда размещен на складе временного хранения, а в отношении нарушителей заведено уголовное дело.
Особую озабоченность вызывает открытость значительной части границы с Республикой Казахстан в зоне деятельности Курганской, Челябинской, магнитогорской и Тюменской таможен. Именно на границе, во время досмотра пассажирских поездов и транспорта, нарушители пытаются дать взятку сотрудникам таможен, чтобы провезти товар без оформления и уплаты таможенной пошлины. В конце января 2005 года по материалам расследования отдела собственной безопасности Тюменской таможни в Тюменскую транспортную прокуратуру были направлены материалы в отношении главного государственного таможенного инспектора автоперехода Казанское Б-ва, который предпринял попытки подкупа должностных лиц пограничного наряда с целью освобождения нарушителя от ответственности и возвращения последнему контрабандного товара. По данному факту в отношении теперь уже бывшего сотрудника таможни было заведено уголовное дело по части 1 статьи 286 (превышение должностных полномочий).
Получение взяток сотрудниками таможенных органов является наиболее распространенным видом должностных преступлений. Кроме того, имеются случаи оказания коммерсантам консультационных услуг по уходу от таможенных налогов, случаи контрабанды, халатности, злоупотребления должностными полномочиями. Безусловно, все они серьезно подрывают авторитет таможенных органов, формируя негативный образ сотрудника таможенной службы и у населения, и у участников внешнеэкономической деятельности. Но, к великому сожалению, надо честно признать, что пока такие факты есть. Однако большая их часть почти 90 процентов (т.е. 9 случаев из 10) всех должностных преступлений - раскрывается именно сотрудниками службы собственной безопасности таможенных органов, ведущих непримиримую борьбу по самоочищению и искоренению коррупции в таможенных рядах.
Только с начала этого года вместе с другими правоохранительными органами было возбуждено 11 уголовных дел, 7 из них с квалифицирующими признаками должностных преступлений, по которым проходят семеро таможенников, разумеется, теперь уже бывших. А три уголовных дела возбуждены против взяткодателей. Например, 13 января сотрудниками ОСБ Курганской таможни при передаче взятки в тысячу рублей за провоз через границу без таможенного досмотра товара свежих яблок была задержана с поличным гражданка Республики Кыргызстан, некто Ш-ва. Гражданка решила сэкономить на таможенных пошлинах, и заодно избежать лишних формальностей при прохождении таможенных процедур. Не учла лишь одного - не все взятки гладки, да и те, кому честь дороже денег, на карман не берут. Таким оказался и старший таможенный инспектор железнодорожного таможенного поста Петухово . Поэтому жизненная биография киргизской верноподданной обогатилась ныне уголовным делом по статье 291 части первой Уголовного кодекса РФ, за вяткодательство.
А вот господину Т-ву по той же 291-й статье УК РФ, только второй ее части, судом вынесен более суровый вердикт 3 года лишения свободы с отсрочкой приговора на два года. Этот российский гражданин решил, что сборы за таможенное оформление автомобиля УАЗ, перемещаемого через российско-казахстанскую границу, можно существенно сократить, заменив их добровольным денежным вознаграждением одному из главный таможенных инспекторов многостороннего автомобильного пропуска Бугристое . Но впоследствии выяснилось, что и этот таможенник мзду не берет. И гражданину-взяткодателю 12 февраля 2005 года после возбуждения Троицким горсудом уголовного дела следователем Главного следственного управления ГУВД Челябинской области была инкриминирована статья 291 часть 2 УК РФ (дача вязтки).
И хотелось бы на этой бодрой ноте закончить, да не получится. Если верить одному из американских социологов, то пятнадцать процентов всех живущих на свете людей не станут воровать ни при каких обстоятельствах, пятнадцать процентов будут красть при любых обстоятельствах, остальные - по ситуации.
Видимо, по ситуации ориентировался и работник автотранспортного отдела Уральской оперативной таможни Р-н, который под предлогом помощи в таможенном оформлении автомашины Мерседес завладел чужими денежными средствами в размере 500 долларов. Материалы по данному факту сотрудники службы собственной безопасности были направлены в Свердловскую областную прокуратуру. И в апреле этого года Свердловская транспортная прокуратура возбудила в отношении гражданина Р-на уголовное дело по признакам части первой статьи 159 УК РФ (Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием).
Таможенный инспектор Петуховского таможенного поста О-вин за свои услуги и вовсе довольствовался взяткой в пятьсот рублей. В марте 2005 года он получил ее от гражданина Республики Казахстан за провоз товара (автомобильные запчасти) без таможенного оформления. В этот момент инспектор и был задержан с поличным сотрудниками отдела собственной безопасности Курганской таможни и представителями отдела по борьбе с коррупцией УБОП УВД по Курганской области. По данному факту в отношении бывшего сотрудника таможенного поста О-вина возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 290 УК РФ (получение взятки).
С одной стороны брать взятку или нет, давать ее или нет дело совести той и другой стороны. Когда через твои руки проходят многомиллионные грузы, а собственная зарплата весьма невелика, нужно обладать высокой степенью ответственности и кристальной честностью, чтобы не поддаться соблазну. Причем, таких людей, для которых слова долг и честь - не пустые звуки, в таможне большинство. И подчас, задерживая контрабандистов, они действительно рискуют своей жизнью.
Но, с другой стороны, - считает руководитель службы собственной безопасности Уральского таможенного управления которая, кстати, в прошлом году отметила свое десятилетие, Виктор Александрович Козочкин, - со стороны недобросовестных предпринимателей попытки подкупа или давления на таможенных служащих не прекратятся это понятно. В любом случае, преступное сообщество, если оно занимается контрабандой, незаконным перемещением товаров в общем, пытается любым путем обойти таможенное законодательство, - все равно будет искать среди сотрудников таможен тех, кто согласится им помогать. И они будут такие услуги оплачивать не скупясь. Ведь когда суммы незаконных доходов, поставленные на кон, очень большие, они идут на все: и угрозы, и попытки шантажа. Неоднократно были случаи, когда эти люди угрожали прямо во время таможенного оформления инспектору, когда он вскрывает какие-либо нарушения. Давление идет очень сильное, мы встречаемся и с психологическим, и с физическим воздействием. Нередко угрожают и членам семьи. Если складывается такая ситуация, то по каждому факту разбираемся скрупулезно. В случае реальной опасности принимаем все меры для защиты и охраны наших сотрудников и их семей. Мы стараемся проводить свою работу таким образом, чтобы люди чувствовали с нашей стороны надежную защиту и факты давления на них не скрывали .
Пресс-служба Уральского
таможенного управления
Правительство обнулило таможенные пошлины на ввоз сложного оборудования для легкой промышленности
Правительство РФ выпустило постановление, согласно которому "обнуляются" таможенные пошлины на ввоз сложного оборудования для легкой промышленности. Как сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе кабинета министров, соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков.
Данное постановление подтверждает ранее заявленную позицию правительства, согласно которой пошлины на оборудование, не имеющее аналогов в России должны быть снижены до минимума, либо "обнулены". Такая мера, как считают в кабинете министров, сделает более привлекательным производство в нашей стране. Ранее правительство "обнулило" ставки ввозных пошлин на автокомпоненты для сборочных производств.
KM.RU Бизнес 20.06.05
Направлен обновленный Реестр таможенных перевозчиков Республики Белоруссия
В дополнение к письмам ГТК РФ от 20.11.1998 N 01-15/24254 и от 02.06.1999 N 01-15/15712 письмом ФТС РФ 01-06/18093 от 01.06.05. направлен обновленный Реестр специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика по состоянию на 15 марта 2005 года.
Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 27.04.2005 N 01-06/13354, которым ранее был направлен аналогичный Реестр.
Консультант
В СЗТУ проведен двухдневный семинар с должностными лицами региональных таможен, ответственных за взаимодействие со СМИ
В СЗТУ проведен двухдневный семинар с должностными лицами региональных таможен, ответственных за взаимодействие со СМИ. Перед собравшимися выступил начальник Северо-Западного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Павел Корчажкин.
Он отметил, что сегодня объективная таможенная информация должна создавать в общественном мнении образ службы, действующей рационально и результативно, способной прогнозировать и предотвращать правонарушения, осуществляющей эффективное администрирование внешнеэкономической сферы.
- Северо-Западное таможенное управление в работе по информационному обеспечению придерживается политики открытости по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), прозрачности и объективности при освещении своей деятельности, оперативности и адресности в подаче материалов в электронных и печатных средствах массовой информации, - отметил начальник управления Павел Корчажкин.
Среди недостатков он назвал следующие. Руководство, ведущие специалисты таможен крайне редко выступают на страницах печатных изданий с проблемными материалами. Не всегда начальниками таможен осуществляется должное руководство работой должностных лиц, отвечающих за взаимодействие со СМИ. Им не определяются задачи и место в информационном обеспечении деятельности таможни, реализации таможенной политики.
Время, новая философия таможенного дела требуют новых подходов и приемов подачи информации о таможне, более эффективного, творческого отношения к порученному делу. Поэтому начальник Управления призвал сотрудников таможен, ответственных за взаимодействие со СМИ повысить эффективность информационного обеспечения через СМИ служебной деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления.
Участники семинара приняли участие в заседаниях круглых столов , встретились со специалистом по связям с общественностью Санк-Петербургского Университета, обменялись опытом своей работы.
Пресс-служба СЗТУ 20.06.05
За попытку дать взятку сотруднику таможни суд Красноярска приговорил экспедитора цветов из Таджикистана к штрафу в размере 10 тысяч рублей
Вступил в законную силу приговор суда в отношении Исмоилжона Бобоева, 1965 года рождения, жителя Республики Таджикистан. За попытку дачи взятки сотруднику таможни суд Красноярска приговорил его к штрафу в размере 10 тысяч рублей. Об этом сегодня сообщает пресс-служба Сибирского таможенного управления.
В марте 2005 года гражданин Бобоев прилетел в Красноярск с коммерческой партией живых цветов. При этом отсутствовали необходимые документы на товар, в том числе не были уплачены таможенные платежи. Коммерсант предложил взятку 1,5 тыс рублей инспектору таможенного поста "Аэропорт Красноярск" за беспрепятственное перемещение товара через таможенную границу Российской Федерации. Инспектор от взятки отказался и сообщил о данном факте сотрудникам отдела собственной безопасности таможни.
Как пояснили в пресс-службе, суд признал Бобоева виновным в совершении покушения на дачу взятки, но с учетом смягчающих обстоятельств назначил наказание в виде штрафа. Во внимание было принято, что у подсудимого четверо детей и он является безработным.
Кстати, в этом году в Красноярске возбуждено уже 3 уголовных дела по фактам дачи взятки должностным лицам таможни.
РИА "Новости" 20.06.05
Высказать свои претензии к таможне и получить исчерпывающие ответы на вопросы можно будет 28 июня
Каждый, у кого есть какие-либо претензии к таможне, сможет получить исчерпывающие ответы на свои вопросы 28 июня 2005 года на Московской западной таможне. В этот день Правовое управление ФТС России планирует провести здесь выездную акцию под названием "На что жалуетесь?".
С 10.00 до 17.00 специалисты Правового управления вместе с сотрудниками Московской западной таможни будут принимать у всех желающих жалобы на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в также давать разъяснения о порядке обжалования. Cпециалистов из центрального аппарата ФТС возглавит заместитель начальника Правового управления Алексей Константинов.
Участники ВЭД и физические лица смогут подать жалобу непосредственно в ходе проведения акции, получить консультацию по поводу того, какие именно решения можно обжаловать, какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб. Если будет нужно, специалисты помогут в составлении текста жалобы.
Никаких количественных ограничений для желающих принять участие в акции не будет. Единственное, что следует сделать - предварительно позвонить по телефону 424-9728 и получить необходимые разъяснения о порядке проведения мероприятия.
Пресс-служба ФТС РФ. 17.06.05
Таможня знает: черешня от абрикоса отличается весом и ценой
Семь с половиной тонн черешни изъяли у водителя КамАЗа из Казахстана сотрудники Карасукского таможенного поста и убедили водителя, что она ему лишняя.
Дело в том, что по предъявленным таможенникам документам в машине с прицепом значились пятнадцать с половиной тонн черешни и шесть тонн абрикосов. На самом деле черешни было значительно больше 22,5 тонны, а абрикосов меньше полутора тонн. Общий вес примерно один и тот же, но таможенная стоимость черешни значительно выше стоимости абрикосов. По словам руководителя пресс-службы Сибирской оперативной таможни Александра Малика, аналогичные манипуляции не редкость: недобросовестные коммерсанты таким образом значительно занижают таможенные платежи. Тем не менее у таможенников также есть свои профессиональные секреты, как изобличить подобных дельцов. В настоящий момент излишки черешни, не заявленной в грузовой таможенной декларации, общим весом в 7,5 тонны задержаны. Сам водитель обычный наемный работник, которого нанял узбекский хозяин отпущен, т. к. мало что понимает в тонкостях таможенного оформления. Но по факту контрабанды сотрудники Карасукского таможенного поста Новосибирской таможни возбудили уголовное дело.
Вечерний Новосибирск 20.06.05
Таможенный контроль станет в радость
Интервью начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Леонида Ухлинова журналу "Connect"
- Какие возможности предоставляют сегодня информационные системы для ФТС России?
Рассматривая информационную политику таможенной службы, прежде всего надо сказать, что Федеральная таможенная служба не является специализированной организацией по разработке информационных технологий. Мы создаем прикладные системы и применяем информационные технологии в наших конкретных информационно-управляющих комплексах.
Сегодня таможенная служба развивается очень динамично. И для того чтобы этот процесс шел планомерно, разрабатывается Концепция развития таможенной службы России до 2010 г, в рамках которой ведутся работы по четырем направлениям: развитию инфраструктуры таможенных органов, внедрению современных информационных технологий, подготовке кадров и созданию соответствующей нормативной базы. По аналогичным направлениям идет работа в таможенных службах всего мира Международный опыт доказывает, что без информационных технологи сделать таможенный контроль и таможенное оформление прозрачными и быстрыми невозможно.
Основной тезис нашей концепции осуществление таможенного контроля как сервиса для участников международной торговли. Сделать бесконтактными таможенное оформление и таможенный контроль, т. е. свести к минимуму прямое общение между участниками ВЭД и таможенниками, возможно в том случае, когда будут разнесены в пространстве и времени две компоненты груз или товар и сопроводительные документы. Обычно практика такова: документы перевозятся в машинах вместе с грузами. Сейчас наша задача получить документы в электронном виде, максимально быстро и отдельно от самих товаров, чтобы информация поступала в систему раньше, чем грузы начинают перемещаться. Это так называемый принцип предварительного информирования таможенных органов, основанный на том, что данные из товаросопроводительных документов, инвойсов и контрактов заносятся в таможенную информационную систему при формировании товарной партии. После обработки этих сведении и проверки их с использованием системы анализа и управления рисками вся необходимая для реализации таможенных процедур информация поступает на пограничные пункты пропуска и в таможню назначения. Транспорт с грузами, подъезжая к границе, предъявляет уже не сами документы, а некий идентификационный код, который выдается из таможенной информационной системы для данной товарной поставки. Инспектор, введя этот код, тут же получает из системы всю информацию о грузе и контролирует представленные документы и грузы практически в режиме зеленого коридора .
Раньше было иначе. На первом этапе автоматизации данные о грузе попадали в таможенную информационную систему только в пункте пропуска на границе. Сейчас мы стремимся наиболее полно использовать информационное взаимодействие таможенной системы с системами, которые находятся на месте формирования груза, например, логистическими или складскими, и тем самым максимально удалить человека от участия в этих процессах. Таким образом, информационная система станет помощником таможенника, инструментом выполнения таможенных процедур, во-первых, без личного контакта, во-вторых, абсолютно прозрачно, в-третьих, максимально быстро. Мы как информационные технологи должны обязательно учитывать эти три составляющие, оптимизируя информационные системы, повышая их производительность, быстродействие и эффективность.
При выполнении процедур таможенного оформления на первый план выходит электронное декларирование товаров и транспортных средств. На этом этапе также используется только электронная информация, которая находится в системе.
До 2004 г. мы проводили экспериментальные работы в области электронного декларирования, и только с 1 января 2004 г., т. е. с момента вступления в силу нового Таможенного кодекса, получили утвержденное законом право вести реальные внедрения. На сегодняшний день Таможенный кодекс полностью определяет возможность представления всех документов, которые используются для таможенного контроля, в электронной форме.
Конечно, пока не вся граница использует режим предварительного информирования. В настоящее время только 11 таможенных постов, находящихся в Москве и Санкт-Петербурге, работают по процедуре электронного декларирования. По нашим планам, до конца года такая форма работы буде т внедрена еще на 56 таможенных постах.
- Вы упомянули о системе анализа и управления рисками. По каким показателям осуществляется оценка, и какое место в этом процессе отводится информационной системе?
Действительно, помимо функций оформления информационные системы реализуют принцип анализа и управления рисками в таможенном деле. Из всевозможных баз данных, причем не только таможенных органов, но и налоговых, пограничных, миграционных служб, баз данных по сертификатам качества продукции и т. п., информация аккумулируется в единой базе и проходит через систему профилей рисков. Последние формируются в Центральном аппарате специальными аналитическими группами и, изданные в виде приказа, вводятся в информационные системы таможенных пунктов. Каждый профиль риска представляет собой описания обобщенных ситуаций, способных привести к нарушению таможенного законодательства.
Таким образом, каждая поставка рассматривается через систему условий и критериев и относится либо к нормальной, либо к рисковой. Если она попадает в так называемую зону риска, то информационная система выдает инспектору исчерпывающую инструкцию по действиям.
Мы приступили к формированию профилей рисков и созданию системы анализа и управления рисками в начале 2004 г., в настоящее время работа продолжается. Для нас это стратегическое направление. В течение двух-трех лет мы полностью сформируем систему по всем категориям товаров и для всех категорий таможенных органов: воздушных, морских, железнодорожных и автотранспортных.
Расскажите, пожалуйста, о ходе реализации проекта Модернизация информационной системы таможенных органов .
Сейчас ФТС России реализует специальный проект Модернизации информационной системы таможенных органов , рассчитанный до 2008 г. На стадии подготовки проекта мы привлекали к анализу решений и российских специалистов, и экспертов из Всемирной таможенной организации, и коллег из зарубежных таможенных служб. Финансирует проект Всемирный банк, поэтому естественно, что все наши планы проверяли его эксперты. Для нас очень важны международные опыт и всесторонняя экспертиза.
Реализация проекта началась в октябре 2003 г. Сегодня мы находимся в стадии активной проверки предварительных результатов. Отмечу, что проект не закупочный, а смысловой. Основное его содержание разработка интеллектуального наполнения информационной системы, создание новых баз данных, разработка программных средств на основе технологий анализа знаний и т. п. Проект состоит из трех частей: разработка новой нормативной базы по новым таможенным технологиям, раздела институционального развития, предполагающего, в том числе, изменения структуры таможенных органов за счет внедрения информационных технологий, модернизации самой информационной системы - это, кстати, самая большая часть проекта. Уже есть первые результаты, в рамках консультационных решений разработан ряд документов, касающихся новых принципов построения информационной системы.
И конечно, реализация проекта, создание баз данных, передача нормативно-справочной информации невозможны без развитой сетевой инфраструктуры. На сегодняшний день создана и функционирует ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть таможенных органов, объединяющая в единую систему все существующие таможенные объекты.
Главный научно-информационный вычислительный центр, расположенный в Москве, связан цифровыми каналами скоростью не ниже 2 Мбит/с с 7 региональными вычислительными центрами в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Владивостоке. Следующий территориальный уровень таможни, расположенные по федеральным округам, из которых 82% имеют выделенные цифровые каналы, соединяющие их с региональными ВЦ. Остальные пока работают по аналоговым каналам, но в ближайшее время тоже будут переведены на цифровую связь. К таможням подключаются таможенные посты, их сегодня около 690, примерно половина уже имеют цифровую связь.
И последний уровень - пункты пропуска на границе. Сейчас это самое слабое звено - лишь 27% из них оснащены цифровыми каналами. На текущий год нами поставлена задача - создать и расширить телекоммуникационную инфраструктуру пограничных пунктов пропуска. Уже до конца 2005 г. 86% пунктов пропуска будут охвачены цифровой связью. Северо-Западное, Центральное и Южное управления, т.е. практически вся европейская граница, будут на 100% покрыты связью. По Приволжью, Уралу, Сибири и Дальнему Востоку данный показатель пока ниже, но эти регионы уже стоят в планах на следующий год. Полностью всю границу мы закроем в течение этого и следующего года. Зачем это делается? По-моему, очевидно! Если не обеспечить предоставление информации на границу, ни о каком зеленом коридоре речи быть не может. Ведомственная связь, в том числе телефонная, - это задача номер один на сегодня. На текущий момент у ФТС есть своя телефонная сеть более 36 тыс. номеров в системе. Используя ведомственную сеть, можно позвонить, например, из Калининграда на Дальний Восток и провести всевозможные консультации, не платя при этом за междугородную связь.
Какие преимущества получают конечные пользователи физические и юридические лица - от внедрения информационных систем в таможенных службах на местах?
Все, что делает ФТС в области модернизации информационной системы, развития баз данных, предоставления информационных сервисов, необходимо как таможенным службам, так и участникам внешнеэкономической деятельности.
С момента вступления с силу нового Таможенного кодекса (1 января 2004 г.) мы установили, что максимальное время таможенного оформления не должно превышать трех суток (раньше до 10 суток). Уже сегодня 98% грузов оформляются в течение этого срока (92% в первый день), прежде всего благодаря использованию технологий, основанных на применении информационной системы. Когда мы даем инспектору возможность получать информацию в полном объеме практически одновременно с приходом груза. Ему необходимо произвести минимум действий по занесению этой информации в систему, при этом сокращаются временные затраты и таможенника, и участника ВЭД. Например, если раньше брокер готовил декларацию в течение 2 3 суток и больше, то сегодня таможенное оформление на тех пунктах, где внедрено электронное декларирование, занимает от 18 минут до 1 часа.
Внедрение системы анализа и управления рисками позволяет не производить фактический досмотр (включая выгрузку, вскрытие, погрузку и т. п.) каждой партии груза. По нашим планам, в 2008 г. досмотру будет подлежать не более 10% импортных и 8% экспортных грузов.
Таким образом, результаты есть, и они достаточно впечатляющие. При этом таможенная служба, сохраняя максимальную жесткость по отношению к нарушителям законодательства, должна создавать благоприятные условия для тех, кто выполняет все наши требования. Для тех, кто работает в белом секторе экономики, предоставляется возможность наиболее полно использовать зеленый коридор и таможенную очистку с колес , освободиться от стояния в очередях, в целом происходит упрощение таможенных процедур.
Какие мероприятия ведутся ФТС России в области интеграции с информационными системами стран СНГ и ЕС?
Время железного занавеса давно прошло. Сейчас Россия является участником различных союзов, таких как ЕврАзЭС, СНГ, союз с Беларусью, общее экономическое пространство. Поэтому ФТС постоянно работает в тесном контакте с коллегами из таможенных служб ближнего и дальнего зарубежья. Подчеркну, интеграционные процессы в области таможеного дела наиболее активно развивающееся сегодня направление.
Сейчас в рамках ЕврАзЭС на уровне экспертов по информатизации таможенного контроля достигнуты договоренности о создании единой автоматизированной системы контроля таможенного транзита, что дает возможность контролировать поставки через территорию пяти государств, практически от Тихого океана до Атлантики. Начаты работы по интеграции с автоматизированной системой таможенного транзита Евросоюза (New Computerized Transit System, NCTS), это первый опыт интеграции нашей информационной системы с европейскими системами. Как известно, наши ближайшие соседи, в том числе государства Прибалтики, вошли в Евросоюз, поэтому от нас требуется оформлять грузы, перемещаемые из Калининграда в другие регионы России, по правилам Евросоюза. Здесь также реализована система предварительного информирования.
Активно идет процесс обмена информацией с коллегами из таможенных служб Финляндии, Швеции, Украины, Казахстана, ведутся работы по получению информации из Китая. Продолжается эксперимент на Дальнем Востоке по предоставлению информации из портов США. Российская таможня передает информацию в Японию при оформлении экспорта морепродуктов.
Таким образом, можно говорить о постоянном и регулярном информационном обмене. По мере развития технологий, как у нас, так и у наших партнеров, этот процесс будет углубляться и расширяться.
Расскажите подробнее об идее концепции будущей информационной системы, разрабатываемой совместно с корпорацией IBM.
Сейчас идет активная дискуссия внутри таможенной службы, с привлечением экспертов и представителей заинтересованных деловых кругов об архитектуре будущей системы. На наш взгляд, оптимальной является зональная архитектура с единой центральной базой данных и региональными ВЦ, которые охватят региональные таможенные управления. При этом таможенное управление в каждом регионе должно работать максимально автономно. То есть при выходе из строя канала связи с центральной базой данных, либо самой центральной базы, оформление грузов, поступающих на территорию России, не должно остановиться. Полностью централизованная схема не дает гарантий надежности, однако все вычислительные центры составляют единое информационное пространство. В этом случае каждый инспектор должен получить максимально точную, полную, достоверную и оперативную информацию из базы данных любого регионального ВЦ. Таков принцип одного окна в таможенной службе в любой таможне вносится информация, которая сразу попадает в центральную базу данных и доступна всем остальным.
Концепция будущей информационной системы рассматривается как набор правил построения программно-аппаратной платформы, оптимального соотношения программных и аппаратных средств, телекоммуникаций и ручных операций и т.п.
Вот такая идет работа, и здесь у нас много помощников Российская компания IBS в кооперации с IBM являются разработчиками концепции, поскольку обладают опытом создания подобных информационных систем. Недавно корпорация IBM закончила аналогичный проект для таможенной службы США, где проводила модернизацию всей информационной системы. Сотрудничает ФТС и с другими крупными компаниями, например, Microsoft, Oracle, SAP, с корпорациями Cisco Systems, HP, с большинством известных российских компании - АиТеко , Крок , АйТи , Крафтвей , Кросна и др. В кооперацию разработчиков информационных систем для ФТС России входят более 40 компаний.
Какие автоматизированные системы функционируют сейчас в таможенных органах России? С какими системами других министерств и ведомств они интегрированы?
В настоящее время в ФТС функционирует 63 комплекса программных средств, функционально объединенных в информационные системы и связанных между собой. Расскажу об основных из них.
Система мониторинга таможенной деятельности внедрена в 2002 г. Сейчас к ней подключено более 5,5 тыс пользователей по всей территории РФ. Система позволяет не только видеть в реальном времени информацию о грузе, который оформляется в любой точке РФ, но и определять, какой инспектор его оформляет, какие параметры в данный момент введены, какой идет этап оформления и т.д. Данная система применяется и нашими коллегами из Министерства экономического развития и торговли, его сотрудники, связанные с таможенной деятельностью, могут получить любую справку об оформлении грузов на территории РФ.
Второй важный комплекс система контроля таможенной стоимости. Первое, что необходимо при оформлении груза, - определить таможенную стоимость. Данная система позволяет вести реестры по оформлению тех или иных товаров в разных регионах и сравнивать региональные цены, цены эталонные и публикуемые в каталогах и т.д. С помощью этой системы осуществляется контроль правильности определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей.
Третья система комплексная система таможенного оформления автоматизированная информационная система таможни (АИСТ). Она охватывает таможню и подчиненные таможенные посты. С ней работает каждый инспектор выполняющий функции таможенного оформления и контроля на всех этапах от момента поступления документов на таможенный пост и до проведения операции регистрации декларации и выпуска груза.
Сейчас наша задача состоит в том, чтобы из множества вертикальных информационных систем создать единую автоматизированную информационную систему таможенного контроля. К 2008 г. мы должны преобразовать 63 комплекса в единую систему, связанную как по горизонтали, так и по вертикали.
Что касается информационного взаимодействия с другими органами исполнительной власти то у нас заключены 23 соглашения об обмене информацией. Все они выполняются на уровне центральной базы данных. В то же время уже сегодня есть необходимость перейти к взаимодействию с информационными ресурсами других министерств и ведомств в режиме online, особенно с нашими коллегами из Федеральной налоговой службы.
журнал Connect
На курскую таможню вернулся бывший начальник...
Руководитель таможенного управления Центрального федерального округа Юрий Рыбкин представил членам Межведомственного совета Курской области нового начальника курской таможни.
Руководить курской таможней будет вновь генерал-майор Николай Васьков.
Юрий Рыбкин комментируя это назначение, заметил, что многие из присутствующих хорошо знают Николая Васькова. До своего ухода в отставку он уже руководил курской таможней. Сегодня в этом подразделении накопилось немало проблем. Поэтому командование решило лучше признать ошибку, нежели усугублять ситуацию . Васькову предложили снова принять этот пост. Бывший руководитель курской таможни, отметил Юрий Рыбкин, по всей видимости, будет уволен.
Как уточняет пресс-служба курского губернатора, глпава региона Александр Михайлов назвал принятое кадровое решение правильным. Это тот случай, подчеркнул он, когда руководство попало в самое яблочко.
Телерадиокомпания КУРС 17.06.05
Хочешь быстро проходить таможню учись внимательно читать!
За время, прошедшее с начала действия упрощенного порядка таможенного оформления (Приказ Минэкономразвития от 27.01.2005 г. 9), таможенникам поступило более 100 заявлений от фирм участников ВЭД. Однако только по 22 из них было принято положительное решение. Такой информацией поделилась представитель Главного управления организации таможенного контроля Марина Искоскова.
По ее словам, основными причинами отказа были отсутствие 3-летнего стажа работы на российском рынке, наличие административных правонарушений и т.д. Во многих случаях к заявке не были приложены предусмотренных законом документы. В связи с этим она призвала представителей бизнеса при подготовке заявлений на допуск к упрощенным процедурам более тщательно соблюдать требования, содержащиеся в приказе.
Двойная запись 17.06.05
СЗТУ: Таможенные пошлины на иномарки останутся прежними
ТАМОЖЕННЫЕ пошлины НА ИНОМАРКИ ОСТАНУТСЯ ПРЕЖНИМИ. ТАК ЗАВЕРИЛИ В
КАЛИНИНГРАДСКОМ РЕГИОНАЛЬНОМ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В ОТВЕТ
НА МНОГОЧИСЛЕННЫЕ ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.
Как объяснили в пресс-службе СЗТУ, беспокойство участники
внешнеэкономической деятельности проявили после майского заседания
правительства РФ, на котором было предложено ужесточить требования к
ввозимым в Россию подержанным иномаркам. Однако, по информации пресс-службы,
никаких новых нормативных актов, изменяющих правила и условия оформления
автотранспорта, на настоящий момент в силу не вступало. Не изменились также
количество и состав мест таможенного оформления автомобилей.
Запад России (Приложение к "Российской газете") (Калининград)16.06.05
Руководители ФТС РФ, МЭРТ и Минфина РФ комментируют последние изменения в таможенном законодательстве
Руководители ФТС РФ, МЭРТ и Минфина РФ комментируют последние изменения в таможенном законодательстве, а также изменения, внесение которых планируется в 2005-2006гг.
Ясное и четкое понимание участниками ВЭД правил и порядка применения на практике уже внесенных и планируемых изменений в таможенном законодательстве РФ позволит компаниям участникам ВЭД избежать ошибок, сэкономить ресурсы, обезопасить себя от правовых нарушений и грамотно спланировать свою деятельность.
Руководители ФТС РФ, МЭРТ и Минфина РФ прокомментируют последние изменения в таможенном законодательстве, расскажут об изменениях, предстоящих в 2005-2006гг., дадут рекомендации и ответят на вопросы в рамка бизнес - семинара Система таможенного регулирования и таможенного контроля в РФ в 2005-2006гг. , который Школа Валерия Драганова Таможенное дело для бизнеса проведет совместно с Комитетом по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы РФ 22-23 июня 2005г.
Дополнительная информация на сайте http://www.interun.ru/drag5.html
Телефон: (095) 251-82-96, e-mail: draganov@interun.ru
Доклад начальника Главного управления информационых технологий ФТС РФ Л. Ухлинова на пленарном заседании Международной выставки-форума "Инфофорум-2005"
Применение информационных технологий для обеспечения безопасности цепей поставки товаров
Необходимость максимально полного включения России в мировые экономические процессы сегодня ни у кого не вызывает сомнения. И всем абсолютно понятно, что основой экономического развития является международная торговля. Постоянно ведутся консультации на уровне различных международных организаций по улучшению условий внешней торговли, по налаживанию двусторонних и многосторонних торговых отношений, в которых Россия хотела бы видеть себя в качестве активных участников. При этом важная роль в организации таких консультаций принадлежит национальным таможенным администрациям и Всемирной таможенной организации. Всемирная таможенная организация сегодня объединяет 166 государств мира. На эти государства приходится почти 90% мирового торгового оборота. Сегодня эта организация видит свою роль в координации действий таможенных служб для того, чтобы таможня играла позитивную роль в торговом обмене, а не становилась его тормозом.
Уже сегодня есть гармонизированные международные правила, которые применяются ко всем перевозкам товаров. Однако трагедия 11 сентября в Нью-Йорке и последующие террористические акты в других странах, включая, к сожалению, и Россию, показали, что мир стал более опасным (слайд 2). Торговля также является одним из уязвимых объектов, так как международные границы полностью закрыть невозможно. В связи с этим потребовался новый механизм, который бы сочетал в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению безопасности товаропотоков. После 11 сентября правительство США приняло две специальные программы - по безопасности морских контейнерных перевозок, в которую включены 34 крупнейших морских порта главных торговых партнеров США, и по созданию системы особых партнерских отношений между таможней и предприятиями. Сегодня во вторую программу уже входят более 9 тысяч американских компаний. Однако проблему безопасности силами одной страны не решить. Два года назад главы стран "большой восьмерки" на встрече в Канаде обратились к Международным организациям с предложением подумать над обеспечением максимальной безопасности торговых обменов. В результате представители 12-ти наиболее продвинутых таможенных администраций мира, в число которых входит и российская таможенная служба, подготовили проекты Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, которые будут в июне этого года представлены на сессии Совета Всемирной таможенной организации всем руководителям национальных таможенных администраций. В этих стандартах безопасность рассматривается в широком аспекте - не только безопасность логистических цепочек предприятий, но и экономическая безопасность участников торговли и государств, на территории которых эти операции выполняются.
Рамочный документ определяет 4 принципа:
во-первых, предварительный обмен данными о товарных поставках в автоматическом режиме. По мнению экспертов Всемирной таможенной организации, этот принцип позволяет не только отказаться от традиционных бумажных документов, но и заранее провести ряд подготовительных процедур по таможенному оформлению, что существенно сократит время основного оформления при прибытии груза на место в стране импорта;
во-вторых, создание системы анализа и управления рисками, чтобы иметь возможность досматривать только те поставки, которые представляют реальную угрозу;
в-третьих, создание на границе условий для физического контроля транспортных средств и контейнеров. Реализация этого принципа предполагает оснащение пунктов пропуска специальной аппаратурой - инспекционно-досмотровыми комплексами для контроля крупногабаритных грузов. Сейчас в России строится только один такой пункт пропуска на российско-украинской границе. Еще 17 запланировано в ФЦП "Государственная граница";
и четвертый принцип - создание сильных партнерских отношений с бизнес-сообществом. Государство не в состоянии решить все проблемы, обусловленные усилением террористической угрозы. Поэтому оно должно опираться на компании, которые инвестируют в безопасность, проверяют, насколько соответствуют требованиям безопасности их склады, персонал, партнеры и т.д. Организации, которые добровольно пойдут на такое сотрудничество и будут соблюдать определенные нормы и рекомендации таможни и государства по безопасности, получат особый статус, гарантирующий им преимущества при таможенном оформлении.
Таким образом, рамочные стандарты основываются на двух принципиально важных процессах - на развитии взаимодействия таможенных органов разных стран и на партнерских отношениях между таможней и бизнес-сообществом. Предприятия, которые приведут в порядок свои логистические цепи, обеспечат информационную прозрачность от зоны производства до зоны конечного потребления товара должны получить конкретные и ощутимые выгоды от партнерства с таможней. Торговля способствует экономическому росту, содействует мировому прогрессу, поэтому создавать сегодня бизнес без учета возможности его разрушения вследствие террористических атак просто недальновидно. Представьте, если в одном из портов взорвется контейнер с оружием массового поражения. Закроются все границы. Прекратятся все торговые отношения и мы будем отброшены на полтора века назад.
Эти принципы уже заложены в проект Концепции развития таможенной службы России, который в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение Правительства Российской Федерации. При этом основным содержанием Концепции является сервисный подход к выполнению контрольных функций таможни, создание комфортных условий для бизнес-сообщества при условии полного соблюдения таможенного законодательства.
Для достижения нового качества обслуживания внешней торговли необходимо основные усилия направить на внедрение современных информационных технологий таможенного контроля. Основными из этих технологий в Концепции определены:
предварительное информирование о направляемых в Россию товарах и транспортных средствах;
электронное декларирование;
автоматизация анализа и управления рисками;
обеспечение выборочности таможенного контроля;
создание единой базы данных всех разрешительных документов, используемых контролирующими органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
С учетом того, что Рамочные стандарты в основном основаны на достоверном информационном сопровождении грузов, на использовании информационных систем анализа и управления рисками принятие стандартов может послужить мощным стимулом развития информационных технологий. Прежде всего, потребуется разработать механизмы реализации рамочных стандартов и соответствующие регламенты представления и анализа электронных форм торговых и товаросопроводительных документов. По нашему мнению, имеющиеся международные стандарты документального обмена EDIFACT уже не соответствуют современным представлениям об электронном документообороте и требуют кардинальной переработки. Необходимо ориентироваться на современные языки описания документа типа XML.
Очень важным является разработка и утверждение типовых решений по подключению информационных систем федеральной исполнительной власти к сети ИНТЕРНЕТ с выполнением всех требований по информационной безопасности. Сегодня такое подключение регламентировано Указом Президента Российской Федерации 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена" и статьей 10 Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене". Хотелось бы иметь предельно четкие рекомендации компетентных органов власти о механизмах выполнения требований этих документов.
Предоставление в таможенные органы предварительной информации о планируемых к поставке в Россию товарах из-за границы потребует разработки механизмов обеспечения юридической значимости передаваемых электронных документов. Это и проблемы электронной цифровой подписи, и использования программно-аппаратных средств криптографической защиты различных производителей, в том числе зарубежных, их сертификации и так далее.
Таким образом, развитие информационных технологий в России, их интеграция в различные процессы регулирования внешней торговли и обеспечения безопасности в широком смысле этого понятия является сегодня жизненно важным фактором развития международных торговых отношений и экономики страны в целом. Я уверен, что проведение ИНФОФОРУМА поможет нам объединить усилия государственных структур, бизнес-сообщества, основных производителей и потребителей IT-продукции для быстрейшего включения России в общемировые информационные процессы и формирования информационного общества.
Пресс-служба ФТС РФ 16.06.05
К концу года в России будет более 60 таможенных постов, которые смогут применять электронное декларирование
Вчера в ФТС России состоялась очередная из серии встреч с представителями иностранного бизнеса, на которых обсуждаются основные направления деятельности таможенной службы. Мероприятие, было посвящено внедрению электронного декларирования и сопряженным с этим проблемам, и применению статьи 68 Таможенного кодекса об упрощенных процедурах таможенного оформления. Об этом сообщает пресс-служба ФТС.
Замруководителя ФТС России Леони Лозбенко напомнил собравшимся, что в конце июня 2005 г. на сессии Всемирной таможенной организации (ВТО) ожидается принятие Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. Этот новый механизм, в основе которого будет лежать предварительное информирование и электронное декларирование. Таким образом, заключил Л.Лозбенко, альтернативы развитию электронного декларирования не существует, это тот путь, по которому российская таможенная служба будет неуклонно двигаться вперед. Разработанная ФТС России Концепция развития таможенной службы, которая в ближайшее время будет вынесена на рассмотрение правительства РФ, уже содержит в себе основные принципы рамочных стандартов.
В настоящее время уже 28 таможенных постов в России имеют техническую оснащенность, позволяющую применять электронное декларирование. К концу года таких постов будет более 60. Замначальника Главного управления информтехнологий Василий Слобожанов, в частности, сообщил, что сейчас отрабатывается возможность подачи электронной ГТД по каналам Интернет, а не через выделенные каналы связи. Такая возможность, по-видимому, будет предоставлена уже к началу будущего года.
Касаясь применения ст.68 ТК РФ, представитель Главного управления организации таможенного контроля Марина Искоскова сообщила, что за 2,5 месяца после начала действия приказа 9 МЭРТ, регламентирующего порядок доступа к упрощенным процедурам таможенного контроля, в ФТС России поступило более 100 заявлений от участников ВЭД. Только по 22 из них было принято положительное решение. Остальным отказали по формальным признакам - отсутствие 3-летнего стажа работы на российском рынке, наличие административных правонарушений, отсутствие в заявке предусмотренных законом документов и т.д. В связи с этим она призвала представителей бизнеса более тщательно соблюдать требования приказа МЭРТ при подготовке заявлений на допуск к упрощенным процедурам.
В свою очередь представители иностранного бизнес-сообщества, в частности Союза немецкой экономики и Американской торговой палаты, в очередной раз подняли вопрос о целесообразности трехлетнего ценза работы в России для крупных иностранных компаний, многие десятилетия, если не столетия, успешно и законопослушно работающих в своих странах и на международных рынках. Л.Лозбенко, признав, что эта проблема действительно существует, вместе с тем напомнил, что ее решение находится вне компетенции ФТС России.
/Финмаркет/ 16.06.05
Нижегородские таможенники возбудили уголовное дело по факту занижения таможенной стоимости ввозимого груза
Сотрудники Нижегородской таможни возбудили уголовное дело в отношении одной из фирм по факту заявления недостоверной таможенной стоимости оболочек для колбасных изделий. Об этом Нижегородскому телеграфному агентству сообщили в таможенных органах.
Владельцы фирмы пытались таким образом занизить объем таможенных платежей и указали, что груз стоит 19 тысяч долларов США, в то время как его реальная стоимость равнялась 117 тысячам долларов.
Уголовное дело по факту заявления недостоверной таможенной стоимости товара возбуждено по ч.1 ст.194 УК РФ.
НТА 16.06.05.
Шапка-невидимка для таможни
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ благовещенского вуза систематически нанимал студентов
для перевозки алюминиевого профиля из КНР, который в последующем
реализовывал опять же китайцам и российским предпринимателям. Прокуратурой
Амурской области по факту контрабанды возбуждено уголовное дело и
рассмотрено в суде.- Даже по "челноку"-преподавателю, когда таможенники
самостоятельно расследовали дело, не сумели установить умысел на
совершение контрабанды, а в суде не смогли доказать уклонение от уплаты
таможенных платежей в крупном размере, - рассказывает прокурор Амурской
области Вячеслав Сизов. - В результате подсудимый был оправдан судом.Как
заключил Вячеслав Сизов, оперативные службы таможни и правоохранительные
органы оказались не готовы к выявлению такого рода контрабанды.На
совместной коллегии руководителей Дальневосточного и Сибирского таможенных
управлений РФ, которая состоялась в Благовещенске с участием областной
прокуратуры, в повестке дня стоял один вопрос: недостоверное
декларирование при ввозе товаров. На заседании отмечалось, что в нынешней
таможенной системе реальная стоимости товаров зачастую занижается от 400
до 1400 процентов.Материалы оперативных служб Благовещенской таможни, УФСБ
области и расследования уголовных дел свидетельствуют о том, что китайские
предприниматели при посредничестве российских фирм и зачастую при участии
работников таможни совершают беспрепятственное перемещение товаров в
крупных размерах через таможенную границу.На таможенных постах
"Благовещенский" и "Поярковский" таможенными инспекторами допускается
бесконтрольный пропуск товаров, задекларированных как для личных целей,
однако перевозятся они в коммерческих целях, а лица, перевозившие их,
получают за это денежное вознаграждение.Благовещенским транспортным
прокурором установлено, что исполняющий обязанности таможенного поста
"Поярковский" Г. Шило фактически самоустранился от контроля за действиями
подчиненных лиц, осуществляющих таможенное оформление и контроль.
Тындинский таможенный пост совершенно не осуществлял контроль за ввозом
товаров. Руководство Благовещенской таможни не принимало должных мер по
наведению порядка в структурных подразделениях.При этом провалами в
оперативно-розыскной деятельности органов таможни пользуются
предприниматели из Китая и Амурской области. В результате даже в маленьком
селении Джалинда практически без уплаты таможенных платежей почти два
месяца из КНР ввозились товары народного потребления. Если работа не будет
строиться на совместной основе, то пользоваться пробелами в таможенной
системе будет все больше и больше контрабандистов.
Российская газета
16.06.2005
На Гродековской таможне резко выросло количество случае контрабанды овощей
В последнее время в зоне деятельности Гродековской таможни участились случаи недекларирования больших партий овощей и фруктов, ввозимых в РФ из Китая. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, с 7 июня по 11 июня 2005 года на таможенном посту Пограничный было выявлено 8 административных правонарушений.
Во всех случаях в РФ пытались ввезти незадекларированные томаты и яблоки, общий вес томатов составил 32 193 кг, общий вес яблок 33 658 кг.
Дейта.ру 16.06.05
Электронное декларирование и упрощенные процедуры: обсуждение в ФТС России
В ФТС России 15 июня 2005 г. состоялась очередная из серии встреч с представителями иностранного бизнеса, на которых обсуждаются основные направления деятельности таможенной службы. Нынешнее мероприятие, которое провел заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко, было посвящено внедрению электронного декларирования и сопряженным с этим проблемам, и применению статьи 68 Таможенного кодекса об упрощенных процедурах таможенного оформления.
Л. Лозбенко напомнил собравшимся, что в конце июня 2005 г. на сессии Всемирной таможенной организации (ВТО) ожидается принятие Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли. Этот новый механизм, который будет сочетать в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению безопасности, является беспрецедентным и в своем роде революционным в мировом таможенном деле. В основе этого механизма будет лежать предварительное информирование и электронное декларирование. Таким образом, заключил Л. Лозбенко, альтернативы развитию электронного декларирования не существует, это тот путь, по которому российская таможенная служба будет неуклонно двигаться вперед. Разработанная ФТС России Концепция развития таможенной службы, которая в ближайшее время будет вынесена на рассмотрение Правительства РФ, уже содержит в себе основные принципы рамочных стандартов. Бизнесу необходимо принимать это во внимание при разработке своих планов развития.
В настоящее время уже 28 таможенных постов в России имеют техническую оснащенность, позволяющую применять электронное декларирование. К концу года таких постов будет более 60. Большинство представителей компаний интересовали конкретные вопросы налаживания электронного декларирования стоимость оборудования и программного обеспечения, процедура подключения к каналам связи, время необходимое на получение электронно-цифровой подписи и так далее. Заместитель начальника Главного управления информационных технологий Василий Слобожанов ответил на вопросы коммерсантов и рассказал о дальнейших направлениях развития этого прогрессивного способа декларирования. В частности, сообщил он, сейчас отрабатывается возможность подачи электронной ГТД по каналам Интернет, а не через выделенные каналы связи, что даст участникам ВЭД заметную экономию. Такая возможность, по-видимому, будет предоставлена уже к началу будущего года. Он также напомнил, что исчерпывающая информация по всем вопросам, связанным с налаживанием электронного декларирования участниками ВЭД, содержится на официальном сайте ФТС России www.customs.ru .
Как показало обсуждение, пока не все представители бизнеса понимают суть и смысл электронного декларирования, а также те преимущества, которые они получат при его применении.
Касаясь применения ст.68 ТК РФ, представитель Главного управления организации таможенного контроля Марина Искоскова сообщила, что за 2,5 месяца после начала действия приказа 9 МЭРТ, регламентирующего порядок доступа к упрощенным процедурам таможенного контроля, в ФТС России поступило более 100 заявлений от участников ВЭД. Только по 22 из них было принято положительное решение. Остальным отказали по формальным признакам отсутствие 3-летнего стажа работы на российском рынке, наличие административных правонарушений, отсутствие в заявке предусмотренных законом документов и т.д. В связи с этим она призвала представителей бизнеса более тщательно соблюдать требования приказа 9 МЭРТ при подготовке заявлений на допуск к упрощенным процедурам.
В свою очередь представители иностранного бизнес-сообщества, в частности Союза немецкой экономики и Американской торговой палаты, в очередной раз подняли вопрос о целесообразности трехлетнего ценза работы в России для крупных иностранных компаний, многие десятилетия, если не столетия, успешно и законопослушно работающих в своих странах и на международных рынках. Л.Лозбенко, признав, что эта проблема действительно существует, вместе с тем напомнил, что ее решение находится вне компетенции ФТС России.
Пресс-служба ФТС 15.06.2005
Практический семинар для кадрового резерва УТУ
Сегодня в Уральском таможенном управлении завершился семинар по теме Актуальные вопросы профессиональной деятельности руководящего состава таможенных органов Управления .
Для участия в работе семинара приглашен начальствующий состав всех таможенных постов уральского региона.
В течение двух дней участники семинара обсуждали наиболее актуальные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля, внедрения и использования информационных технологий, деятельности кадровых подразделений, правоохранительной работы, противодействия проявлениям коррупции, психологических аспектов управленческой деятельности. Были рассмотрены и другие направления повседневной деятельности таможенных органов Управления.
Как отметил начальник кадровой службы Уральского таможенного управления Александр Бородин, основной целью семинара было совершенствование управленческих навыков и повышение эффективности деятельности руководящего состава таможенных органов Управления, а также обучение резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности.
Пресс-служба УТУ 16.06.05
У Выборгской таможни - новый начальник
У Выборгской таможни появился новый начальник. Приказом Минэкономразвития России это подразделение Северо-Западного таможенного управления возглавил полковник таможенной службы Сергей Чижиков. Сегодня новый руководитель таможни был представлен личному составу начальником СЗТУ Павлом Корчажкиным.
Как сообщили корреспонденту Агентства журналистских расследований в Северо-Западном таможенном управлении, предыдущий начальник Выборгской таможни - генерал-майор Борис Кудрявцев - уволился из таможенных органов по собственному желанию.
Никаких взысканий на его счет сделано не было, хотя еще в январе этого года на коллегии СЗТУ, проходившей с участием главы Федеральной таможенной службы Александра Жерихова, Кудрявцеву были сделаны замечания относительно организации деятельности ряда таможенных постов. В прошлом же году по результатам служебной проверки, проведенной Главным таможенным комитетом в отношении ряда должностных лиц Выборгской таможни, генерал-майору Кудрявцеву было предписано усилить контроль за деятельностью подразделений таможни и устранить выявленные в ходе проверки недостатки.
Вновь назначенный начальник Выборгской таможни - Сергей Чижиков в СЗТУ не новичок: до своего нового назначения он занимал должность начальника организационно-инспекторской службы СЗТУ.
Фонтанка 15.06.05
На ФТС возложены функции по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ
Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности". Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство возложило на Федеральную таможенную службу функции:
а) по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ, в том числе:
- отслеживание изменений, вносимых в международную основу, применяемую в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ, а также международных пояснений и других решений по толкованию положений этой основы;
- обеспечение приведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ в соответствие с международной основой;
согласование проектов международных договоров России и федеральных законов, проектов указов и распоряжений президента РФ, проектов постановлений и распоряжений правительства РФ, проектов нормативных и иных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих вопросы классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
- подготовку проектов постановлений правительства РФ об утверждении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и о внесении в нее изменений;
б) по выполнению обязательств России, вытекающих из ее участия в Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., Соглашении о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г. и Соглашении об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 г.
/Финмаркет/ 15.06.05
Заместителя начальника таможни оштрафовали за подписи на "липовых" документах
Заместителя начальника красноярской таможни Александра Мыльникова оштрафовали на 18 тысяч рублей. В суде Мыльников полностью признал свою вину. На протяжении нескольких лет он ставил свою подпись на "липовых" документах одного красноярского предприятия, которое, якобы, обслуживало технику и ремонтировало аппаратуру красноярской таможни.
Однако за всё время никаких ремонтных работ не проводилось, а вот деньги - почти 218 тысяч - выплачены были. Причем, с согласия самого Мыльникова, сообщает транспортная прокуратура Красноярского края.
Сибирское агентство новостей 15.06.05
Интервью начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Л. Ухлинова
Контроль в виде сервиса
Новый Таможенный кодекс дал импульс широкому использованию информационных технологий в российской таможенной службе: ИТ стали ключевым элементом поддержки базовых бизнес-процессов таможни. Без их использования было бы невозможно решение важных политических вопросов, таких, например, как обеспечение транзита калининградских грузов через Литву.
После того как в январе 2004 года вступил в действие новый Таможенный кодекс РФ, информационная служба в таможенных органах стала играть весьма значимую роль. До этого момента ИТ-служба в основном концентрировалась на решении задач информационной поддержки деятельности сотрудников таможни. С принятием нового кодекса появилась возможность предоставлять в электронном виде все документы, которые имеют хождение при проведении таможенного оформления и контроля. В результате таможня приняла вид конвейера, по которому движутся грузы и сопровождающие их электронные массивы, а информационная служба стала компонентом технологии таможенного контроля.
Как пояснил Леонид Ухлинов, начальник главного управления информационных технологий Федеральной таможенной службы, таможенный контроль превращается в своего рода услугу: максимальное количество процедур можно теперь проходить удаленно, обмениваясь электронными документами, не тратя время на визиты к инспекторам.
Таможенные процедуры становятся более понятными и прозрачными, более комфортными для участников внешнеэкономической деятельности, но вместе с тем и более строгими. Поскольку требующие таможенного декларирования грузы отделяются от сопровождающих их электронных документов, недобросовестному инспектору гораздо труднее получить взятку. Вместе с тем значительно возрастает ответственность участников бизнеса , уверен Ухлинов.
На сегодняшний день уже более 100 организаций производят электронное декларирование своих грузов.
Следует отметить, что после того, как таможня перешла от прежней справочно-информационной системы к системе управляющей (правда, ее создание еще не завершено), ее эффективность существенно выросла. За последние четыре года ежедневные поступления возросли с 80 до 170 млн. долл. (при этом объем декларирования грузов почти не изменился).
Разработка под контролем
Изменения в Таможенном кодексе привели к тому, что пришлось переписать практически все приложения, которые состояли на вооружении таможенных органов. Для того чтобы ускорить получение данных из информационных баз при проведении контроля таможенных операций, была максимально усилена и телекоммуникационная составляющая системы.
Подготовка к переходу на новые технологии таможенного контроля началась почти четыре года назад. В 2003 году на модернизацию информационной системы было выделено 187 млн. долл.
В структуре таможенных органов появилась ИТ-служба главное управление ИТ (до ее создания задачами ИТ занимался главный научно-информационный вычислительный центр таможенного ведомства). На ИТ-службу возложены планирование и финансирование всех работ по внедрению и сопровождению систем, организация взаимодействия с функциональными подразделениями и разработка технологии их ИТ-поддержки. Своя ИТ-служба есть в каждом из семи региональных, таможенных управлений (она решает аналогичные задачи в масштабах федерального округа) и в каждой из 150 таможен. Наконец, на каждом из 690 таможенных постов имеется ИТ-специалист. Таким образом, в таможенной службе выстроена единая вертикальная структура управления ИТ. В общей сложности в ней работает более 2,5 тыс. сотрудников.
Нынешняя роль ГНИВЦ проектирование информационной системы, приемка всех разработок, их испытание, централизованная рассылка программного обеспечения по всем таможенным органам, а также внедрение и сопровождение новых разработок. ГНИВЦ ведет центральную базу данных, которая содержит сведения, собранные со всей территории России. В каждом региональном управлении имеется свой вычислительный центр, который ведет базу данных таможни региона.
Чтобы обеспечить возможность использования электронно-цифровой подписи при работе с таможенными документами, в ноябре прошлого года в ГНИВЦ введен главный (в терминах закона об ЭЦП корневой) удостоверяющий центр. Вскоре подобные центры появятся и в региональных управлениях. Их развертывание намечено завершить в сентябре. В дальнейшем планируется наладить взаимодействие с удостоверяющими центрами других государственных и бизнес-структур.
Разработку информационных систем и программных комплексов ФТС отдает в аутсорсинг. Выполнением заказов занимается более 30 различных организаций. Например, IBS вместе с IBM разрабатывают концепцию новой Единой автоматизированной информационной системы. Корпорация IBM была головным разработчиком системы автоматизации таможенных органов США, ряда европейских стран, Австралии. Таможня сотрудничает с командой специалистов IBM, в которую входит около двух десятков зарубежных экспертов, руководивших проектами по автоматизации различных направлений таможенной деятельности ведущих стран мира. Российское представительство корпорации выступает в качестве координатора работ, поясняет Ухлинов. Мы используем международный опыт и приводим наши внутренние процессы в четкое соответствие с рекомендациями Всемирной таможенной организации. Россия готовится присоединиться к Киотской конвенции по гармонизации таможенных процедур, поэтому ФТС должна работать так же, как таможни развитых государств .
К реализации проектов привлечены также BeanngPoint, Crown Agency, из российских интеграторов Крок , IBS, i-Тесо, РДТех , Форс , РБК-Софт и др. В области телекоммуникаций налажено партнерство с Ростелекомом , Транстелекомом , Российской телекоммуникационной сетью . Партнерами по поставкам телекоммуникационного оборудования выступают Атлантис , АМТ Group и др.
Каждая из компаний, которая получает заказы от ФТС, автоматически становится членом специальной секции научно-технического совета (по сути, совета главных конструкторов), где обсуждаются все технические и технологические решения.
Интеграция и баланс
Интеграция и сбалансированность всех компонентов системы достигаются благодаря жесткому соблюдению базовых принципов разработки.
Первый из них единство управления разработками. Все решения, касающиеся развития информационной системы, проходят процедуру согласования в ГНИВЦ. Прежде чем какая-либо разработка будет начата, определяется, на какой основе будет осуществляться создание конкретной подсистемы. Особенности интерфейсных решений обсуждаются на научно-техническом совете, куда входят представители компаний-поставщиков ИТ, работающих с таможней.
Все разработки проходят проверку на едином испытательном стенде. В ходе тестирования проверяется не только работоспособность подсистем, но и качество их интеграции, в том числе их взаимовлияние.
Второй ключевой принцип стандартизация решений и их открытость. Открытость значительно упрощает интеграцию с системами других министерств и ведомств, ИТ в госсекторе, а также с зарубежными партнерами российской таможни, отмечает Ухлинов. Разработаны и опубликованы в Internet стандарты на все таможенные документы. Сейчас идет переход на использование стандарта XML для обеспечения информационного обмена .
Третий принцип эволюционное, а не революционное развитие системы: новые модули системы сосуществуют с более старыми, замена их ведется последовательно. В прежние времена в распоряжении таможенников были автоматизированные рабочие места, реализующие отдельные функции и представлявшие собой изолированные друг от друга DOS-приложения. В ФТС отказались от их переноса в новую систему, которая разрабатывается как комплекс приложений, интегрированных между собой и объединенных посредством intranet-портала. Тем не менее переход на новые модули идет постепенно: когда завершается создание очередного модуля, старые рабочие места выводятся из эксплуатации, и сотрудники таможни переходят на использование новых, реализованных в комплексной системе, с применением портала для доступа к функциям и базам данных информационной системы.
Портальные решения уже используют сотрудники центрального аппарата ФТС. Вскоре эти решения будут внедрены в региональных управлениях и обеспечена их интеграция с центральным порталом. Пока же местные таможенные службы получают необходимую им информацию с помощью иных решений.
Информационная система позволяет производить административный регламент работы таможенных инспекторов, жестко определяя последовательность их действий, рассказывает Ухлинов. Если инспектор не согласен с рекомендациями системы, она оповещает об этом его руководителя. Когда инспектор работает на посту, его действия может контролировать любой из его начальников вплоть до руководителей центрального аппарата ФТС .
Жесткие регламенты
В ФТС приняты жесткие регламенты внесения исправлений в информационные базы, а также в программное обеспечение. Все изменения в нормативно-справочной информации рассылаются из ГНИВЦ и вносятся в соответствующие базы данных всех региональных и местных структур таможни. Устанавливают их ИТ-специалисты таможенных служб на местах, перед началом рабочего дня.
Согласно нормативным документам, в структурах таможни могут использоваться только те программные средства, которые включены в перечень, составленный ГНИВЦ. По мнению Ухлинова, подобная жесткость объясняется тем, что цена ошибки в вопросах ИТ-лоддержки таможни весьма велика: ФТС ежедневно пополняет российскую казну примерно на 170 млн. долл. От работы таможни существенно зависит стабильность страны, поскольку поступающие в бюджет деньги (а это около 43% бюджета) идут на выплаты многим группам граждан .
Реализация новых возможностей ведется в тесном сотрудничестве с функциональными подразделениями. Они формулируют задачи и передают в главное управление ИТ, которое оптимизирует их с учетом возможностей их воплощения, после чего проводит конкурс на разработку функциональных модулей. Их создание координируется при активном участии ГНИВЦ, который выступает в роли проектировщика. Прием модулей в эксплуатацию осуществляется комиссией, которую возглавляет представитель бизнес-заказчика тот, кто поставил задачу. В комиссию входят также специалисты ГНИВЦ и главного управления ИТ. После этого исходные коды созданной системы поступают в фонд алгоритмов и программ, которые по поручению ФТС ведет ГНИВЦ.
Пионерские разработки, созданные на основе новых для ФТС технологий или базовых принципов, проходят стадию опытной эксплуатации. Для этого организуется пилотный проект, результаты которого тщательно изучаются и учитываются при принятии решения о дальнейшей судьбе разработки.
Ближайшие перспективы
В концепции развития таможенной службы на период до 2010 года (вскоре она будет рассматриваться на заседании правительства) s информационным технологиям уделяется огромное внимание. Это отнюдь не случайно, поскольку все ключевые бизнес-процессы и " процедуры таможни будут строиться на их основе. Базовым инструментом работы таможенного инспектора станет система анализа и управления рисками. По сути, это означает переход от автоматизации работы сотрудников таможни к системам поддержки принятия решений. Пилотные проекты, в ходе которых новые технологии проходят проверку, ведутся в Центральном и Северо-Западном таможенных управлениях.
В настоящее время возводится второй корпус ГНИВЦ. Необходимость его строительства вызвана существенным расширением масштабов задач, возложенных на ГНИВЦ, а также увеличением объемов хранимых и обрабатываемых данных (за три года объем базы данных вырос с 1,5 до 7,5 Тбайт). В новом здании расположится вычислительный центр, который будет обслуживать центральный аппарат российской таможни. Здесь же будет размещен и ее ситуационный центр.
Электронный транзит
С мая 2004 года, когда Литва, Польша и Эстония вступили в Евросоюз, возникла проблема информационного сопровождения транзитных перевозок через территорию Литвы. Решение было найдено весьма необычное: российская таможня подключилась к NCTS единой общеевропейской системе контроля таможенного транзита. (Кстати, это первый случай, когда к работе с NCTS была допущена таможня страны, не являющейся членом Евросоюза.) Информация о поставках грузов, следующих через Литву, поступает в ГНИВЦ таможенной службы в Москве, оттуда передается в Вильнюс, затем в Брюссель. Там она проверяется, электронным документам присваиваются идентификационные номера, после этого они передаются обратно в ГНИВЦ, затем в Калининград, где распечатывается транзитная таможенная декларация со штрих-кодом, и только после этого груз отправляется к литовской границе, где уже имеется информация о нем. Когда груз, пересекая Литву, подъезжает к российской границе, транзитная поставка гасится.
В конце 2003 года был реализован и в 2004 году активно развивается проект Зеленый коридор информация о грузах, идущих из Финляндии и Швеции в Россию, начала передаваться в Москву, затем на пограничные таможенные посты, на которые должны прибыть грузы.
По словам Леонида Ухлинова, в настоящее время большая работа в области информационного обмена ведется совместно с таможнями Украины, Казахстана. Для таможенных служб России и Белоруссии разрабатывается единая информационная система. На Дальнем Востоке налажен обмен электронными документами таможенных пунктов российских портов с американскими и японскими таможенниками (в частности, это помогает предотвратить контрабандные поставки морепродуктов в Японию).
Цена безопасности
Российская таможенная служба уделяет особое внимание вопросам обеспечения информационной безопасности. На эти цели тратится до 40% средств, выделяемых на создание отдельных функциональных модулей.
Это вопрос доверия ни один серьезный предприниматель не станет обмениваться с нами информацией, если не будет уверен в том, что она надежно защищена от искажений и утечки, поясняет Леонид Ухлинов.
Пока не появился единый проект информационной системы, создать цельную, единую систему безопасности было невозможно. При подготовке таможенных органов к переходу на работу в соответствии с новым Таможенным кодексом была разработана концепция информационной безопасности российской таможни, а затем и программа ее реализации. В числе прочего в этой программе были определены технические и программные средства, которые следовало использовать для защиты информационной инфраструктуры таможни, а ее технические характеристики согласованы с параметрами системы в целом. Сейчас для принятия разработки любого из функциональных модулей системы требуется экспертиза отдела защиты информации , отмечает Ухлинов.
Усилия таможенников по обеспечению информационной безопасности приносят свои плоды. На пиратских развалах все еще продаются базы данных по грузовым таможенным декларациям. Однако если четыре-пять лет назад это были стопроцентно полные базы, то сегодня, по словам Ухлинова, совпадение с центральной базой данных составляет не более 40%. Сравните пиратская база умещается на пяти CD по 700 Мбайт каждый, тогда как обьем базы данных грузовых и таможенных деклараций составляет 241 Гбайт. Кстати, в прошлом году были уличены два сотрудника, работавшие с базой данных, которые предположительно передавали ее сторонним организациям. Они были уволены. Выявить их удалось во взаимодействии с администратором информационной безопасности ГНИВЦ, который ведет мониторинг работы с базами данных, и с управлением собственной безопасности ФТС, в котором имеется отдел контроля информационной безопасности. Замечу, что таможня тесно сотрудничает с федеральными службами, активно занимающимися подобными вопросами .
журнал "Директор информационной службы" 14.06.05
Техпаспорта исчезали из таможни как по волшебству
Дела сотрудников Московской северной таможни, из-за которых десятки иномарок не прошли контроль и были перепроданы, направили в суды сотрудники Московско-Ярославской транспортной прокуратуры.
Как сообщили МК в прокуратуре, 70 паспортов транспортных средств исчезли из кассы отделения бухучета Московской северной таможни летом 2002 года. Обстоятельства похищения так и остались загадкой. Но старший таможенный инспектор отделения, 35-летняя Галина Владимирова (фамилия изменена) не стала сообщать о происшествии начальству. Дама даже изменила записи в ведомостях. Потом женщина составила несколько актов о порче бланков, их списании и уничтожении. Таким образом, как ей казалось, она завуалировала факт исчезновения документов.
Как выяснилось, паспорта техсредств угодили в руки мошенников. И по этим бланкам в ГИБДД были зарегистрированы дорогие иномарки. В результате ущерб государству составил почти 34 млн. рублей. Владимирова обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями.
Кроме нее обвинение в халатности предъявлено и первому заместителю начальника Московской северной таможни. Он 4 раза подписывал акты списания бланков, не убедившись, что те действительно уничтожены.
Зная номера похищенных ПТС, следователи отследили цепочки незаконных покупок и продаж авто. Понадобилось почти 2 года, чтобы раскрутить весь преступный клубок. Следователям удалось установить основного реализатора 36-летнего директора одной из столичных фирм, специализирующейся на фармакологии. Через этого человека и были легализованы большинство найденных иномарок.
Московский Комсомолец
от 15.06.2005
Систему электронного декларирования обезопасят от хакеров
Сегодня на таможенном посту Морской порт Владивосток прошла пресс-конференция по введению в эксплуатацию системы электронного декларирования. Это безбумажная технология, которая ведёт к ускорению и значительному упрощению таможенного оформления, что позволит повысить товарооборот и сократить накладные расходы.
Таможенный пост Морской порт Владивосток один из первых на Дальнем Востоке подготовился к принятию первой электронной декларации. В присутствии нашей съемочной группы она была оформлена менее чем за час. На посту для этого установлено программное обеспечение, а сотрудники прошли соответствующее обучение. По словам Владимира Сорокина, начальника информационно-технической службы Дальневосточного таможенного управления, у системы существует спецзащита, которая обезопасит декларирование от нападок хакеров.
Служба новостей ПТР 15.06.05
Российской таможне нужны специалисты хорошо разбирающиеся в таможенном деле
14 июня в ЮУрГУ на факультете Экономика и управление прошла защита дипломных работ студентами, проходивших обучение по специализации Управление таможенными организациями . В числе экзаменаторов -начальник Челябинской таможни, в роли дипломных руководителей сотрудники таможни.
Последние годы для российской таможни стали решающими в плане перемен. Законодательная реформа сменяется административной. Кардинально меняется таможенное законодательство, появляются новые приоритеты. Наряду с такими задачами, как пополнение бюджета, обеспечение экономической безопасности страны и защита национальных интересов, перед таможенниками ставят следующие содействие внешней торговле, создание благоприятных условий для участников ВЭД.
В свою очередь, всемерное содействие развитию внешней торговли со стороны таможни предусматривает принятие целого комплекса мер.
Меняется схема работы на границе: вводятся новые режимы, совершенствуются технологии. Одной из ключевых проблем, которая стоит сейчас перед таможенниками это проблема достоверного декларирования. Особое внимание уделяется и такому вопросу как увеличение товарооборота и сокращение по времени таможенных процедур. В этом плане приоритетными направлениями сегодня являются внедрение в таможенную практику электронного декларирования и системы управления рисками.
Важная роль в этом вопросе отводится подготовке кадров. Российской таможне нужны специалисты хорошо разбирающиеся в таможенном деле. Однако ВУЗов, осуществляющих обучение в этой области очень мало. ЮУрГУ один из немногих учебных заведений, который взял на себя такую непростую задачу.
Два года назад руководство Челябинской таможни и ЮУрГУ подписали договор О совместной подготовке специалистов . Согласно его положениям ведущие специалисты Таможни читают лекции, проводят семинары для студентов, оказывают помощь в подготовке учебных пособий. Кому как не практикам известны все тонкости работы нового Таможенного кодекса. На сегодняшний день в учебном плане задействовано 6 высококвалифицированных работников таможни, за которыми закреплены практически все спецдисциплины:
История таможенного дела.
Товарная номенклатура ВЭД
Валютное регулирование и валютный контоль
Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Товароведение и экспертиза в таможенном деле.
Кроме того, под руководством опытных наставников студенты проходят практику в Челябинской таможне и на ее постах, в ходе которой знакомятся с нормативно-правовой базой, получают определенные навыки в обращении с документами.
Следует отметить, что в прошлом году уже состоялся первый совместный выпуск. По окончании Института две выпускницы ЮУрГУ этого курса были приняты на работу в Челябинскую таможню.
Остальные выпускники нашли себе применение в других учреждениях органов власти. Многие из них сегодня пробуют себя в роли банковских сотрудников и торговых представителей крупнейших предприятий Южного Урала.
Сколько в этом году выпускников ЮУрГУ примерят на себя мундиры таможенников, покажет время. Ясно одно, речь идет исключительно об отличниках, спортсменах и просто надежных молодых людей. Других в таможенники не берут.
Главный государственный
таможенный инспектор УТУ
(по взаимодействию со СМИ) Екатерина Логвинова
Назначен новый начальник Воронежской таможни
Начальник Центрального таможенного управления РФ генерал-майор таможенной службы Юрий Рыбкин посетит Воронеж 15 июня, передает корреспондент ИА REGNUM. Основная цель визита - представление коллективу Воронежской таможни нового руководителя. Как сообщили в пресс-службе Воронежской таможни, им назначен полковник таможенной службы Дмитрий Зябухин. Представление нового руководителя коллективу Воронежской таможни состоится на торжественном собрании в Доме офицеров "Северный". Кроме того, в ходе собрания состоится подведение итогов работы таможни за прошедший период 2005 года, пройдет обсуждение работы отдела системы управления рисками, недавно созданного на Воронежской таможне. В торжественном собрании примут участие также представители администрации области, руководители силовых структур.
Дмитрий Зябухин родился в Воронеже 10 августа 1968 года. Имеет 2 высших образования: в 1993 окончил исторический факультет ВГУ, в 2004 - Российскую академию госслужбы при президенте РФ (специальность - юрист). В 1985 - 86 годах работал электрослесарем. В 1988 году служил в пограничных войсках на территории Афганистана, в 1986 - 88 годах служил борт-механиком - воздушным стрелком вертолета. Работу в таможенных органах начал с 24 декабря 1989 года, первая занимаемая должность - инспектор Воронежского таможенного поста Московской таможни. С 2001 года - первый заместитель начальника Воронежской таможни по организации таможенного контроля. С декабря 2004 года исполняет обязанности начальника Воронежской таможни.
Regnum 14.06.05
ФТС РФ и ГТК РБ совместно отслеживают вопросы, связанные с конфискацией российских грузов
Таможенные службы Беларуси и РФ совместно отслеживают вопросы, связанные с конфискацией российских грузов. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь Александр Блохин, отвечая на вопросы журналистов.
Он сказал, что в ситуации с транзитом российских грузов через Беларусь отмечаются явные позитивные изменения. По словам Александра Блохина, из общего числа конфиската "добрая половина - это конфискат по делу".
Согласно статистике, которую привел российский посол, в 2003 году на белорусской таможне было конфисковано грузов на сумму 78 млн. долларов, из них 80% - российских. А в 2004 году стоимость конфиската составила уже 71 млн. долларов, из которых российских товаров - всего 40%
Белта 14.06.05
15 июня в Сахалинской таможне запланировано оформление первой электронной декларации
Подготовительная работа велась около полугода, сообщил Восток-Медиа пресс-секретарь Сахалинской таможни.. Южно-Сахалинский таможенный пост оснащено новым оборудованием. В качестве партнера выбрано ЗАО РОСТЭК-Сахалин . С ними заключено соглашение об информационном взаимодействии, установлены соответствующие программные средства. Должностным лицам таможни и брокерам выданы ключи электронно-цифровой подписи.
РИА "Восток Медиа" 14.06.05
Таможенники Северо-Запада займутся дистанционной подготовкой кадров
В Северо-Западном таможенном управлении намерены более широко применять дистанционные методы переподготовки и обучения кадров новейшим таможенным технологиям. Как сообщили Росбалту в Северо-Западном таможенном управлении, этот вопрос, в частности, обсуждался на проходившем с 7 по 10 июня в Санкт-Петербургском филиале Российской таможенной академии Всероссийском семинаре должностных лиц отделов и подразделений подготовки кадров таможенных органов.
Руководители кадровых подразделений российских таможен рассмотрели актуальные проблемы повышения качества профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров. В частности, участники семинара рассмотрели проблемы применения информационных и коммуникативных технологий в дополнительном профессиональном образовании.
Представители региональных таможенных управлений России и Российской Таможенной академии анализировали состояние дел в таможенных органах по вопросам подготовки кадров, обменивались опытом, говорили о перспективах развития. На выездном научно-практическом занятии, которое состоялось в информационно-технической службе Северо-Западного таможенного управления, демонстрировались технические возможности использование дистанционного обучения по программе подготовке должностных лиц таможенных органов.
В работе семинара приняли участие первый заместитель начальника управления кадров Федеральной таможенной службы (ФТС) России генерал-майор таможенной службы Геннадий Кириллов, представители Управления кадров ФТС России, Института повышения квалификации Российской таможенной академии (РТА), Санкт-Петербургского филиала РТА, региональных таможенных управлений России.
Росбалт 14.06.05
Назначен новый начальник таможенного управления Дагестана
С 14 июня обязанности начальника Дагестанского таможенного управления будет исполнять полковник Руслан Яхьяев, до этого работавший заместителем начальника Управления ФСБ России по Дагестану. Он заменит на своем посту Мурада Хизриева.
Эксперты связывают такой шаг с желанием укрепить кадровую дисциплину в данном ведомстве. На пост первого человека в таможне ранее претендовали несколько кандидатов. Среди них - бывший глава пенсионного фонда Дагестана, убитый в Москве Шарапутдин Мусаев, министр жилищно-коммунального хозяйства республики Эсенбулат Магомедов и некоторые другие.
Не исключается, что в Дагестанском таможенном управлении ожидаются новые кадровые изменения.
Кавказ.МЕМО.РУ 14.06.05
"Я не могу назвать цифру, но она ошарашивает"
Летняя забастовка финских пограничников не привела к пробкам на пограничных переходах, хотя очереди на границе с Евросоюзом возникают нередко. Полностью избавиться от пробок в ближайшее время вряд ли удастся, говорит начальник СЗТУ Павел Корчажкин. Объем экспорта и импорта растет, а существующие пункты пропуска, построенные в середине 90-х, уже не справляются с грузопотоком. Но таможенники не отчаиваются и надеются, что скорость досмотра грузов возрастет после установки на границе рентгеновского оборудования. Новые технологии, считает Корчажкин, помогут бороться и с серым импортом, который, по его данным, до сих пор велик. Например, по данным СЗТУ, в этом году на порядок упал официальный импорт мобильных телефонов. А импортерам новых иномарок таможня обещает облегчить жизнь, открыв таможенный склад для автомобилей в Морском порту Санкт-Петербург.
статья полностью
Ведомости 14.06.05
Таможня Дальнего Востока подвела итоги
За пять месяцев 2005 года таможнями Дальневосточного региона возбуждено 74 уголовных дела из них 56 - по оперативным разработкам. Дел об административных правонарушениях возбуждено за этот же период 1774, по оперативным разработкам - 202.
Как сообщили в пресс-центре оперативной таможни, за отчетный период оперативными таможнями задержано 3 судна, по всем указанным фактам информация о незаконном пересечении границы и браконьерстве передана в соответствующие органы с целью возбуждения административного и уголовного производства.
С 1 февраля по 30 апреля этого года на территории Дальнего Востока проходила операция по выявлению незаконно перемещаемых жителями соседних Азиатских стран через таможенную границу РФ товаров народного потребления "Восток" В результате возбуждено 13 уголовных дел (стоимость предмета преступлений составила 363 526,9 тыс. руб.), 177 дел об административном правонарушении (стоимость предмета правонарушений составила 35 399 тыс. руб.).
За 5 месяцев 2005 года таможнями ДВ региона по фактам незаконного перемещения лесопродукции возбуждено 21 уголовное дело. Кроме того, возбуждено 92 дела об административных правонарушениях. Объем и стоимость контрабандно перемещенного товара превысили показатели прошлого года почти в 10 раз.
Кроме того, по выявленным фактам нарушений таможенного законодательства при ввозе электробытовых товаров таможнями ДВ региона возбуждено 3 уголовных дела, 42 административных дела.
MoiGorod.ru 14.06.05
Читинской таможне скоро исполнится 20 лет
25 июня 2005 года Читинской таможне исполняется 20 лет. Коллектив ее сегодня состоит из 226 человек. В зоне деятельности таможни находится 5 таможенных постов: Читинский, Петровск-Забайкальский, Верхне-Ульхунский, Агинский, Шилкинский. Задачами для Читинской таможни, как и для всей таможенной системы, являются: всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеэкономических связей России, пополнение доходной части Федерального бюджета нашей страны. Таможенники усиливают борьбу с контрабандой, недостоверным декларированием, контролируют таможенную стоимость товаров. За 2004 год Читинской таможней было пречислено в федеральный бюджет 720 миллионов рублей. Новый 2005 год таможенники также начали с хорошими результатами: за 1 квартал в федеральный бюджет было перечислено 190 млн.860 тысяч рублей.
РСН-Чита 14.06.05
О семинаре по проблемам повышения качества профессиональной переподготовки кадров таможенных органов
С 7 по 10 июня в Санкт-Петербургском филиале Российской таможенной академии проходил Всероссийский семинар должностных лиц отделов и подразделений подготовки кадров таможенных органов на тему: Актуальные проблемы повышения качества профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров .
В работе семинара приняли участие первый заместитель начальника управления кадров Федеральной таможенной службы (ФТС) России генерал-майор таможенной службы Геннадий Кириллов, представители Управления кадров ФТС России, Института повышения квалификации Российской таможенной академии (РТА), Санкт-Петербургского филиала РТА, региональных таможенных управлений России.
В рамках Всероссийского семинара состоялось заседание координационного научно-педагогического совета РТА по проблемам дополнительного профессионального образования. В центре внимания его участников были проблемы применения информационных и коммуникативных технологий в дополнительном профессиональном образовании. Представители региональных таможенных управлений России и РТА анализировали состояние дел в таможенных органах по вопросам подготовки кадров, обменивались опытом, говорили о перспективах развития.
На выездном научно-практическом занятии, которое состоялось в информационно-технической службе Северо-Западного таможенного управления, демонстрировались технические возможности использование дистанционного обучения по программе подготовке должностных лиц таможенных органов.
В ходе заседания за круглым столом были подведены итоги семинара, а также поставлены задачи повышения качества профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров таможенных органов России.
Пресс-служба ФТС РФ. 10.06.05
Будущее создается сегодня
Поволжское, ныне Приволжское, таможенное управление было создано в Нижнем Новгороде в соответствии с приказом ГТК России 227 от 11 июня 1993 года в целях повышения эффективности государственного таможенного контроля.
За 12 лет своей деятельности Управление значительно выросло в количественном и качественном отношении и прочно утвердилось в составе Государственного таможенного комитета, надёжно охватив таможенным контролем всю территорию сначала Поволжского региона, ныне Приволжского федерального округа. В процессе своей деятельности в таможенных органах региона сформировался хорошо подготовленный штат профессионалов-таможенников, знающих таможенное дело и готовых выполнить большие задачи, поставленные Федеральной таможенной Службой России, Правительством и Президентом РФ.
Приволжье традиционно является торговым мостом между Европой и Азией. Регион имеет разветвленную сеть железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта, характеризуется высоким уровнем промышленного производства и значительным научно-техническим и культурным потенциалом. Ключевыми отраслями экономики округа являются: автомобилестроение, авиастроение, нефтехимия и судостроение.
В число основных отправителей товаров вошли следующие предприятия: ОАО "ТатнефтЬ" им. В.Д. Шашина, ОАО Салаватнефтеоргсинтез , ОАО Нижнекамскнефтехим , ОАО Тюменская нефтяная компания , ЗАО Юкос-транссервис , ОАО Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод", ОАО Автоваз , АНК Башнефть , оренбургский филиал ЗАО Южно-уральская промышленная компания , ООО Уральская сталь , доля каждого из которых составляет более 2,5% в объеме экспорта.
В число основных получателей товаров вошли следующие предприятия: ООО Сервисно-промышленная компания , ОАО Автоваз , ООО Томет , ОАО Выксунский металлургический завод , ОАО Бритиш американ тобакко СТФ , ЗАО Джи Эм-Автоваз , доля каждого из которых составляет более 2,0% в объеме импорта.
За пять тесяцев 2005 года таможнями Приволжского региона в федеральный бюджет было перечислено 40 млрд. 935 млн. рублей. Плановое задание выполнено на 102,38%.
Новые технологии
Актуальным аспектом является разработка и реализация передовых технологий таможенного оформления для крупных участников ВЭД.
В 2005 году в Приволжском регионе были значительно увеличены масштабы совмещения этапов документального таможенного оформления одним сотрудником. Было также продолжено внедрение особого порядка электронного декларирования.
Пограничные проблемы
Одним из важнейших направлений в обеспечении экономической безопасности России в повседневной деятельности таможенных органов Приволжского региона является перекрытие таможенной границы РФ с Казахстаном.
Значительная протяженность и прозрачность границы с республикой Казахстан в зоне оперативной деятельности Приволжского таможенного управления, слабая техническая оснащенность таможенных постов и Федеральной Пограничной Службы являются основными дестабилизирующими фактами. В районе границы с обеих ее сторон образовались разветвленные организованные преступные группы, с четким распределением ролей, сферой деятельности которых является организация каналов , коридоров для несанкционированного перемещения товаров через таможенную границу РФ.
Однако в этих сложных условиях таможенные органы постоянно предпринимают меры для обеспечения безопасного и эффективного функционирования таможенной границы на российско-казахстанском участке. Федеральной таможенной службой выделяются дополнительные ресурсы для укрепления границы.
Успех в деле перекрытия границы зависит так же от организации эффективного взаимодействия всех правоохранительных структур, находящихся в приграничной зоне.
Совместные с ФПС, МВД, ФСБ специальные операции Пассажир , Степь , Распутица , Коридор , Граница , Градус , Караван-авто дают конкретные положительные результаты и обеспечивают профилактику нарушений.
Второй угрозой являются экономические таможенные правонарушения, посягающие на экономическую безопасность России. Криминальные структуры изобретают все новые и новые способы извлечения доходов, обходя таможенную сферу деятельности.
Остро стоит проблема борьбы с неправомерными действиями, направленными на незаконное возмещение НДС из бюджета, так называемый лжеэкспорт , который приобрел угрожающий характер. Суммы, возмещаемые из бюджета по лжеэкспорту только по нашему региону, исчисляются сотнями миллионов долларов. В связи с этим наиболее важным направлением деятельности таможенных органов Приволжского региона на 2005 год определено создание системы своевременного выявления лжеэкспорта еще на стадии таможенного оформления.
Без сомнения, Приволжское таможенное управление имеет самый высокий потенциал для будущей результативной работы, выполнения любых, самых сложных заданий Государственного таможенного комитета. Время требует координально нового подхода к осмыслению задач, выдвигаемых действительностью перед российской таможней. Наш десятилетний опыт службы на благо и безопасность Отечества позволяет таможенникам Приволжья с уверенностью смотреть в будущее.
Пресс-служба ФТС РФ. 10.06.05
Сегодня исполнилось восемь лет Уральской оперативной таможне
Сегодня Уральской оперативной таможне (Уральское таможенное управление) исполнилось восемь лет.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе уральского таможенного управления, оперативная таможня осуществляет общее руководство и координацию работы всех правоохранительных подразделений таможен региона, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки внешнеэкономической деятельности.
Уральская оперативная таможня ежегодно занимает первое место среди оперативных таможен Федеральной таможенной службы России.
За прошедшие три года экономический эффект от работы сотрудников оперативной таможни за счет выявленных правонарушений составил 218 млн.300 тыс. руб.
Напомним, Уральская оперативная таможня была создана 10 июня 1997 года согласно Приказу Государственного таможенного комитета РФ для усиления борьбы с таможенными правонарушениями.
Накануне.Ru 10.06.05
Доведена информация об изменении названий и номеров регистрационных удостоверений Минздрава РФ по ряду лекарственных средств
Письмом ФТС РФ от 30.05.2005 N 01-06/17713 доведена информация об изменении названий и номеров регистрационных удостоверений Минздрава РФ по ряду лекарственных средств и изделий медицинского назначения, ввозимых на таможенную территорию России из Сербии и Черногории беспошлинно или c применением специальных (сниженных) ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Союза государств Сербии и Черногории (бывшее Союзное Правительство Союзной Республики Югославии) о свободной торговле.
Указанные изменения необходимо использовать таможенным органам при работе с Приказом ГТК РФ от 26.10.2000 N 965 "О Соглашении о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией".
Консультант 10.06.05
С начала года таможнями Дальнего Востока возбуждено 74 уголовных дела
За пять месяцев 2005г. таможнями ДВ региона возбуждено 74 уголовных дела, из них 56 по оперативным разработкам. Дел об административных правонарушениях возбуждено за этот же период 1774, по оперативным разработкам 202.
Сотрудниками ДВОТ совместно с сотрудниками Владивостокской таможни 22.05.05 в ходе проведения оперативных-розыскных мероприятий на БТС Виталий Кирсанов в территориальных водах РФ задержана РШ SW-11 флаг Камбоджа, судовладелец Си Стар Компани . На борту обнаружен живой краб в количестве 12000 кг, незаявленный в погранично-таможенном отношении. В отношении судовладельца Владивостокской таможней возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 16.1 КоАП РФ.
С 1 февраля по 30 апреля этого года на территории Дальнего Востока проходила операция по выявлению незаконно перемещаемых жителями соседних Азиатских стран через таможенную границу РФ товаров народного потребления Восток В результате возбуждено 13 уголовных дел (стоимость предмета преступлений составила 363 526,9 тыс. руб.), 177 дел об АП (стоимость предмета правонарушений составила 35 399 тыс. руб.) По оперативной информации возбуждены все уголовные дела, 50 дел об АП.
В результате оперативных мероприятий, проведенных по информации ДВОТ, Находкинской таможней возбуждено 7 уголовных дел, 8 дел об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования крупной партии товаров народного потребления производства КНР (одежда, обувь, сумки и др.), ввезенных в адрес ООО Ариста из Ю. Кореи на морских судах в 73 х (40-футовых) контейнерах. Общая стоимость предмета преступления по предварительным данным составляет 45 млн. долл. США. Более точная стоимость будет определена после проведения экспертизы. Предполагаемый уход от таможенных платежей составляет порядка 2 млн. 840 тыс. долл. США.
За 5 месяцев 2005 года таможнями ДВ региона по фактам незаконного перемещения лесопродукции возбуждено 21 уголовное дело. Все дела возбуждены по оперативным данным; пресечена контрабанда 89 015,36 куб. м леса и лесоматериалов стоимостью свыше 193 млн. руб. Кроме того, возбуждено 92 дела об административных правонарушениях (предмет правонарушений составили 10 786,9 м3 леса и лесоматериалов предварительной стоимостью 17 375,3 тыс. рублей). Объем и стоимость контрабандно перемещенного товара превысили показатели прошлого года почти в 10 раз. В ходе операции Лес-3 возбуждено 5 уголовных дел и 53 дела об административных правонарушениях.
В целях предотвращения незаконных поставок на территорию РФ электроґбытовой, аудио-видео, компьютерной и множительной техники, сотовых телефонов координация деятельности ОРП таможен осуществлялась в соответствии с планами работы по спецоперации Луч . В целях повышения эффективности работы осуществлены командировки сотрудников отдела для оказания методической помощи в Находкинскую, Хасанскую, Владивостокскую, Камчатскую, Магаданскую таможни. Разработан и направлен в таможни региона план проведения операции, а также дополнительные указания.
Всего по выявленным фактам нарушений таможенного законодательства при ввозе электробытовых товаров таможнями ДВ региона возбуждено 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 188 УК России, 42 административных дела. Так, 19 и 21 февраля 2005 года Владивостокской таможней вынесены определения о возбуждении дел об АП по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО Ростек-Угловое по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о перемещаемом товаре, прибывшем из КНР в адрес индивидуального предпринимателя. Досмотр проведен на основании ориентировки ДВОТ. Ориентировочная стоимость задержанного товара 110 тыс. долл. США.
Служба новостей ПТР 10.06.05
Отчет о проведении международного семинара представителей таможенных служб России и США по защите интеллектуальной собственности
В Санкт-Петербурге с 7 по 9 июня 2005 года был проведен совместный российско-американский семинар по защите интеллектуальной собственности в ходе осуществления внешнеэкономической деятельности.
В нем приняли участие сотрудники Федеральной таможенной службы России, Роспатента России, Северо-Западного таможенного управления, а также представители патентного ведомства, пограничной и таможенной служб США.
Представитель американского Международного института интеллектуальной собственности Джефри Мартин в своем выступлении подчеркнул, что в России появилось понимание того, что интеллектуальные права надо защищать, и власти уже многого добились .
Заместитель начальника Главного управления товарной номенклатуры и товарных ограничений Федеральной таможенной службы Елена Будаева, выступая на семинаре, в частности, отметила, что ФТС России в соответствии с новым Таможенным кодексом ведет реестр товарных знаков, заполняемый по заявлению правообладателей. В реестре имеется на настоящее время около 500 товарных знаков. В случае обнаружения товарного знака, схожего с зарегистрированным, таможенники применяют кодекс об административных правонарушениях, который предусматривает для нарушителя авторских прав наказание в виде штрафа от 15 до 400 МРОТ с конфискацией предмета правонарушения.
В качестве примера на семинаре приводился такой факт, что в США для нарушителей авторских прав предусмотрено уголовное наказание не менее года тюремного заключения, а при рецидиве срок увеличивается до 10 лет. То есть, от наших законодателей, и об этом свидетельствуют недавние парламентские слушания в Госдуме, надо ожидать ужесточения требований Таможенного, Уголовного, Гражданского кодексов в отношении тех, кто занимается производством и распространением контрафактной продукции, и поправок в Законы о лицензировании, об авторском праве и смежных правах.
С участниками международного форума проведены семинары, заседания круглых столов, тематические обзоры регламентирующих документов по защите авторских прав, практики рассмотрения в судах дел по данной проблематике.
Пресс-служба СЗТУ 10.06.05
ДВТУ проверяет Благовещенский СОБР
Третий день продолжается контрольная проверка Благовещенского СОБРа Дальневосточным таможенным управлением. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Благовещенской таможни, сотрудники специального отряда быстрого реагирования таможни вчера участвовали в 6 километровом марше-броске по полной боевой выкладке с последующим поражением огневых точек противника из табельного оружия.
Десантно-штурмовая подготовка по выполнению практического спуска с макета вертолёта с использованием спусковых устройств СУ-Р и ведением огня на поражение условного противника, подтвердили неплохую и слаженную подготовку сотрудников отряда.
В решении задач контрольной проверки отличились майор таможенной службы Юрий САДОХИН, капитаны Геннадий ДЕМЬЯНОВ, Андрей БУЯНОВ, старший прапорщик Андрей СТУДИЛКО.
Дейта.ру 10.06.05
Таможенников обучали защите интеллектуальной собственности
В России появилось понимание того, что интеллектуальные права надо защищать, и власти уже многого добились. Как сообщили Росбалту в пресс-службе СЗТУ, об этом на совместном российско-американском семинаре по защите интеллектуальной собственности в ходе осуществления внешнеэкономической деятельности заявил представитель американского Международного института интеллектуальной собственности Джефри Мартин.
Как сообщили Росбалту в МВД РФ, семинар в Санкт-Петербурге, на котором таможенников обучали защите интеллектуальной собственности, прошел 7 9 июня. В нем приняли участие сотрудники Федеральной таможенной службы России, Роспатента России, Северо-Западного таможенного управления, а также представители патентного ведомства, пограничной и таможенной служб США.
Заместитель начальника Главного управления товарной номенклатуры и товарных ограничений Федеральной таможенной службы Елена Будаева, в частности, отметила, что ФТС России в соответствии с новым Таможенным кодексом ведет реестр товарных знаков, заполняемый по заявлению правообладателей. В реестре есть 500 товарных знаков. В случае обнаружения товарного знака, схожего с зарегистрированным, таможенники применяют кодекс об административных правонарушениях, который предусматривает для нарушителя авторских прав наказание в виде штрафа от 15 до 400 МРОТ с конфискацией предмета правонарушения.
С участниками международного форума проведены семинары, круглые столы, тематические обзоры регламентирующих документов по защите авторских прав, практики рассмотрения в судах дел по данной проблематике.
Росбалт 09.06.05
Телевизоры марок "PHILIPS", "DAEWOO", "PANASONIC", ввозимые из Белоруссии в РФ, будут проходить таможенное оформление по общепринятым в РФ правилам
Телевизионные приемники торговых марок "PHILIPS", "DAEWOO", "PANASONIC", изготовленных на территории Республики Белоруссия и ввозимые на таможенную территорию России, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Об этом говорится письмом ФТС РФ от 1 июня 2005 N 01-06/17960.
В письме подчеркивается, ввиду непредставления белорусской стороной необходимой информации, принять решение о белорусском происхождении вышеупомянутых товаров в настоящее время не представляется возможным.
9 июня. /ПРАЙМ-ТАСС/.
Предварительное декларирование применяет треть тюменских экспортеров
В Тюменской области 29 из 88 участников внешнеэкономической деятельности, которые в 2005 году ввозили товары на таможенную территорию России, применяли положения статьи 130 Таможенного кодекса РФ "Предварительное декларирование товаров".
Эту процедуру использовали такие предприятия-импортеры, как ОАО Бенат , завод ЖБИ-5, завод Нефтепроммаш , ОАО Сибирско-уральская нефтегазохимическая компания . За 5 месяцев 2005 года в Тюменской таможне предварительные грузовые таможенные декларации (ГТД) составили 18% от общего числа ГТД, оформленных при ввозе товаров.
Как сообщает ТАЭН "Капитал" со ссылкой на пресс-службу Тюменской таможни, в Уральском федеральном округе процедуру предварительного декларирования широко применяют участники внешнеэкономической деятельности в зоне деятельности Курганской и Челябинской таможен: в 2004 году было подано 347 и 234 предварительных ГТД соответственно.
Статья 130 Предварительное декларирование товаров Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает применение участниками внешнеэкономической деятельности упрощенной процедуры таможенного оформления путем подачи предварительной декларации, то есть предоставляет возможность заинтересованным лицам документально оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию России или доставки до места назначения.
Предварительная таможенная декларация может быть оформлена на основании копии транспортных, коммерческих документов, составленных после погрузки товаров на транспортные средства в стране их вывоза. После прибытия товаров в место доставки сведения, содержащиеся в копиях, сопоставляются с теми сведения, которые содержатся в оригиналах документов, и решение о выпуске товаров может быть принято таможенным органом без их размещения на cклад временного хранения. Однако если товары не будут представлены таможенному органу, принявшему предварительную таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня принятия, то декларация считается неподанной.
Вслух.ру 09.06.05
Электронное декларирование в Уссурийске. Ноу-хау или что-то еще?
Новый Таможенный кодекс, вступивший в силу с 1 января 2004 года, внес собой целый ряд новшеств, позволяющих наиболее эффективно реализовать лицам свое право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Одним из таких новшеств явилось декларирование товаров в электронной форме, которое позволяет ускорить совершение таможенных операций лицами и таможенными органами при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, сократить тем самым общее время таможенных формальностей. Кроме этого, система заявления сведений о декларируемых товарах и транспортных средствах в электронной форме делает сам процесс декларирования прозрачным и позволяет минимизировать влияние субъективных факторов при проведении таможенных операций.
За 2004 год данная форма декларирования во всей России была внедрена только в семи московских таможнях. Решением коллегии Федеральной таможенной службы России от 17.12.2004 года был утвержден План внедрения электронного декларирования в таможенных органах России в 2005 году, согласно которому на данный вид декларирования планируется перевести 56 таможенных постов, в их числе 7 дальневосточных, один из которых Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни.
В достаточные сжатые сроки, с февраля по май месяцы нынешнего года, в Уссурийской таможне и на подчиненном ей Уссурийском таможенном посту совместно с таможенным брокером ООО Ростек-ДВ-сервис велась планомерная работа в этом направлении. Составлялся список участников внешнеэкономической деятельности, желающих использовать данную форму декларирования, определялась номенклатура товаров, подлежащих декларированию в электронной форме, устанавливалось необходимое оборудование на таможенном посту и у таможенного брокера, проводилось обучение таможенников и назначались ответственные лица, из числа наиболее квалифицированных специалистов.
Итогом напряженной работы стало включение в апреле месяце Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, и экспериментальная апробация самой технологии передачи данных (электронных образов документов для таможенных целей), с привлечением специалистов ОАО НИЦ ЭТУ , предприятия-разработчика данного программного продукта. Практическое применение электронного декларирования на Уссурийском таможенном посту планируется провести 14-15 числа июня месяца.
Перейти на электронное декларирование сможет лишь добросовестный участник внешнеэкономической деятельности, положительно зарекомендовавший себя в Уссурийской таможне. Нововведение требует значительных затрат на техническое оснащение и приобретение программных продуктов, это одна сторона медали, а вторая, заключается в том, что те лица, которые использует электронное декларирование, гарантированы от имеющих место различных проволочек и задержек при таможенном оформлении и выпуске товаров. Общее время таможенного оформления значительно сокращается и, сводится с одних суток до 3-х часов, а где и до 30-минут, что в свою очередь позволяет повысить товарооборот и сократить накладные расходы. Таковая расчетная результативность процесса декларирования в электронной форме, к которой должен прийти и Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни к концу нынешнего года.
Пресс-служба ДВТУ 09.06.05
Система электронного декларирования будет введена на Челябинской таможне в конце текущего года
Система электронного декларирования будет введена на Челябинской таможне в конце текущего года. Об этом УрБК заявила главный инспектор Челябинской таможни по связям с общественностью Екатерина Логвинова.
В настоящее время идет подготовка к внедрению системы электронного декларирования согласно плану, утвержденному Федеральной таможенной службой РФ. Отдельные элементы этой системы, в частности, предоставление участникам ВЭД возможности удаленной проверки электронной копии грузовой таможенной декларации, уже применяются на практике в Челябинской таможне , подчеркнула Е. Логвинова.
Напомним, что первые образцы электронного документооборота были представлены 3 июня в Екатеринбурге на заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Уральском таможенном управлении.
УралБизнесКонсалтинг 09.06.05
Гуманитарный груз застрял на таможне
Южноуральские немцы не могут получить гуманитарную помощь. Из Германии добровольцы отправили посылку весом пять тонн. Но груз застрял на таможне. Сейчас он находится в Челябинской области. Чтобы забрать вещи, получателям нужно доказать, что это - гуманитарная помощь.
Одежда, обувь и костыли. Общим весом - пять тонн. Такую посылку собрали в немецком городе Дрездене. Все это предназначалось для южноуральцев. Но до адресата гуманитарная помощь не дошла. Сейчас она хранится на таможне. У Челябинского немецкого культурного центра есть три месяца, чтобы собрать необходимые документы. Но общественники сомневаются, что у них хватит времени.
Александр Нахтигаль, председатель правления немецкого культурного центра, рассказал: Я видел, как этот груз собирают в Дрездене. Это действительно друзья нашей страны, которые хотят нам помочь .
В челябинском Обществе Красного Креста тоже получают гуманитарную помощь. Но еще ни разу с получением груза у них не возникало проблем. Говорят, потому что все вопросы с документами решаются на международном уровне.
Ольга Телегина, председатель регионального отделения Российского Красного Креста, сообщила, что существует перечень необходимых документов, которые нужно представить организации, получающих гуманитарный груз: И на основании этих документов комиссия признает гуманитарный груз или не признает .
В Москве работает комиссия по международной помощи. Но она одна на всю страну. На региональном уровне эти вопросы не решают. Оказывается, проще отказаться от помощи. Надежда Гартман, министр социальных отношений Челябинской области, заметила: В последнее время нам мало поступает гуманитарной помощи. А от той, что предлагают, мы отказываемся. Так как формируется груз по принципу "на тебе, Боже, что нам не гоже .
Не оскудеет рука дающего. Теперь, чтобы гуманитарная помощь дошла до адресата, нужно не только ее собрать, но и доказать что это - благотворительность. Сотни посылок так и не попадают к нуждающимся в них. Они возвращаются обратно или хранятся у таможенников.
Челябинская ГТРК 09.06.05
За 5 месяцев возбуждено 104 уголовных дела по фактам контрабанды
В январе-мае таможнями города возбуждено 104 уголовных дела по фактам контрабанды. В то же время за весь 2004 год таможнями было возбуждено 95 уголовных дел.
Сотрудниками Санкт-Петербургской таможни на таможенном посту "Северный" выявлена крупнейшая за последние несколько лет партия контрабандного груза, ввезенного в Россию из Финляндии на 18 автопоездах. Из документов, предъявленных при таможенном оформлении, следовало, что через границу перемещаются пустые бутылки и корпуса для компьютеров. Но при таможенном досмотре грузовых отсеков автомашин в них были обнаружены теле-, видео-, аудио-, фотоаппаратура, портативные компьютеры ноутбуки , обувь, одежда и другая дорогостоящая продукция. По предварительной оценке специалистов, свободная рыночная стоимость контрабандной партии превышает 30 миллионов долларов.
В связи с тем, что согласно представленным документам товары предназначались различным получателям и декларировались отдельными партиями, прокуратурой города и Санкт-Петербургской таможней по данным фактам возбуждено 3 уголовных дела по контрабанде. Расследование дел в настоящее время осуществляет транспортная прокуратура, сообщает "ИМА-пресс. Санкт-Петербург". Весь незаконно ввезенный товар задержан и помещен на склад временного хранения. После его осмотра и оценки в соответствии с действующим законодательством будет решаться вопрос о его обращении в доход государства.
В Чукотской таможне назначен новый начальник
Приказом Минэкономразвития России от 23 мая начальником Чукотской таможни назначен полковник таможенной службы Владимир ПАЦЕНКОВ. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, Владимир Паценков родился 31 мая 1956 года в городе Амдерма Архангельской области.
В 1978 году закончил Московский текстильный институт по специальности инженер химик-технолог, в 1998 году закончил Российскую таможенную академию по специальности "менеджер таможенного дела".
В таможенных органах В.И. Паценков работает с 15 ноября 1993 года. 1 июля 2001 г. был назначен первым заместителем начальника Чукотской таможни. С 15 апреля 2005 исполнял обязанности начальника Чукотской таможни Дальневосточного таможенного управления.
Дейта.ру 09.06.05
За державу обидно. Из-за такой таможни.
У одного из ЯК-42 ижевского авиаотряда сломался мотор. Двигатель отправили ремонтировать на Украину, где находится завод-изготовитель. Такой ремонт - удовольствие не из дешевых. Однако затраты наших авиаторов на этом не закончились.
Счет на сумму около миллиона рублей выставила авиаотряду республиканская таможня, когда отремонтированный мотор привезли назад в Удмуртию. Таможня мотивировала этот побор тем, что товар ввозится из сопредельного государства, а значит, должен облагаться таможенной пошлиной.
Аргументы летчиков, что этот мотор ими не куплен, а вывозился из страны для ремонта, понимания среди таможенников не нашли. Они любят при случае вспомнить слова героя фильма Белое солнце пустыни таможенника Верещагина: За державу обидно, а мзды не берем , только тут ведь совсем другая ситуация!
Теперь в связи с уменьшением парка ижевских авиалайнеров на одну единицу и, как следствие этого, понижением доходов ижевского авиаотряда пассажиры должны быть готовы к очередному подъему цен на авиабилеты. Именно этого зачем-то хочет таможня, которая не дает добро пилотам. За державу опять обидно. На этот раз - из-за такой вот принципиальности удмуртских таможенников.
Совершенно конкретно 09.06.05
Судоходные компании налаживают контакты с таможней и пограничниками
Руководители судоходных компаний Находки разработают предложения по улучшению работы при оформлении морских судов с таможенной службой и контрольно-пропускными пунктами.
Как сообщил корреспонденту радио "Лемма" начальник отдельного контрольно-пропускного пункта Находка , подполковник Сергей Липатов, большинство причалов не имеет специального оборудования, что затрудняет ведение пограничного контроля. Отмечена недостаточная организация пропускного режима, отсутствие освещения, видеонаблюдения, ремонта ограждений позволяет посторонним проникать на закрытую территорию предприятий.
По итогам совещания решено предприятиям в течение ближайших недель разработать инструкции по режиму, оборудовать контрольно-пропускную систему. Свои предложения по улучшению работы руководители судоходных компаний сформулируют в течение десяти дней, а затем обсудят их на встрече с представителями таможни и пропускных пунктов Находки.
Радио "Лемма" 09.06.05
Владивостокская таможня готова принять электронные декларации
Таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни одним из первых в Дальневосточном регионе подготовился к принятию первой электронной декларации. Как сообщили в пресс-службе ДВТУ, на посту установлено необходимое программное обеспечение на компьютерах, предназначенных для системы электронного декларирования. 5 таможенников, которые будут работать с данной системой, прошли обучение и готовы принять первую электронную декларацию, скрепленную электронной цифровой подписью.
Произойдет это знаменательное событие не раньше, чем на избранных таможенных постах Уссурийской, Находкинской, Сахалинской таможен будут развернуты аналогичные системы электронного декларирования и будет обучен персонал. Участники внешнеэкономической деятельности, которые предпочтут электронный вариант взаимоотношений с Владивостокской таможней, могут воспользоваться услугами таможенного брокера ЗАО Ростэк-Приморье .
За 5 месяцев 2005 г. через т/п Морской порт Владивосток оформлено 6875 грузовых таможенных деклараций (ГТД), что составляет 41 % от общего объема деклараций по таможне. Платежи, взысканные постом за ГТД и перечисленные в бюджет, составили 1,6 млрд руб. (28 % от общего количества по таможне). 40 % грузов, оформленных по ГТД, идет через МПВ. В апреле мае 99,8 % ГТД оформлялись постом за 3 дня, преобладающее количество 75,1 % за 1 день. Внедрение электронных деклараций, как предполагается, ускорит сроки оформления ГТД.
Служба новостей ПТР
09.06.05
Владивостокская таможня в мае перевыполнила план по перечислению платежей в казну
На 138% выполнила Владивостокская таможня в мае план по перечислению платежей в Федеральный бюджет: таможенники пополнили государственную казну на 1,4 млрд. рублей. Как сообщила Восток-Медиа пресс-секретарь Владивостокской таможни, с начала 2005 года перечислено 6, 028 млрд. рублей. Это меньше, чем установлено плановым заданием Федеральной таможенной службы (6,276 млрд рублей). Однако, как отметила пресс-секретарь, стабильная работа таможни в апреле-мае позволяет надеяться, что это незначительное отставание в ближайшее время будет преодолено .
9 июня. ВОСТОК-МЕДИА
В Екатеринбурге состоялось заседание Консультативного совета с участниками ВЭД при УТУ
В Екатеринбурге состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Уральском таможенном управлении
Перспективы внедрения современных таможенных технологий в соответствии с международными стандартами рассматривались на заседании Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей при Уральском таможенном управлении, прошедшем на днях в Екатеринбурге, сообщили УрБК в пресс-службе Уральского таможенного управления.
Было отмечено, что, согласно положениям международной конвенции 1973 г. об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Таможенным кодексом Российской Федерации предусмотрены упрощенный порядок декларирования и специальные упрощенные процедуры таможенного оформления товаров. Эти меры позволят уменьшить издержки, связанные с ввозом товаров на территорию Российской Федерации, снизить затраты предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Для пользования специальными упрощенными процедурами необходимо получить разрешение ФТС России (приказ Минэкономразвития РФ от 25.01.2005 9 Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц , распоряжение ФТС России от 28.03.2005 110-р О мерах по реализации приказа МЭРТ России от 25.01.2005 9).
В качестве примера внедрения новых информационных технологий участникам заседания были продемонстрированы образцы электронного документооборота по сопровождению импортных товаров. Первая электронная декларация была подписана начальником Уральского таможенного управления Г. Дроздецким.
УралБизнесКонсалтинг 08.06.05
Операционный зал открыт на таможенном посту Сормовский
Операционный зал открыт на таможенном посту Сормовский , сообщили РИА Кремль в Нижегородской таможне.
Операционный зал таможенного поста представляет собой отдел таможенного оформления и таможенного контроля. Открытие операционного зала и применение современных технологий (например, внедрения в широкую практику принципа по совмещению этапов таможенного оформления работа в одно окно ) позволят существенно сократить процесс таможенного оформления для участников ВЭД, сделать его более прозрачным - убрать непосредственные контакты между инспектором и участником ВЭД - а также оптимизировать работу Сормовского таможенного поста.
Одновременно с открытием нового операционного зала Сормовский таможенный пост и таможенный терминал Логопром Сормово переходят на двухсменный режим работы без выходных. Это обусловлено совместным желанием и техническими возможностями компании Логопром и Нижегородской таможни создать максимально комфортные условия для всех участников ВЭД, декларирующих товары на таможенном посту Сормовский .
В церемонии открытия приняли участие начальник Нижегородской таможни Владимир Хорошилов, начальник Сормовского таможенного поста Сергей Марков, исполнительный директор ХК Логопром Александр Вершинин, руководитель таможенного терминала комплекса Логопром Сормово Павел Буянов, а также представители Приволжского Таможенного Управления, крупных компаний участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и СМИ. Для всех собравшихся была продемонстрирована процедура таможенного оформления с применением новых технологий.
РИА "Кремль" 08.06.05
Украинской арматуре грозят заградительные таможенные пошлины
Не успел Михаил Фрадков подписать постановление "О введении антидемпинговой пошлины на швеллеры из Украины", как российские металлурги инициировали новое разбирательство. Как и предсказывал "Бизнес", теперь Минэкономразвития РФ начинает повторное расследование в отношении импорта из Украины в Россию прутков для армирования железобетонных конструкций. Пострадают в результате строители: арматура занимает до 20% в стоимости материалов при строительстве монолитных домов. Впрочем, обходные пути уже найдены: можно закупать столь же недорогую белорусскую арматуру.
статья полностью
Бизнес 08.06.05
Соглашение об обмене информацией подписали СЗТУ и ERAA
Соглашение об обмене информацией подписали Северо-Западное таможенное управление ФТС России и Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA).
По мнению сторон, это необходимо делать для выявления попыток недоставки товаров и транспортных средств, а также уклонения от уплаты таможенных платежей в бюджет РФ при ввозе товаров эстонскими перевозчиками.
Стороны взяли обязательства создать электронную базу данных, а также немедленно отвечать на оперативные запросы по определенному перечню вопросов как таможенных органов, так и представительства ERAA в Петербурге. Как заверяют инициаторы проекта, сведения будут носить конфиденциальный характер.
Соглашение и порядок взаимодействия будут действовать до 31 декабря 2005 г., срок их действия планируется продлевать ежегодно.
(М.Ч.)
Редакция "Деловой Петербург"
08.06.05
В Санкт-Петербурге начался семинар представителей таможенных служб России и США
В Санкт-Петербурге начался семинар представителей таможенных служб России и США, посвященный защите интеллектуальной собственности в России. Представители американской стороны сразу же заявили, что у российских властей "появилось понимание того, что интеллектуальную собственность нужно защищать".
Российско-американские семинары по защите интеллектуальной собственности проходят в России ежегодно. Например, в прошлом году американцев принимали на Дальнем Востоке. Инициатором семинаров выступает Министерство национальной безопасности США, в которое входят таможенная служба и патентное ведомство. Его представители в качестве консультантов участвуют на переговорах по вхождению России в ВТО -- так что российская сторона на семинарах изо всех сил старается продемонстрировать свои успехи в борьбе с "пиратами".
Петербург к принятию гостей подготовился основательно. Как уже ранее сообщал Ъ, в последнее время в городе было возбуждено несколько уголовных дел по нарушению авторских и смежных прав (в поле зрения стражей порядка попали в основном продавцы контрафактных CD и DVD), а губернатор Валентина Матвиенко практически накануне семинара подписала постановление о создании межведомственного совета по реализации аудио- и видеопродукции.
Вчера на семинаре заместитель начальника главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений Федеральной таможенной службы (ФТС) Елена Будаева сообщила американским коллегам, что ФТС, в соответствии с новым Таможенным кодексом, ведет реестр товарных знаков, заполняемый по заявлению правообладателей. Пока в реестре 500 товарных знаков. По словам госпожи Будаевой, в случае обнаружения товарного знака, схожего до степени смешения с зарегистрированным (например, изделий c маркировкой Sani, сходной с Soni), таможенники применяют кодекс об административных правонарушениях, который предусматривает для нарушителя авторских прав наказание -- в виде штрафа от 15 до 400 МРОТ с конфискацией предмета правонарушения. Представитель американского Международного института интеллектуальной собственности Джефри Мартин в ответном слове сообщил, что в России наконец появилось понимание того, что интеллектуальные права надо защищать, и власти уже многого добились".
Коммерсант
12 лет таможни Республики Хакасия
Сегодня исполняется 12 лет таможни Республики Хакасия.
Уважаемые работники Хакасской таможни!
Правительство и Верховный Совет Республики Хакасия горячо поздравляют вас с 12-ой годовщиной со дня создания таможни на территории республики!
В течение этих непростых лет от вашего профессионализма и чувства долга зависели бесперебойная деятельность предприятий и целых отраслей экономики, эффективность внешнеэкономических связей республики, в конечном итоге - благосостояние её граждан!
Ваша работа, направленная на защиту экономических рубежей России, заслуживает высокой оценки общества. Она требует от вас глубоких знаний в самых разных отраслях, профессионализма, принципиальности и верности служебному долгу. Эти качества, лежащие в основе традиций российской таможенной службы, реально способствуют росту экономического и производственного потенциала страны.
От всей души желаем вам в этот праздничный день успехов в работе, крепкого здоровья, семейного благополучия и счастья!
Председатель Правительства
Республики Хакасия
Алексей Лебедь
Председатель Верховного Совета
Республики Хакасия
Владимир Штыгашев.
Независимое Информационное Агентство
08.06.05
ФТС обновила реестр страховщиков-гарантов перед таможенными органами (список)
Федеральная таможенная служба (ФТС) изменила реестр банков и страховщиков, которые могут выступать гарантами перед таможенными органами. Из прежнего реестра, утвержденного приказом 847 от 30 августа 2004 г., исключено ЗАО "МРСС". Этот страховщик имел право выдавать банковские гарантии до 1 июня 2005 г. (максимальная сумма одной гарантии - 250 тыс. евро; максимальная сумма одновременно действующих гарантий - 5 млн евро).
Согласно новому приказу ФТС 497 от 31 мая 2005 г., теперь гарантами перед таможенными органами могут быть:
ОАО "АльфаСтрахование"; право выдавать гарантии действует до 21 июня 2005 г.; максимальная сумма одной гарантии - 250 тыс. евро;
максимальная сумма одновременно действующих гарантий - 5 млн евро;
ОАО "Военно-страховая компания"; соответственно - до 1 августа 2005 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "МАКС"; до 20 января 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "РЕСО-Гарантия"; до 1 января 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ОАО "РОСНО"; до 1 июня 2006 г.; 250 тыс. евро; 1 млн евро;
ОСАО "Ингосстрах"; до 1 декабря 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ЗАО "Страховая группа "УралСиб""; до 1 декабря 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро.
ОАО "СОГАЗ"; до 1 февраля 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "Страховая компания "Росинвест""; до 1 мая 2006 г.; 250 тыс. евро; 5 млн евро;
ООО "Страховая компания "РЕАЛ""; до 1 февраля 2006 г., 250 тыс. евро; 5 млн евро.
В соответствии с приказом таможенные органы должны принимать банковские гарантии, которые выданы включенными в реестр страховщиками, только при наличии письменного разрешения ФТС в каждом конкретном случае.
Агентство страховых новостей 08.06.05
Водители автобусов обвинены в контрабанде.
На двустороннем автомобильном пункте пропуска "Полтавка" таможенники задержали партию контрабанды. Как сообщили ИА "Дейта.RU" в пресс-службе Уссурийской таможни, при досмотре автобуса, следовавшего из России в Китай, у водителя - гражданина КНР - в инструментальном ящике обнаружены 23 килограмма живых крабов, под сидениями автобуса - 34, 5 кг радиодеталей, моток проволоки весом почти в килограмм и 4,4 кг пластин, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как объяснил гражданин КНР - крабов он купил у незнакомых людей, остальной товар его попросили перевезти китайцы для работы. Товар изъят. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении. При таможенном досмотре автобуса, следующего из Китая в Россию, у водителя - гражданина КНР - таможенниками был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар: 99 джинсовых женских брюк, 53 джинсовые рубашки. Из объяснений нарушителя следовало, что сумки с вещами его попросил перевезти незнакомый мужчина. Зная о том, что такое количество вещей через границу везти нельзя, водитель предпочел спрятать товар под сидениями автобуса. Товар изъят. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.
REGIONS.RU
08.06.05
Экологический семинар для таможенников прошел в Новосибирске
Представители таможенных органов Дальнего Востока и Сибири приняли участие в семинаре по контролю и предотвращению нелегальной транспортировки через границу объектов дикой фауны и флоры и их дериватов. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного отделения WWF, семинар прошел с 31 мая по 3 июня в Новосибирске по инициативе WWF- Россия, Международной программы конвенции СИТЕС, МБОО Сибирский экологический центр и Сибирского таможенного управления.
В ходе семинара прошло обучение как в сфере таможенного дела, так и в сфере природоохранного законодательства. Для освещения проблем в сфере охраны редких видов животных и растений были приглашены известные биологи Сибири. Большое внимание уделялось проблеме сохранения редких хищных птиц в первую очередь сокола-балобана, такого редкого вида кошачьих как снежных барс, алтайского горного козла аргали.
В результате семинара установлены контакты между таможенными органами Сибири и Дальнего Востока, совместно обсуждены проблемы контроля и предотвращения нелегальной транспортировки через границу объектов дикой фауны и флоры и их дериватов, приняты решения о необходимости расширения образовательных программ для сотрудников таможенных и природоохранных органов. Практика проведения подобных семинаров будет расширяться и совершенствоваться и в других регионах России.
Дейта.ру 08.06.05
Россия и Финляндия начинают подготовку к переходу на электронное оформление таможенных деклараций
Россия и Финляндия начинают подготовку к переходу на электронное оформление таможенных деклараций. Как сообщил премьер-министр Финляндии Матти Ванханен на брифинге по итогам встречи в премьер-министров России Михаилом Фрадковым, соответствующее поручение было дано сегодня таможенным ведомствам двух стран. По его словам, это будет способствовать повышению эффективности торговых операций.
Он также сообщил, что сегодня достигнута договоренность о подготовке и проведении форума по сотрудничеству России и Финляндии в сфере инноваций.
Кроме того, глава финского правительства сказал, что на встрече обсуждалось состояние организации скоростного сообщения Хельсинки - Санкт-Петербург и подготовка соглашения о совместно использовании Сайменского канала, а также вопросы использования воздушного пространства над Финским заливом.
В свою очередь М.Фрадков сообщил, что в результате переговоров была достигнута договоренность о подготовке и проведении дней российской экономики в Финляндии. "Эти мероприятия должны быть наполнены новым качеством с уклоном на сотрудничество в области высоких технологий", - сказал он.
По словам премьер-министра РФ, "непреодолимых проблем в отношениях двух стран нет, есть вопросы, которые подлежат обсуждению". Он пояснил, что речь идет о железнодорожных тарифах, об устройстве пограничных пунктов, о дополнительных платежах с финской стороны за экспорт электроэнергии из России, а также о своевременном возврате НДС финским компаниям, работающим в РФ.
М.Фрадков отметил, что совместная задача России и Финляндии "не только повышать конкурентоспособность национальных экономик, но и создавать продукцию, которая бы конкурировала на рынках третьих стран.
РБК 07.06.05
Импорт России важнейших товаров за январь-апрель 2005 года
| Код ТН ВЭД товара | Наименование | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | ||
| Всего:* | - | 26528,4 | - | 20926,7 | - | 5601,7 | |
| 0201-0204 | Мясо свежее и мороженое | 199,2 | 274,8 | 185,9 | 243,6 | 13,3 | 31,2 |
| 0207 | Мясо птицы свежее и мороженое | 310,1 | 190,3 | 310,1 | 190,3 | - | - |
| 0302-0304 | Рыба свежая и мороженая | 319,1 | 245,5 | 312,1 | 241,7 | 7,0 | 3,8 |
| 0402 | Молоко и сливки сгущенные | 11,0 | 18,9 | 1,2 | 2,7 | 9,8 | 16,2 |
| 0405 | Масло сливочное | 22,6 | 43,8 | 20,2 | 39,2 | 2,4 | 4,6 |
| 0805 | Цитрусовые | 405,7 | 193,0 | 401,1 | 191,8 | 4,6 | 1,2 |
| 0901 | Кофе | 11,2 | 19,0 | 11,1 | 18,8 | 0,1 | 0,2 |
| 0902 | Чай | 59,0 | 105,3 | 58,0 | 104,5 | 1,0 | 0,8 |
| 10 | Зерновые культуры | - | 116,7 | - | 72,9 | - | 43,8 |
| 1001 | Пшеница и меслин | 207,6 | 29,2 | 1,6 | 0,3 | 206,0 | 28,9 |
| 1003 | Ячмень | 99,9 | 19,1 | 93,5 | 18,2 | 6,4 | 0,9 |
| 1005 | Кукуруза | 79,1 | 22,9 | 16,5 | 15,5 | 62,6 | 7,4 |
| 1512 | Масло подсолнечное | 46,1 | 40,9 | 7,6 | 6,2 | 38,5 | 34,7 |
| 1602 | Изделия и консервы из мяса | 10,9 | 15,3 | 5,9 | 10,7 | 5,0 | 4,6 |
| 170111 - 170112 | Сахар-сырец | 864,3 | 217,8 | 864,3 | 217,8 | - | - |
| 1701991000 | Сахар белый | 61,3 | 23,1 | 17,9 | 5,2 | 43,4 | 17,9 |
| 1801 | Какао-бобы | 18,2 | 33,7 | 18,2 | 33,7 | - | - |
| 1806 | Продукты, содержащие какао | 42,3 | 78,4 | 12,4 | 37,0 | 29,9 | 41,4 |
| 22 | Напитки алкогольные и безалкогольные | - | 377,0 | - | 173,6 | - | 203,4 |
| 2402 | Сигареты и сигары | - | 16,8 | - | 16,8 | - | 0,0 |
| 2606 | Руды и концентраты алюминиевые | 63,6 | 4,9 | 63,0 | 4,8 | 0,6 | 0,1 |
| 2701 | Уголь каменный | 7 647,5 | 124,5 | 13,7 | 1,9 | 7633,8 | 122,6 |
| 2709 | Нефть сырая | 981,9 | 164,9 | 0,1 | 0,0 | 981,8 | 164,9 |
| 2710 | Нефтепродукты | 53,3 | 71,5 | 51,6 | 69,3 | 1,7 | 2,2 |
| 2710114100-2710115900 | Бензин автомобильный | 2,3 | 1,2 | 2,3 | 1,2 | - | - |
| 2710193100-2710194900 | Дизельное топливо | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | - | - |
| 2710195100-2710196900 | Мазут | 0,3 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,1 | 0,0 |
| 2941 | Антибиотики | - | 10,2 | - | 9,4 | - | 0,8 |
| 3003-3004 | Медикаменты | - | 1 084,6 | - | 1079,1 | - | 5,5 |
| 3808 | Химические средства защиты растений | 9,2 | 83,6 | 9,1 | 82,7 | 0,1 | 0,9 |
| 4001-4002 | Каучук натуральный и синтетический | 25,0 | 23,4 | 24,9 | 23,2 | 0,1 | 0,2 |
| 5201 | Волокно хлопковое,нечесаное | 91,8 | 75,2 | 0,8 | 1,2 | 91,0 | 74,0 |
| 5208-5212 | Ткани хлопчатобумажные, тыс.кв.м | 28 811,1 | 14,7 | 26211,7 | 13,5 | 2599,4 | 1,2 |
| 61-62 | Одежда | - | 203,7 | - | 195,5 | - | 8,2 |
| 6403 | Обувь кожаная, млн.пар | 3,5 | 48,2 | 3,3 | 46,1 | 0,2 | 2,1 |
| 72 | Черные металлы | 1 105,0 | 644,0 | 165,3 | 155,5 | 939,7 | 488,5 |
| 72 (кроме 7201-7204)" | Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома) | 899,1 | 522,9 | 155,5 | 146,0 | 743,6 | 376,9 |
| 7304-7306 | Трубы стальные | 248,9 | 290,7 | 96,3 | 159,9 | 152,6 | 130,8 |
| 84-90 | Машины и оборудование | - | 10 245,5 | - | 9416,6 | - | 828,9 |
| 8703 | Автомобили легковые, тыс.шт. | 205,3 | 2 042,8 | 184,2 | 1919,6 | 21,1 | 123,2 |
| 8704 | Автомобили грузовые, тыс.шт. | 9,4 | 146,4 | 9,2 | 143,6 | 0,2 | 2,8 |
| 9401-9403 | Мебель | - | 173,9 | - | 159,1 | - | 14,8 |
Примечание: 1. В общих итогах экспорта и импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о торговле с Белоруссией на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ
Пресс-служба ФТС РФ 07.06.05
Экспорт России важнейших товаров за январь-апрель 2005 года
| Код ТН ВЭД товара | Наименование | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | ||
| Всего:* | - | 69242,6 | - | 60199,6 | - | 9043,0 | |
| 1001 | Пшеница и меслин | 1 724,7 | 213,8 | 1363,5 | 167,4 | 361,2 | 46,4 |
| 2208601100 | Водка, дал 100% спирта | 154 971,1 | 10,7 | 70466,3 | 6,0 | 84504,8 | 4,7 |
| 2510 | Фосфаты кальция | 969,2 | 57,9 | 969,2 | 57,9 | - | - |
| 2601 | Руды и концентраты железные | 6 220,9 | 280,6 | 5405,3 | 243,8 | 815,6 | 36,8 |
| 2701 | Уголь каменный | 24 017,5 | 1 093,5 | 21143,2 | 904,5 | 2874,3 | 189,0 |
| 2704 | Кокс и полукокс | 1 010,5 | 185,9 | 482,9 | 79,8 | 527,6 | 106,1 |
| 2709 | Нефть сырая | 74 569,2 | 20 937,2 | 67591,5 | 19368,0 | 6977,7 | 1569,2 |
| 2710 | Нефтепродукты | 29 127,6 | 8 732,7 | 28099,2 | 8387,0 | 1028,4 | 345,7 |
| 2710114100- 2710115900 | Бензин автомобильный | 2 242,8 | 817,5 | 1969,7 | 733,6 | 273,1 | 83,9 |
| 2710193100-2710194900 | Дизельное топливо | 11 183,1 | 4 610,7 | 10911,9 | 4507,4 | 271,2 | 103,3 |
| 2710195100-2710196900 | Мазут | 12 452,4 | 2 053,6 | 12341,5 | 2045,3 | 110,9 | 8,3 |
| 2711210000 | Газ природный, млрд.куб.м | 66,5 | 9 772,0 | 56,0 | ... | 10,5 | ... |
| 2716 | Электроэнергия, млн.кВт-ч | 6 279,0 | 196,2 | 4515,0 | 155,7 | 1764,0 | 40,5 |
| 2814100000 | Аммиак безводный | 1 086,3 | 178,6 | 1050,5 | 173,0 | 35,8 | 5,6 |
| 290511 | Метанол | 459,0 | 81,3 | 443,9 | 78,4 | 15,1 | 2,9 |
| 3102 | Удобрения минеральные азотные | 3 223,9 | 440,2 | 3104,2 | 424,9 | 119,7 | 15,3 |
| 3104 | Удобрения минеральные калийные | 2 347,3 | 300,1 | 2316,4 | 296,7 | 30,9 | 3,4 |
| 3105 | Удобрения минеральные смешанные | 2 293,9 | 396,4 | 2181,7 | 375,1 | 112,2 | 21,3 |
| 4002 | Каучук синтетический | 226,9 | 349,7 | 197,3 | 309,7 | 29,6 | 40,0 |
| Примечание: 1. В общих итогах экспорта и импорта (без распределения по товарам) учтены показатели о торговле с Белоруссией на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ | |||||||
| 4403 | Лесоматериалы необработанные, тыс.куб.м | 15 346,2 | 946,4 | 15178,8 | 937,3 | 167,4 | 9,1 |
| 4407 | Лесоматериалы обработанные | 2 780,8 | 592,4 | 2316,4 | 533,6 | 464,4 | 58,8 |
| 4412 | Фанера клееная, тыс.куб.м | 505,3 | 175,5 | 475,2 | 163,4 | 30,1 | 12,1 |
| 4702-4704 | Целлюлоза древесная | 626,8 | 236,3 | 601,6 | 225,5 | 25,2 | 10,8 |
| 4801 | Бумага газетная | 448,0 | 203,6 | 396,0 | 179,1 | 52,0 | 24,5 |
| 5208-5212 | Ткани хлопчатобумажные, тыс.кв.м | 123 309,3 | 49,9 | 76257,8 | 35,1 | 47051,5 | 14,8 |
| 72 | Черные металлы | 16 837,5 | 6 780,6 | 15962,6 | 6359,5 | 874,9 | 421,1 |
| 72 (кроме 7201-7204) | Черные металлы (кроме чугуна,ферросплавов, отходов и лома) | 10 370,5 | 4 987,4 | 9818,5 | 4662,7 | 552,0 | 324,7 |
| 7201 | Чугун | 1 805,1 | 558,2 | 1759,8 | 543,2 | 45,3 | 15,0 |
| 7202 | Ферросплавы | 256,8 | 439,7 | 244,5 | 402,5 | 12,3 | 37,2 |
| 7207 | Полуфабрикаты из углеродистой стали | 4 933,7 | 1 937,9 | 4850,9 | 1905,9 | 82,8 | 32,0 |
| 7208-7212 | Прокат плоский из углеродистой стали | 3 566,8 | 2 002,7 | 3391,4 | 1883,1 | 175,4 | 119,6 |
| 7403 | Медь рафинированная | 88,7 | 281,6 | 88,5 | 281,0 | 0,2 | 0,6 |
| 7502 | Никель необработанный | 81,8 | 1 254,2 | 81,8 | 1253,7 | 0,0 | 0,5 |
| 7601 | Алюминий необработанный | 1 375,7 | 1 807,0 | 1369,5 | 1796,6 | 6,2 | 10,4 |
| 84-90 | Машины и оборудование | - | 2 994,5 | 376,1 | 1809,8 | 305,8 | 1184,7 |
| 8703 | Автомобили легковые, тыс.шт. | 37,6 | 178,4 | 13,2 | 62,5 | 24,4 | 115,9 |
| 8704 | Автомобили грузовые, тыс.шт. | 11,3 | 116,3 | 1,9 | 30,8 | 9,4 | 85,5 |
Пресс-служба ФТС РФ 07.06.05
По данным таможенной статистики...
По данным таможенной статистики в январе-апреле 2005 года внешнеторговый оборот России составил 95,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2004 года увеличился на 32,4%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 81,1 млрд.долларов США (рост на 36,6%), со странами СНГ - 14,6 млрд.долларов США (рост на 13,3%).
Сальдо торгового баланса в январе-апреле 2005 года сложилось положительное и составило 42,7 млрд.долларов США против 30,4 млрд.долларов США в январе-апреле 2004 года.
Экспорт России в январе-апреле 2005 года составил 69,2 млрд.долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2004 года увеличился на 34,8%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 60,2 млрд.долларов США (рост на 38,7%), в страны СНГ - 9,0 млрд.долларов США (рост на 13,4%).
В экспорте в страны дальнего зарубежья удельный вес топливно-энергетических товаров в январе-апреле 2005 года составил 63,5% от всего объема экспорта в эти страны (в январе-апреле прошлого года - 59,2%), металлов и изделий из них - 18,3% (17,5%), продукции химической промышленности - 6,1% (6,2%), лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий - 3,9% (4,4%).
В январе-апреле 2005 года экспорт нефти сырой составил 67,6 млн.тонн. Рост цен, начавшийся в январе, к апрелю достиг отметки 319,3 долл./тонну. Поставки природного газа в январе-апреле 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 8,4%, нефтепродуктов - на 9,9%, в том числе бензина - на 49,0%, дизельного топлива - на 6,6%, мазута - на 6,2%. Выросли физические объемы экспорта каменного угля на 22,5%, калийных удобрений - на 15,0%, целлюлозы - на 11,5%, газетной бумаги - на 13,6%, лесоматериалов обработанных - на 11,9%, фанеры - на 8,5%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 27,4%, ферросплавов - на 33,0%. На 66,7% (по стоимости) увеличился экспорт черных металлов.
В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-апреле 2005 года доля продукции топливно-энергетического комплекса составила 44,0% от всего объема экспорта в эти страны (в январе-апреле прошлого года - 44,5%), металлов и изделий из них - 11,7% (9,0%), машин и оборудования составила 18,5% (21,8%).
По сравнению с январем-апрелем 2004 года стоимостные объемы экспорта машиностроительной продукции выросли на 7,2%, а продукции химической промышленности - на 22,1%, металлов и изделий из них - на 64,4%. Экспорт проката плоского из железа и нелегированной стали (физические объемы) увеличился на 71,7%, ферросплавов - на 3,7%..
Импорт России в январе-апреле 2005 года составил 26,5 млрд.долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2004 года вырос на 26,7%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 20,9 млрд.долларов США (рост на 30,8%), из стран СНГ - 5,6 млрд.долларов США (рост на 13,2%).
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля машин и оборудования составила 45,0% (в январе-апреле 2004 года - 43,4%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 18,5% (19,1%), продукции химической промышленности - 18,9% (18,2%).
В январе-апреле 2005 года по сравнению с январем-апрелем 2004 года увеличились закупки в странах дальнего зарубежья (физические объемы) мяса птицы - на 22,1%, свежемороженой рыбы - на 41,4%, цитрусовых - на 16,4%, ячменя - на 14,5%, кофе - на 13,3%, сахара-сырца - на 28,5%, медикаментов - на 21,9%, каучука натурального и синтетического - на 26,7%, автомобилей легковых - на 59,2%.
В импорте из стран СНГ выросли закупки (физические объемы) масла подсолнечного - на 4,4%, автомобилей легковых - в 2,5 раза. Импорт черных металлов увеличился на 57,1% (по стоимости).
В страновой структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский Союз. На его долю в январе-апреле 2005 года приходилось 53,4% российского товарооборота, (в январе-апреле 2004 года до расширения Европейского Союза до 25 стран его доля составляла 36,8%). На страны СНГ в январе-апреле 2005 года приходилось 15,3% российского товарооборота (в январе-апреле 2004 года - 17,9%), на страны ЕврАзЭС - 7,8% (10,0%), на страны АТЭС - 15,5% (16,4%).
Основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2005 года среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 9,8 млрд.долларов США (145,6% к январю-апрелю 2004 года), Нидерланды - 7,5 млрд.долл.США (157,1%), Италия - 6,9 млрд.долл.США (166,9%), Китай - 5,0 млрд.долл.США (110,5%), Турция - 3,6 млрд.долл.США (149,2%), Финляндия - 3,4 млрд.долл.США (131,5%), США - 3,3 млрд.долл.США (142,7%), Польша - 3,3 млрд.долл.США (138,4%), Соединенное Королевство - 3,2 млрд.долл.США (157,4%), Франция - 2,7 млрд.долл.США (130,3%).
Объемы торговли со странами СНГ в январе-апреле 2005 года приведены ниже (миллионов долларов США):
| Оборот | Экспорт | Импорт | В % к январю-апрелю 2004 г. | |||
| оборот | экспорт | импорт | ||||
| Азербайджан | 260,1 | 225,3 | 34,8 | 147,7 | 154,8 | 113,8 |
| Армения | 66,7 | 45,5 | 21,2 | 123,1 | 139,3 | 98,5 |
| Беларусь | 4326,6 | 2633,9 | 1692,7 | 91,2 | 90,7 | 92,1 |
| Грузия | 123,6 | 89,0 | 34,6 | 141,1 | 149,1 | 123,8 |
| Казахстан | 2917,6 | 1744,6 | 1173,0 | 125,8 | 133,8 | 115,5 |
| Киргизия | 118,3 | 72,8 | 45,5 | 104,4 | 103,5 | 105,9 |
| Молдова, респ. | 319,0 | 137,4 | 181,6 | 132,1 | 121,8 | 141,2 |
| Таджикистан | 79,1 | 55,5 | 23,6 | 99,3 | 96,5 | 106,6 |
| Туркмения | 88,1 | 70,3 | 17,8 | 99,4 | 94,7 | 123,4 |
| Узбекистан | 471,8 | 242,6 | 229,2 | 141,7 | 124,4 | 166,2 |
| Украина | 5873,9 | 3726,2 | 2147,7 | 125,2 | 123,3 | 128,7 |
Пресс-служба ФТС РФ 07.06.05
В некоторые информационные письма ГТК РФ о контроле таможенной стоимости ряда товаров внесены изменения
Письмом ФТС РФ от 30.05.2005 N 01-06/17714 в некоторые информационные письма ГТК РФ о контроле таможенной стоимости ряда товаров внесены изменения, связанные с расширением перечня документов, содержащих информацию, позволяющую должностным лицам таможенных органов однозначно идентифицировать товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, и принимать решения об их таможенной стоимости.
Консультант 07.06.05
Число пунктов прохождения контроля сократилось в четыре раза
Как стало известно "Бизнесу", с 1 июня товары, прибывающие в Москву, должны проходить ветеринарный и фитосанитарный контроль на определенных таможенных постах. Такой приказ выпустил Россельхознадзор, который и утвердил перечень мест прохождения контроля, сократив их количество в четыре раза. Расходы компаний на получение сертификатов, как утверждают участники рынка, могут удвоиться.
статья полностью
Бизнес 07.06.05
Челиндбанк и его магнитогорский филиал получили право выступать гарантами перед таможенными органами
ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" и Магнитогорский филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНКА" включены в реестр уполномоченных банков Федеральной таможенной службы РФ.
Теперь эти банки имеют право выступать в качестве гаранта перед таможенными органами, сообщает пресс-служба Челиндбанка.
Урал-пресс-информ 06.06.05
Калининградская таможня опровергает слухи о повышение пошлин на ввоз иномарок
Северо-западное таможенное управление сегодня, 6 июня, опровергло появившиеся в Калининградской области слухи о повышение таможенных пошлин на ввоз в регион иномарок. Как передает корреспондент ИА REGNUM, в официальном сообщении пресс-службы Калининградского регионального Северо-западного таможенного управления говорится, что никаких новых нормативных актов, изменяющих правила и условия оформления автотранспорта, в том числе легкового, на настоящий момент в силу не вступало.
По данным пресс-службы КР СЗТУ, количество и состав мест таможенного оформления автотранспорта также не изменился.
В Калининградском региональном Северо-западного таможенного управлении подчеркнули, что разъясняют ситуацию по данному вопросу "в связи с участившимися обращениями участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) к таможенным органам".
Ранее ИА REGNUM сообщало о майском заседании правительства РФ, на котором, в частности, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко заявил, что должны быть ужесточены требования к ввозимым в Россию подержанным иномаркам по сроку их эксплуатации. По мнению министра, жесткие требования в этом вопросе, действующие во многих странах, не должны создавать ситуацию, при которой Россия со временем превратится в большую автомобильные свалку.
Regnum 06.06.05
Очередное заседание Консультативного совета в УТУ дало старт электронному декларированию на Урале
В Уральском таможенном управлении состоялся Консультативный совет с участниками внешнеэкономических связей при УТУ. Посвящен он был внедрению специальных упрощенных таможенных процедур для отдельных лиц и применению упрощенного порядка декларирования. Но не только. Главным событием дня стало оформление и выпуск первой электронной декларации на базе Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни.
Открывая заседание, председатель Консультативного совета начальник Уральского таможенного управления Геннадий Дроздецкий, отметил, что таможенная система сегодня действительно переживает состояние своего реформирования, идет активное внедрение новых информационных технологий, цель которых создать участникам внешнеэкономической деятельности наиболее благоприятные условия работы на внешнем рынке.
- Таможня должна оказывать вам всемерную помощь, - подчеркнул Геннадий Николаевич, обращаясь к присутствующим представителям бизнес-сообщества региона, - чтобы у наших участников ВЭД была возможность развиваться и конкурировать с иностранными товаропроизводителями .
Именно в целях ускорения таможенных процедур и создания благоприятных условий для работы участников ВЭД Таможенным кодексом Российской Федерации предусмотрены упрощенный порядок декларирования товаров (ст. 68 Таможенного кодекса РФ) и специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, действующие с марта этого года, согласно приказа Минэкономразвития России от 27.01.2005 9 Об утверждении Порядка установления специальных таможенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц .
Этим приказом определено, кто из участников ВЭД, на каких условиях и при предоставлении какой именно документации может использовать упрощенку в своей деятельности. Прежде всего, предприятие, претендующее на использование права упрощенных процедур таможенного декларирования должно проработать на внешнем рынке не менее трех лет, не иметь задолженности по уплате таможенных платежей и штрафов, а также вести коммерческую документацию в соответствии с определенными требованиями, разработанными Минэкономразвития РФ.
С основными положениями документа и порядком применения указанных таможенных технологий участников Консультативного совета, среди которых присутствовали руководители и представители крупнейших промышленных предприятий Урала, ознакомил исполняющий обязанности заместителя начальника Управления по таможенному контролю В.В.Килин. В своем докладе он также рассказал собравшимся о результатах их применения в таможнях Управления по итогам работы за первые четыре месяца текущего года.
Последующие за докладом обсуждение продемонстрировало не только огромную заинтересованность представителей промышленности и бизнеса в желании применять упрощенные процедуры, но и реальные проблемы, возникающие с их применением в практической деятельности. Одной из них, например, является трехгодичный стаж работы на внешнем рынке. Многие предприятия в связи с изменением формы собственности прошли юридическую перерегистрацию. Допустим, ЗАО стало именоваться ОАО, но предприятие - то же самое, и занимается внешнеэкономическими операциями не один год, так неужели теперь придется еще целых три года ждать разрешения МЭРТ РФ на применение упрощенных процедур? Еще одним существенным препятствием внедрению упрощенки для участников ВЭД стало ведение и предоставление коммереческой документации по особой форме отчетности, разработанной специалистами Минэкономразвития. Она серьезно различается со стандартизированным бухгалтерским учетом на предприятиях. Как подсчитало руководство крупнейшего в регионе парфюмерно-косметического концерна Калина только для того, чтобы вести такой коммерческий бухучет, учитывая собственные объемы производства, им необходимо 8 освобожденных специалистов. Таким образом, весь экономический эффект от упрощенки нивелируется. А ведь участники ВЭД на самом деле заинтересованы в работе с таможней на новых паритетных началах. С начала года в Уральское таможенное с заявлениями о применении специальных упрощенных процедур обратились уже 6 участников внешнеэкономической деятельности.
Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в первую очередь рассчитаны на крупных импортеров промышленные предприятия. А таких в зоне таможенного оформления УТУ около сотни. Один лишь Магнитогорский металлургический комбинат крупнейший поставщик российского металлопроката на мировом рынке ежесуточно оформляет на экспорт до 300 вагонов своей продукции. Применение же специальных упрощенных процедур позволяет значительно сократить время таможенного оформления товаров, снизить накладные расходы, упростить таможенной оформление.
В плане внедрения новых информационных технологий, безусловно, для таможенных органов главное место занимает переход на электронное декларирование. Сегодня внедрение информационных технологий является важнейшей стратегической задачей таможенной службы РФ на ближайшие годы. Как раз нынешнее заседание Консультативного совета и завершилось буквально знаковым событием в этот день на Верх-Исетском таможенном посту Екатеринбургской таможни была оформлена первая электронная таможенная декларация. Практически за считанные минуты на глазах у присутствующих прошло таможенное оформление и выпуск первой на Урале электронной ГТД. Наблюдавшие за этой процедурой таможенники и участники ВЭД смогли воочию убедиться в преимуществах электронного декларирования - весь процесс, на который раньше уходило до трех дней, занял не более 15 минут. На память об этом историческом событии старте электронного таможенного декларирования в УрФО участники Консультативного совета получили распечатанную копию первой электронной таможенной декларации, заверенную личной подписью начальника Уральского таможенного управления Г.Н.Дроздецкого.
Пресс-служба УТУ 06.06.2005
Импортная пошлина на сахар-сырец в июле останется на уровне 164 USD/т
Импортная пошлина на сахар-сырец на июль 2005 г. в России не изменится и составит 164 USD/т. Об этом сообщила пресс-служба Минэкономразвития РФ.
С 1 января с.г., согласно правительственному постановлению от 15 декабря 2004 г., пошлина рассчитывается из среднеарифметической цены на сахар на нью-йоркской товарно-сырьевой бирже по итогам торгов за 3 месяца. В марте-мае 2005 г. средняя цена составила 189,9 USD/т.
Система электронного декларирования появилась на Нижегородской таможне
Презентация новой услуги для участников внешнеэкономической деятельности таможенной карты состоялась на Консультативном совете при Нижегородской таможне. Оказанием услуг по упрощению оплаты таможенных платежей с этого момента в Нижегородской области занимается московская фирма ООО Таможенная карта . Об этом корреспонденту Новый Регион сообщили в Нижегородской таможне.
Второй в 2005 году Консультативный совет в Нижегородской области был посвящен перспективам использования в работе предприятий электронной формы декларирования.
Руководители Нижегородской таможни рассказали бизнесменам о новом процессе электронного декларирования, который был введен в апреле на Московском таможенном посту. В ближайшее время продолжится подключение таможенных постов ПФО к системе электронного декларирования. Участникам внешнеэкономической деятельности был так же представлен фильм о полном процессе электронного декларирования, а также перспективы экономии времени таможенного оформления.
Новый Регион 06.06.05
Константин Пуликовский встретился с главным таможенником Дальнего Востока России Эрнестом Бахшецяном
Полпред Президента России в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский встретился с начальником Дальневосточного таможенного управления Эрнестом Бахшецяном.
Как сообщил Восток-Медиа пресс-секретарь полпреда Евгений Аношин, на встрече обсуждены вопросы введения новых форм таможенного оформления и таможенного контроля.
Константин Пуликовский поинтересовался эффективностью новшеств в работе таможенных органов. По данным Эрнеста Бахшецяна, на Дальнем Востоке во внешнеэкономической деятельности отмечается стабильный рост товарооборота в стоимостном выражении на 23,2%.
За пять месяцев 2005 года дальневосточные таможенники собрали и перечислили в государственную казну 23 миллиарда 163 миллиона рублей, что составило 102,4% установленного планового задания. Для сравнения в 2004 году за пять месяцев таможнями ДВТУ было перечислено в федеральный бюджет 16 миллиардов 243 миллиона рублей (100,5% планового задания). А в мае 2004 года дальневосточными таможенниками было перечислено в бюджет 3 миллиарда 393 миллиона рублей: 100,7% планового задания.
Восток-Медиа 06.06.05
Правительство России на три года устанавливает антидемпинговую пошлину на швеллеры украинского производства
Правительство России установило на три года антидемпинговую пошлину на швеллеры производства Украины, ввозимые на таможенную территорию России. Соответствующее постановление от 24.05.05 324"О мерах по защите российских производителей швеллеров" подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщили журналистам в пресс-службе правительства.
Постановление вступает в силу через месяц со дня официального опубликования.
Ведение пошлины касается швеллеров, производимых открытым акционерным обществом "Металлургический комбинат "Азовсталь" - в размере 12,3% от таможенной стоимости, а также прочие украинские предприятия- производители, размер пошлины на продукцию которых составит 17,4% от таможенной стоимости.
3 июня. ИНТЕРФАКС
Охота за контрафактом
В посольстве Франции в Москве состоялась рабочая встреча представителей французских компаний и сотрудников ФТС в рамках деятельности франко-российской группы, занимающейся борьбой с незаконным оборотом контрафактной продукции.
Целью этой встречи было установление диалога и партнерских отношений между таможенной службой России и французскими предприятиями, поставляющими свою продукцию в Россию. Также обсуждались актуальные проблемы, с которыми сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности. Начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России Андрей Кудряшев подчеркнул, что вступление в силу нового Таможенного кодекса, а также тесное и плодотворное сотрудничество представителей бизнеса с таможенными органами позволяют значительно повысить эффективность работы таможен по предотвращению перемещения через границу контрафактного товара. Механизм защиты прав интеллектуальной собственности, как и во всем мире, основан на том, что правообладатель включается в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Реестр, на данный момент, уже насчитывает около 500 товарных знаков, из которых 14 знаков французских производителей, включая алкоголь класса люкс, парфюмерию и косметику.
Участники встречи затронули вопросы, связанные с установлением санкций за нарушение прав интеллектуальной собственности. Так, за использование контрафактного товара предусматривается как административное, так и уголовное наказание. При этом правообладатель должен обратиться с заявлением о принятии мер в любой уполномоченный орган: суд, органы прокуратуры, МВД, таможню и т.д. Представители французских компаний также подняли проблемы, связанные с транзитными перевозками, серым импортом.
Журнал Таможня 10 от 24.05.05
Уральское таможенное управление ввело систему электронного декларирования на Верх-Исетском посту
Уральское таможенное управление (УТУ) в пятницу ввело в эксплуатацию систему электронного декларирования на Верх-Исетском таможенном посту (Екатеринбургская таможня).
Как сообщил на церемонии начальник Екатеринбургской таможни Александр Потапов, это первый таможенный пост в системе УТУ, где началось электронное оформление деклараций.
Руководитель пресс-службы УТУ Алексей Щербаков уточнил агентству "Интерфакс-Урал", что в конце июля новая система будет введена на таможне аэропорта Кольцово (Екатеринбург), а до конца года планируется ее ввод на Челябинской и Курганской таможнях.
Говоря о затратах на внедрение электронного декларирования, А.Щербаков отметил, что они минимальны, "поскольку используется все уже имевшееся штатное оборудование, нужен лишь информационный канал - Интернет".
Уральское таможенное управление действует на территории Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей, а также Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Интерфакс 03.06.05
В Москве прошла конференция Таможенные, правовые и налоговые вопросы ВЭД
2 июня 2005 года в Москве состоялась конференция Таможенные, правовые и налоговые вопросы ВЭД , организаторами которой стали газета The Moscow Times и компания Ernst & Young . В ее работе приняли участие руководители ряда подразделений Федеральной таможенной службы России, ответственные работники Министерства экономического развития и торговли и Министерства финансов Российской Федерации, а также представители отечественных и зарубежных деловых кругов, участвующих во внешнеполитической деятельности на российской территории.
Выступивший на форуме начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России Андрей Кудряшев затронул практические вопросы применения мер тарифного регулирования. В частности, он рассказал о практике условного выпуска товара, подчеркнув, что она не распространяется на пищевую продукцию в силу возможных негативных последствий для продовольственной безопасности государства и причинения вреда здоровью ее потребителей. По мнению выступавшего, существующие ограничения в этом вопросе также обусловлены борьбой таможенных органов с так называемыми компаниями- однодневками , пытающимися незаконно уйти от таможенного контроля и уплаты соответствующих пошлин. А.Кудряшев констатировал стремление таможенной службы к сужению практики условного выпуска товара. Кроме того, начальник ГУТНиТО ФТС России проанализировал ситуацию вокруг вопроса определения страны происхождения товара, предъявляемого для таможенного оформления при импортных операциях из стран-участниц СНГ, прежде всего, из Украины и Белоруссии. Он добавил, что российские таможенные органы энергично борются с нарушениями в этой сфере, привлекая в ходе расследования этих фактов к сотрудничеству своих зарубежных коллег.
Проблема экономических таможенных режимов стала темой доклада заместителя начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Людмилы Карамзиной. Она сконцентрировала внимание участников конференции на трех режимах: временной переработки на таможенной территории, временного ввоза и беспошлинного ввоза, а также на различных формах предоставления гарантий (финансовых и иных) при применении экономических таможенных режимов. Докладчик подробно остановилась на вопросах таможенного регулирования в условиях функционирования свободной экономической зоны (СЭЗ) и свободного склада. Так, по словам Л.Карамзиной, в случае принятия разрабатываемого законопроекта по СЭЗ уже в 2006 году возможно создание 6 подобных зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов, на территории которых будет существенно облегчено таможенное оформление товаров.
Заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Петр Баклаков осветил вопросы, связанные с функционированием внедряемой системы управления рисками (СУР). При этом было отмечено, что сложность работы таможенной службы страны заключается в решении внутренне противоречивой триединой задачи: всемерного содействия торговле, обеспечения эффективного таможенного контроля и наполнения доходной части бюджета РФ. Он рассказал о причинах пересмотра подходов к осуществлению таможенного контроля, основных принципах СУР, определяемых нормами Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, и ее составных элементах, включая профили риска. При этом Петр Баклаков заметил, что идеология таможенного контроля, включая систему управления рисками, четко прописана в действующем Таможенном кодексе РФ (статья 358).
Заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий ГУОТК ФТС России Марина Искоскова коснулась вопросов внедрения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, регламентируемых Приказом 9 Министерства экономического развития и торговли РФ. При этом были указаны типичные ошибки участников ВЭД, изъявивших желание присоединиться к этим процедурам, при оформлении соответствующих заявок и пути их недопущения или устранения.
Кроме того, участники конференции обсудили вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, расчета таможенной стоимости и возможности введения предотгрузочной инспекции в отечественную таможенную практику. Большой интерес слушателей вызвало выступление председателя подкомитета по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета по бюджету и налогам Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Надежды Азаровой, которая подробно проанализировала ход подготовки к внесению поправок и изменений в Таможенный кодекс РФ. Признав в целом соответствие норм и положений российского ТК международным стандартам таможенного дела, она уточнила, что после проведенного мониторинга годичного применения Кодекса предполагается корректировка более 100 его статей.
Пресс-служба ФТС РФ 03.06.05
Предприниматели смогли доказать, что введение предотгрузочной инспекции принесет бизнесу большие убытки
Предприниматели, похоже, смогли пролоббировать свои интересы и доказать, что создание предотгрузочной инспекции принесет бизнесу большие убытки. Несмотря на все усилия МЭРТ, решение о введении предотгрузочной инспекции переносится на неопределенный срок.
"Решение пока не принято, в настоящее время правительство рассматривает все аргументы за и против введения в стране такой меры",- сообщил на конференции "Таможенные, правовые и налоговые вопросы внешнеэкономической деятельности" начальник отдела национального режима в торговле товарами и доступа на внешние рынки Минэкономразвития Владимир Логинов.
Как уже сообщал "Бизнес", принятый в конце 2003 года Закон об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности предусматривает создание предотгрузочной инспекции. В обязанность ей вменяется проверка качества, количества, цены и правильности кодирования импортируемых товаров из так называемой группы риска (в том числе бытовой техники, электроники, мебели, одежды) на территории страны-экспортера. Следить за деятельностью импортеров должна российская или иностранная компания, выбранная на конкурсной основе.
Необходимость подобного дополнительного контроля, по заявлению МЭРТ, связана с тем, что у таможенников не хватает сил и возможностей полностью досматривать весь импорт. При этом, по замыслу МЭРТ, оплата дополнительного досмотра ложится на плечи импортеров и обойдется им в 1% от стоимости ввозимого товара. Общие потери, бизнеса, по предварительным подсчетам, могут составить около $800 млн в год.
Предпринимательские круги были возмущены предложением МЭРТ. Письма премьеру Михаилу Фрадкову писали и президент объединения малого бизнеса "ОПОРА России" Сергей Борисов, и президент "Деловой России" Борис Титов. Активно выступали против предложения МЭРТ председатель Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, московский мэр Юрий Лужков.
Похоже, что эти обращения возымели действие. Во всяком случае, как стало известно "Бизнесу", именно премьер Михаил Фрадков месяц назад затормозил создание инспекции.
"Усилия бизнеса теперь направлены на то, чтобы решение о создании подобных инспекций стало гласным, а не принималось в узком кругу заинтересованных ведомств. Например, Минэкономразвития никогда не скрывало, что сегодня в стране нет компании, которая могла бы взять на себя подобную инспекцию,- сказал "Бизнесу" эксперт комитета "ОПОРЫ России" по таможенному регулированию и внешнеэкономической деятельности Борис Фантаев.- В качестве возможного кандидата на эту роль называлась швейцарская компания SGS. Вызывает недоумение то упорство, с которым министерство пытается отдать весь контроль за импортом иностранной компании". По словам экспертов, наивно думать, что инспекция решит проблему "серого" импорта.
Позицию эксперта поддерживает координатор комитета по защите интеллектуальной собственности содружества "Русбренд" Алексей Поповичев. "Фактически предотгрузочная инспекция призвана подменить национальные таможенные органы. Но более логично было бы инвестировать в ФТС (увеличивать автоматизацию, повышать квалификацию сотрудников), нежели лишать ее определенных функций,- утверждает он.- Предложения, которые выдвигает МЭРТ, могут привести к негативным для бизнеса последствиям, поскольку велика вероятность возникновения дополнительных административных барьеров". "Также не исключено, что повысятся цены для конечного потребителя продукции",- считает Поповичев.
Бизнес 03.06.05
Необходимо корректировать около 100 статей ТК РФ
В среду в отеле Марриотт Аврора состоялась конференция на тему: Таможенные, правовые и налоговые вопросы ВЭД . Мероприятие организовано газетой The Moscow Times и компанией Ernst&Young . Конференцию провела Галина Донцова, менеджер компании Эрнст энд Янг . Она отметила, что обсуждаемая тема особенно актуальна потому, что сегодня есть возможность оценить первые результаты введения нового Таможенного кодекса РФ.Тему продолжила Надежда Азарова, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Она рассказала о готовящихся изменениях в новую редакцию Таможенного кодекса, которые очевидны уже сегодня. Она отметила, что при его принятии ожидалось, что новый ТК будет способствовать прозрачности отношений между таможенными органами и предпринимателями участниками ВЭД. Предполагалось также, что закон будет содержать максимальное количество норм прямого действия и не потребует большого числа сопутствующих подзаконных актов. Оценка макроэкономических показателей за 2004 год показала, что введение нового ТК вопреки прогнозам некоторых аналитиков не повлекло за собой негативных последствий в отношении объемов товаров, полноты поступления таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет. Однако очевидна необходимость его совершенствования, считает она.
Н.Азарова сообщила, что в Государственной думе состоялись парламентские слушания, посвященные вопросам правоприменительной практики нового ТК РФ. По результатам мероприятия Экспертным советом при подкомитете по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета ГД по бюджету и налогам были обобщены высказанные предложения по совершенствованию нового ТК. Уже подготовлен блок поправок и продолжается работа по подготовке к внесению изменений в ТК РФ. Сегодня, как сообщила Н.Азарова, эксперты считают, что необходимо корректировать более 100 статей ТК РФ.
Она особо выделила ряд изменений, которые считают необходимым внести участники внешнеэкономической деятельности. Прежде всего, это касается статьи 68, где прописывается упрощенная процедура таможенного оформления. Данная статья устанавливает возможность применения упрощенного порядка таможенного оформления для участников ВЭД, не имеющих нарушений и работающих на рынке не менее 3 лет. В данной статье, считают участники ВЭД, необходимо прописать, в какой таможенный орган должен обращаться заявитель, установить четкий срок рассмотрения заявления лица, претендующего на применение упрощенного таможенного оформления и порядок его оповещения о принятом решении. Участники ВЭД, как отметила Н.Азарова, считают неоправданным установленный критерий, позволяющий отсчитывать срок работы предприятия лишь с момента последней перерегистрации. Кроме того, предлагается прописать необходимость в случае отказа предприятию для применения упрощенных процедур ТК РФ письменно указывать на его причины.
Однако, как отметила Н.Азарова, если предприятие все же получило возможность применять упрощенную процедуру таможенного оформления, то срок действия такого порядка не обозначен в ТК, а в случае нарушения правил таможенного оформления таможенный орган не всегда вовремя сможет прекратить применение упрощенного порядка таможенного оформления тем или иным предприятием.
На мероприятии также было озвучено мнение о том, что пока применение упрощенных процедур таможенного оформления незначительно облегчает деятельность участников ВЭД. Во многом это связано с тем, как подчеркнула Марина Искоскова, замначальника отдела Главного управления организации таможенного контроля ФТС РФ, что при подготовке нового ТК РФ еще не были подготовлены упрощенные правила таможенного офомления, в связи с чем статья 68 ТК РФ опиралась лишь на сокращенный порядок обычного режима таможенного оформления. В настоящее время, как подчеркнула она, уже принято решение о некотором изменении упрощенного порядка таможенного оформления, а предприятия могут вновь подавать заявления на использование такого порядка. Однако сначала предпринимателям необходимо убедиться в соответствии всем требованиям, обозначенным в ТК РФ для перехода на применение упрощенных процедур таможенного оформления.
Н.Азарова сообщила, что огромное количество жалоб поступало от перевозчиков, в частности, из-за очередей на границе и простаивания. Во многом, по ее мнению, это связано с тем, что таможенники в праве расширять перечень документов, которые участники ВЭД обязанные предоставлять в таможенные органы.
Н.Азарова отметила, что возможность применения электронного документооборота в таможенном оформлении пока также не осуществляется широко и сопровождается, как правило, подготовкой бумажных копий документов, что дополнительно ведет к удорожанию процесса таможенного оформления.
В части обеспечения уплаты таможенных платежей также поступает много жалоб от предпринимателей. Заложенные в ТК механизмы понятны участникам ВЭД, однако участники ВЭД считают, что ТК определил финансовые инструменты, слишком обременительные для малого и среднего бизнеса , - считает Н.Азарова.
Подводя предварительные итоги правоприменительной практики нового ТК РФ, Н.Азарова отметила, что ТК требует существенных изменений. Она предложила участникам ВЭД направлять свои предложения по совершенстованию ТК в Экспертный совет при подкомитете по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Комитета ГД по бюджету и налогам. Далее, по ее словам, будут подготовлены изменения в ТК РФ и соответствующий федеральный закон. Последним этапом на пути совершенствования российского таможенного законодательства станет присоединение России к Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, сообщила она.
ИА "Альянс Медиа"
Ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов установлена в размере 20 проц. сроком на 9 месяцев
Председатель правительства РФ Михаил Фрадков издал распоряжение о временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов.
Сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов (коды ТН ВЭД России 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0) в размере 20 процентов, но не менее 0,06 евро за 1 кг.
Постановление опубликовано сегодня в "Российской газете" и вступает в силу через месяц.
"Виртуальная таможня" 03.06.05
Растет количество случаев ввоза нелегальных лекарств из КНР в Россию
За 5 месяцев 2005 года на Гродековской таможне зарегистрировано 72 случая изъятия у граждан КНР нелегальных лекарств. Как сообщили информационному агентству "Дейта.RU" в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, за весь 2004 год в той же Гродековской таможне было зарегистрировано таких 55 случаев.
Дейта 03.06.05